【正文】 億元，引進(jìn)省外資金 342 億元，實際利用外資 億美元；累計開工建設(shè)項目 940 個，其中億元以上項目 273 個，完成固定資產(chǎn)投資 630 億元，年均增長 %，持續(xù)保持了兩位數(shù)增長。商貿(mào)服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占 GDP 比重達(dá)到 58%，在全區(qū)納稅超百萬企業(yè)中，商貿(mào)服務(wù)業(yè)納稅比例達(dá) 40%以上。投入 14000 萬元建設(shè)村級組織和社區(qū)辦公用房 萬平方米。全年開工建設(shè)項目 170 個，其中億元以上項目 57 個、 10 億元以上項目 4 個。對畜禽養(yǎng)殖、屠宰等環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)管，檢疫監(jiān)督和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全明顯提升。堅持依法治安，加強網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實開展排查整改和專項整治活動，檢查企事業(yè)單位 5000 余戶。 二、 “十三五 ”及 2021 年工作安排 “十三五 ”是結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時期，是全面深化改革的攻堅期，是建成全面小康社會的決勝期。 第三，必須把改善民生、造福百姓作為最大責(zé)任。精準(zhǔn)對接國家長白山林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃、老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、重點生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和省級城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)等重大政策，深度謀劃項目，積極爭取更多政 策資金扶持。抓住醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)作為全省新的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機，完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重大項目實施。堅持把擴大有效投資作為穩(wěn)增長的關(guān)鍵，深入實施項目帶動戰(zhàn)略，加快建設(shè)一批打基礎(chǔ)、補短板、增后勁的重大項目。 為實現(xiàn)既定目標(biāo)，必須把握以下原則： 第一，必須把搶抓機遇、推動發(fā)展作為第一要務(wù)。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會各界有效監(jiān)督、大 40 力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民奮發(fā)有為、團結(jié)拼搏的結(jié)果?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生工作成效顯著，榮獲全國基層中醫(yī)藥建設(shè)先進(jìn)單位稱號；全省群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)現(xiàn)場會在我區(qū)召開，金廠鎮(zhèn)衛(wèi)生院評為全國 “群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 ”；東昌區(qū)婦幼保健院榮獲全國 39 計生協(xié)會先進(jìn)單位稱號，并被國家醫(yī)網(wǎng)中心評為全國保健院建設(shè) “三個中心 ”20 家試點單位之一。石油化工獲批省重點科技攻關(guān) “雙十 ”項目。 “十二五 ”期間我區(qū)成功列入國家長白山林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃、全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃、國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、省級重點生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃；榮獲全國科技進(jìn)步示范區(qū)、全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進(jìn)單位、國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣（區(qū)）、 37 國家公共機構(gòu)節(jié)能示范單位、全國僑務(wù)信訪工作示范區(qū)等榮譽；東昌醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，鎂制品產(chǎn)業(yè)園獲批為省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，東昌包裝印刷產(chǎn)業(yè)園獲 批為全省首個包裝印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并列為全省重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)?？朔斦鲋p收壓力，保障社會事業(yè)建設(shè)和民生福祉。