【正文】 西財經(jīng)大學 ,2020:02. [19]石如 瀾 .完 善 社會 保障 制 度切 實維 護 失地 農(nóng)民 的 生存 發(fā)展 權 益 [J].世紀行 ,2020,(2):1819. [20]郭士征 .社會保障研究 [M].上海 :上海財經(jīng)大學出版社 ,2020,(3):4043. 13 致謝 感謝我的親朋好友對我大學四年的默默支持；感謝湖南城市學院給了我在大學的發(fā)展平臺，是我各方面的能力得到了很大提升；我最要感謝的是親愛的謝征老師，這次畢業(yè)論文得到謝老師的很多幫助。勞動管理監(jiān)察部門必須遵循公開、公正、高效、便民 的原則 [19]，對用人單位與失地農(nóng)民訂立和解除勞動合同、工作時間和休息休假、支付勞動者工資、參加社會保險等情況予以監(jiān)察，形成強有力的社會監(jiān)督機制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進必須加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的深度加工，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品運輸、銷售服務體系，加速第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的勞動力轉(zhuǎn)移。失地農(nóng)民擇業(yè)大多選擇對技能要求較低的行業(yè)，如建筑業(yè)，運輸業(yè)，服務業(yè)。而且培訓不注重實效，不具備針對性， 很多培訓流于 7 形式。一次性獲取補償金、自謀出路的失地農(nóng)民，就業(yè)方面明顯處于劣勢地位，很容易陷入失地又失業(yè)的困境?？墒且患依闲〔荒苁裁炊疾桓桑@樣下去，再多的錢都經(jīng)不住花，李飛德說到創(chuàng)業(yè)感嘆道 :“我們都沒有做過買賣，農(nóng)民知道錢來得不容易，賠一點兒都心疼得受不了，想做個有把握的，哪怕小本生意，但是就是不知道怎么入手。 有一部分失地農(nóng)民處于失業(yè)狀態(tài)，主 要原因是：年齡偏大，無勞動技能，工資低。 有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在土地征用前農(nóng)民家庭的收入主要來自兩個方面：首先，土地種植收入，失地農(nóng)民中將此作為第 一收入來源的約占 65%；其次，勞務性收入，失地農(nóng)民中將此作為第一收入來源的約占 25%；再次，經(jīng)營性收入，失地農(nóng)民中將此作為第一收入來源的約占 5%；最后，其他收入，失地農(nóng)民中將此作為第一收入來源的也約占 5%。s urbanization is speeding up gradually,farmers39。 完成期限和 采取的主要措施 一、完成期限 序號 論 文 各 階 段 內(nèi) 容 起止日期 1 論文選題、開題 第 8學期 第 5周 2 論文初稿 第 8學期 第 10周 3 論文二稿 第 8學期 第 13周 4 論文三稿 第 8學期 第 14周 5 論文預審 第 8學期 第 15周 6 論文答辯 第 8學期 第 16周 二、 主要措施 （一）借助圖書館﹑閱覽室﹑中國知網(wǎng)等多種途徑查找文獻； （二）征求指導老師意見，結合自身論文情況進行修改； （三）與同學交流討論，不斷完善畢業(yè)論文。解決這一問題的根本辦法是為失地農(nóng)民建立法律保障。改革失業(yè)保險制度，鼓勵失業(yè)人員再就業(yè)等。從 18 世紀英國產(chǎn)業(yè)革命開始，西方即進入城市化時期。解決失地農(nóng)民就業(yè)問題，是能夠逐步縮小各種城鄉(xiāng)差距，推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，加快城鎮(zhèn)化和市場建設。 畢 業(yè) 設 計 （論 文）任 務 書 課題名稱 淺析城市化進程中我國失地農(nóng)民的 就業(yè)保障 姓 名 學 號 院 系 專 業(yè) 指導教師 2020 年 2 月 12 日 ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ 2020 屆學生 畢業(yè)設計 (論文 )材料 （一） 一 、論文的教學目的 培養(yǎng)學生綜合運用城市管理專業(yè)的基本理論、專業(yè)知識和基本技能，提高分析和解決城市管理中實際問題的能力，初步培養(yǎng)學生從事科學研究工作和城市管理工作的能力。失地農(nóng)民的就業(yè)問題是農(nóng)村城市化進程中必然存在的，但從長遠來看，在城市化進程中積極探索解決失地農(nóng)民就業(yè)的辦法和途徑，是能夠處理好、實現(xiàn)好、維護好失地農(nóng)民利益的。 三﹑國內(nèi)外研究動態(tài) (一 )國外研究動態(tài) 國外城市化起 步較一早，城市化水平已經(jīng)很高，大量失地農(nóng)民是在城市化早期就己經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘挟a(chǎn)業(yè)人了。加強職業(yè)培訓，提高勞動者競爭力 。 郭翔（ 2020 年）認為，解決失地農(nóng)民就業(yè)問題，應改善城鎮(zhèn)就業(yè)環(huán)境，加快新農(nóng)村建設，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要給失地農(nóng)民舒適的工作環(huán)境，更要顧失地農(nóng)民的安全，不能無故辭退失地農(nóng)民。 