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)保持逆勢增長，對經(jīng)濟拉動作用明顯增強。面對這種形勢，區(qū)委、區(qū)政府積極適應(yīng)新常態(tài)，努力應(yīng)對新挑戰(zhàn)，集中精力穩(wěn)增長，總體上保持了全區(qū)經(jīng)濟社會 “穩(wěn)中有進(jìn) ”的基本面。強化市 場監(jiān)管職能，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保障經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，努力營造良好的市場環(huán)境。不斷完善社會救助體系，加大對特定人群、特殊困難的精準(zhǔn)幫扶力度，逐步減少貧困人口。堅持教育資源向農(nóng)村傾斜，深化 “一園一城一谷 ”集團化辦學(xué)工作，提高教育優(yōu)質(zhì)均衡化水平。實施仙女湖公園、勞動公園改造提升工程。全面加快西部新城建設(shè)，發(fā)展 “沈盤線 ”經(jīng)濟帶，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?、集約化水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，形成東西互動、競相發(fā)展的新格局。加強企業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)研發(fā)機構(gòu)申請組建國家級、省級重點實驗室及工程技術(shù)研究中心，推動工大科技園、三一科技園、東軟公共服務(wù)平臺等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。加快寶馬發(fā)動機工廠和研發(fā)中心等一批工業(yè)項目建設(shè)。扎實推進(jìn)征地拆遷工作。健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制，建設(shè)鐵西創(chuàng)業(yè)大街。推廣 “互聯(lián)網(wǎng) +”制造模式，啟動工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺建設(shè)。 各位代表， 2021 年是 “十三五 ”開局之年。 ——全面推進(jìn)創(chuàng)新改革。國有企業(yè)股份制改革有待進(jìn)一步加快。環(huán)境保護和節(jié)能減排任務(wù)如期完成。海關(guān)、檢驗檢疫、銀行、保險、交通、供電、供水、供氣等駐區(qū)單位積極參與鐵西建設(shè)，為全區(qū)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。 ——新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。大力實施 “藍(lán)天碧水 ”工程，完成 50 臺大型燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)改造工程，拆除聯(lián)網(wǎng)或取締燃煤鍋爐 62 臺。國資運營成效明顯，國資收益實現(xiàn) 億元。 ——對內(nèi)對外開放成效明顯。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 960億元，下降 3%，絕對值居全市第一；服務(wù)業(yè)增加值 321 億元，下降%；一般公共預(yù)算 收入 億元，下降 %，絕對值居全省第一；固定資產(chǎn)投資 億元，下降 %；社會消費品零售總額 573億元，增長 6%；出口總額 億美元，增長 4%，絕對值列全市首位；城市居民人均可支配收入 36360 元，增長 %。學(xué)徒過程的反饋信息可作為教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容修改的可靠依據(jù)。 標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè) ：以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，全面加強實習(xí)管理工作。 2021 年，在山東嘉祥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)投資 3 億元人民幣，建設(shè)山東德豐重工有限公司重鋼鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)制造項目，項目占地 155畝，總建筑面積 72021 平方米?，F(xiàn)已形成職業(yè)中專班，函授、電大?？?、本科、研究生進(jìn)修班，學(xué)歷教育與短訓(xùn)班相結(jié)合的多層次的辦學(xué)格局。 3 一、試點項目基本情況 項目名稱 職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制試點項目 試點 起止年月 申 報 單 位 單位名稱 嘉祥縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校 單位 類別 □ A、地 級 市 □ B、高職院校 □ C、中職學(xué)校 □ D、 企業(yè) 通訊地址 嘉祥縣 建設(shè)北路 2 號 電子郵箱 聯(lián)系電話 05376861176 郵政編碼 272400 主要參 與 學(xué) 校 與 企 業(yè) 單位名稱 試 點 專 業(yè) 專業(yè)名稱 擬招生數(shù) 學(xué)制 嘉祥縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校 機電技術(shù) 應(yīng)用 50 3 山東萌山鋼構(gòu)工程有限公司 項目 負(fù) 責(zé) 人 姓名 李炳霞 性別 男 出生年月 1964 年 4 月 專業(yè)技術(shù)職務(wù) /行政職務(wù) 中學(xué)高級教師 /副校長 最終學(xué)歷 /學(xué)位 本科 聯(lián)系電話 15854711008 電子郵 箱 項 目 組 主 要 成 員 姓名 性別 出生年月 職稱 工 作單位 分工 簽名 張同昆 男 1984 年 一級注冊建造師 山東萌山鋼構(gòu)工 程有限公司 張艷芳 女 1981 年 一級注冊建造師 山東萌山鋼構(gòu)工 程有限公司 孫桂娟 女 1974 年 一級注冊建造師 山東萌山鋼構(gòu)工 程有限公司 王海波 男 1975 年 一級注冊建造師 山東萌山鋼構(gòu)工 程有限公司 自喜偉 男 1975 年 一級注冊建造師 山東萌山鋼構(gòu)工 程有限公司 劉傳亮 男 1984 年 一級注冊建造師 山東萌山鋼構(gòu)工 程有限公司 潘承霞 女 1978 年 一級注冊 結(jié)構(gòu) 師 山東 萌山鋼構(gòu)工程有限公司 黃明禮 男 1971 年 中學(xué)高級教師 嘉祥縣職業(yè)中等 專業(yè)學(xué)校 4 蘇作賢 男 1969 年 中學(xué)高級教師 嘉祥縣職業(yè)中等 專業(yè)學(xué)校 梁鳳強 男 1972 年 中學(xué)一級教師 嘉祥縣職業(yè)中等 專業(yè)學(xué)校 杜維山 男 1976 年 中學(xué)一級教師 嘉祥縣職業(yè)中等 專業(yè)學(xué)校 二、申請單位基本情況：（不多于 2021 字） 1 嘉祥縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校，簡稱嘉祥職業(yè)中專，始建于 1979 年8 月。主要生產(chǎn)高層、多層鋼結(jié)構(gòu)，輕型、重型鋼結(jié)構(gòu)，門式結(jié)構(gòu)，空間結(jié)構(gòu)和全套圍護系統(tǒng)產(chǎn)品，為 21 世紀(jì)“綠色建筑鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化”生產(chǎn)基地。 教學(xué)方案制定：針對不同生源，因材施教；根據(jù)學(xué)校與企業(yè)采取因地施教，理論與實踐相結(jié)合的教學(xué)模式。 （ 3）第 3 學(xué)年，在結(jié)束最后一個階段的學(xué)徒制學(xué)習(xí)后，選擇進(jìn)入頂崗實習(xí)的學(xué)生，學(xué)校負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織學(xué)生進(jìn)入企業(yè)，負(fù)責(zé)過程管理和成績考核，企業(yè)負(fù)責(zé)日常管理和崗位安排。 二、資金保障 我校前期予投資 100 多萬元，主要用于師資隊伍建設(shè)和實訓(xùn)基地建設(shè)。全區(qū)整合整理土地 72 宗。整合行政機構(gòu)，將發(fā)改局與科技局合并、昆明湖與西三環(huán)合署。北一路、保工街等 “三橫兩縱 ”快速路網(wǎng)建設(shè)全面啟動，北一路快速路管網(wǎng)排遷工程完工。社會保險擴面工作進(jìn)展明顯， 42381名被征地農(nóng)民納入市級養(yǎng)老保險統(tǒng)籌。深入開展 “三嚴(yán)三實 ”專題教育，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。 改革創(chuàng)新不斷深化，對內(nèi)對外開放進(jìn)一步擴大。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，各民主黨派、各人民團體，向駐區(qū)部隊官兵和中、省、 市直企事業(yè)單位，向關(guān)心支持鐵西振興發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝！ 在肯定成績的同時，我們清醒地看到，發(fā)展道路上還有不少困難和問題，政府工作還有不足和差距。按照區(qū)委十一屆十次全會部署，以區(qū)委 “48 字發(fā)展思路 ”為統(tǒng)領(lǐng)，抓住新一輪東北振興、 “一帶一路 ”和全面創(chuàng)新 改革實驗的重大機遇，深化體制機制改革，實施 “互聯(lián)網(wǎng) +”行動計劃，保增長、調(diào) 20 結(jié)構(gòu)、增活力、重民生，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更有質(zhì)量、更有效益、可持續(xù)發(fā)展。 ——全面提高人民生活水平。增強省市下放職權(quán)的承接能力，優(yōu)化審批機制，再造服務(wù)流程，壓縮審批時限，持續(xù)優(yōu)化無門檻進(jìn)入、無顧慮投資、無干擾建設(shè)、無障礙發(fā)展的區(qū)域環(huán)境。通過體制機制創(chuàng)新，加大對中小微企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)解決技術(shù)、資金、市場等方面的問題。創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理模式。 (三 )加快招商引資，促進(jìn)外向型經(jīng)濟發(fā)展 充分發(fā)揮項目建設(shè)對經(jīng)濟增長的拉動作用，不斷優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，以存量吸引增量，以增量促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。 (四 )轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟總量 堅持工業(yè)立區(qū)、 “壯二活三 ”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，優(yōu)化存量，擴大增量，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)豐厚度，加速向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化示范項目建設(shè)。加大城市地下管網(wǎng)改造力度，推進(jìn)鐵西新區(qū)綜合管廊建設(shè)、化工園地下管網(wǎng)整體改造工程。積極推進(jìn)渾河、細(xì)河、渾蒲灌區(qū)沿岸綜合改造工程和衛(wèi)工河水系治理。 加快文體事業(yè)發(fā)展。 強化行政監(jiān)督。加強安全生產(chǎn)、消防安全、食品藥品安全、道路交通安全等工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)落戶東昌，預(yù)計 2021年農(nóng)村經(jīng)濟總收入實現(xiàn) 億元，年均增長 %。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得歷史性突破。改造農(nóng)村危房 3780 戶。國家級重點生態(tài)功能區(qū)項目進(jìn)入國家發(fā)改委評審。通天河防洪景觀工程二期和回水堤防工程完工，金廠鎮(zhèn)水土保持工程一期順利實施。加強反腐倡廉教育和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)察，加大違法違紀(jì)案件查處，落實一把手 “五個不直接分管 ”制度，進(jìn)一步營造了規(guī)范有序、勤廉高效的行政環(huán)境。 “十三五 ”全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位是：牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照全市 “六個一 ”發(fā)展布局 ，推動綠色轉(zhuǎn)型、全面振興，著力打造法制、開放、活力、和諧、綠色、幸福、美麗新東昌。區(qū)政府將全面貫徹落實黨的十八屆五中全會和省委十屆六次、市委六屆五次、區(qū)委七屆五次全會精神，緊緊圍繞推進(jìn) “四個全面 ”和 “五大發(fā)展 ”戰(zhàn)略布局，按照 “穩(wěn)中有進(jìn) ”的工作思路，以提升經(jīng)濟效益和質(zhì)量為中心，以項目建設(shè)為抓手，重點加快推動生物醫(yī)藥、食品保健品、健康養(yǎng)老、文化旅游、商貿(mào)物流和服務(wù)業(yè)融合、協(xié)調(diào)、集聚發(fā)展，為 “十三五 ”開好局、起好步。重點加大醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升園區(qū)承載能力。進(jìn) 一步完善長流保健食品產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，圍繞人參保健品深加工、生態(tài)科技農(nóng)業(yè)等引建產(chǎn)業(yè)項目。 圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點抓好以下五個方面工作： （一）抓好實體經(jīng)濟保運行，蓄積新一輪發(fā)展后勁 一是強化招商引資和項 目儲備。建設(shè)國家重點生態(tài)功能區(qū)，提升生態(tài)文明建設(shè)水平；建設(shè)吉林東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，率先發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；建設(shè)國家重要醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，全力打造醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、孵化、物流和中藥材種植等產(chǎn)業(yè)集群；建設(shè)鴨綠江經(jīng)濟帶核心支撐區(qū)，依托通丹經(jīng)濟帶、通化陸港規(guī)劃建設(shè)，打通出海通道，構(gòu)建東北腹地中心城市。主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案 114 件，滿意和基本滿意率100%。五月花互通立交橋、西昌互通立交橋征收工作順利推進(jìn)。深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)擴能提升和 “巨人 ”企業(yè)培育計劃，全年實施億元以上工業(yè)項目 46 個，完成投資 47 億元。城鎮(zhèn)低保月均達(dá)到 450 元，農(nóng)村低保年均達(dá)到 2600 元，分別比 2021 年提高 %和 %，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和農(nóng)民養(yǎng)老補助水平超過省定標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治 “三年攻堅行動 ”全面完成，主要街路常態(tài)化保潔面積達(dá) 390萬平方米。累計實施工業(yè)項目 510 個，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資 280 億元，其中技改投資 180 億元。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，緊緊依靠和團結(jié)全區(qū)人民，勵精圖治