四、交叉科學研究法 采用了多學科的交叉研究方法，從社會學，心理學，管理學以及新聞學等學科的角度來探討如何在城市化進程中建立和完善失地農(nóng)民的社會保障的問題，綜合分析，對命題深入剖析。employment and Guarantee in the Urbanization in China Abstract ： In recent years, the pace of China39。但是，居住條件改善后失地農(nóng)民的消費支出大幅提升，外加上物價上漲、子女教育支出增加、醫(yī)療養(yǎng)老保障的欠缺以及經(jīng)濟收入不穩(wěn)定等因素，使得失地農(nóng)民家庭生活費用支出的增長幅度大于家庭收入的增長幅度。有調(diào)查顯示， 40 一 55 歲的婦女，因年齡、技能、知識都不占優(yōu)勢，工作領域也只能局限于家政、保潔、飯店雜工等工資不高、待遇不滿意的工作，而且都不穩(wěn)定。面對這么一大筆錢 李飛德一家人都犯難了，對于世世代代種地的李飛德來說，進城找工作很不容易，要能找到也是一些重型體力活，對于55 歲的他來說必定是吃不消的，此外，手里檬著這么多錢也覺得沒有必要去拼命。 貨幣安置衍生出了嚴重的就業(yè)難題和保障隱患。公共人才服務在失地農(nóng)民培訓方面存在虛化的問題，不僅覆蓋面窄，不夠普及 [12]。 我國對失地農(nóng)民的技能培訓投入的時間較短、資金較低 ,失地農(nóng)民雖然較好的掌握了農(nóng)業(yè)技能 ,但是他們較少有 人掌握工業(yè)技能 ,不能滿足市場的需求 [14]。 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展提供良好的條件，同時也可以吸納大量勞動力就業(yè) [16]。 勞動力市場的發(fā)展，客觀上要求逐步完善有關市場立法，依靠法律手段規(guī)范勞動關系，消除市場障礙，反對不正當競爭，維護勞動力市場秩序。從論文的提綱確定，四次論文的修改，論 文格式的調(diào)整等各個環(huán)節(jié)中都嚴格要求，是我順利完成了論文的寫作。建立了被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員就業(yè)保障金制度，按村集體和區(qū)、市兩級財政按三三四的比例分擔，其中市財政承擔的 40%將在土地出讓收益中支出，這種做法取得了很大的成果。為加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化 9 發(fā)展而征用土地，應當有利于農(nóng)民，而不是造成農(nóng)民失地失業(yè)，這是政府和農(nóng)民都不想要的結果。 在目前的政策中只是重點解決了失地農(nóng)民基本生活保障、養(yǎng)老和就業(yè)等方面的問題，而且這些問題也只是規(guī)定了一個大致的框架，并未涉及到操作實施。農(nóng)民自身受教育不足，技能偏低，又沒有了 解就業(yè)信息的固定渠道，他們現(xiàn)有的工作，都是通過親戚、鄰里之間相互告知 [10]。想買高檔生活用品，想住高質(zhì)量、搞服務住房，想讓子女接受更好的 教育，這些對大多數(shù)農(nóng)民來說都非易事 [7]。失地農(nóng)民手中存有大量的資金，國家積極鼓勵失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和擇業(yè)。大部分被調(diào)查者認為目前工作缺乏保障、工作時間長，而且工資低，發(fā)展前景有限，認為未來獲得較高報酬和優(yōu)越工作的可能性很小。 一、城市化進程中我國失地農(nóng)民就業(yè)現(xiàn)狀 隨著城市化進程的加快，農(nóng)村土地征用規(guī)模越來越大，失地農(nóng)民的數(shù)量越來越多。筆者分析失了地農(nóng)民就業(yè)的現(xiàn)狀及就業(yè)中存在的問題。本文在評述國內(nèi)外 研究現(xiàn)狀，提出研究設想時都運用了文獻研究方法。 蔣瀝泉（ 2020 年）的文章中提出，只有政府和失地農(nóng)民攜手奮進才能有效解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。在英國，政府征用土地必須依據(jù)《強制征購土地法》，而且必須經(jīng)過議會批準才可以進行。失地農(nóng)民被社會邊緣化的趨勢日益加劇。同時，處理好農(nóng)民與土地的關系是做好三農(nóng)工作的核心 。 3．對論文中的圖或表要給予解釋，統(tǒng)一標上編號和圖題，安排于相應位置。只有解決了就業(yè)問題，農(nóng)民有了穩(wěn)定收入，失地農(nóng)民才可以真正實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。喬根森提出二元經(jīng)濟發(fā)展理論，認為農(nóng)業(yè)人日轉(zhuǎn)移根本原因在于消費結構變化，產(chǎn)生農(nóng)業(yè)剩余，農(nóng)業(yè)勞動力必須向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移。 (二 )國內(nèi)研究現(xiàn)狀 近年來，國內(nèi)對失地農(nóng)民問題論述已經(jīng)比較豐富，比較多集中于失地農(nóng)民規(guī)模研究、失地 農(nóng)民失地原因和途徑、失地農(nóng)民補償安置、失地農(nóng)民社會保障體系構建、失地農(nóng)民再就業(yè)等方面。目前我國征地貨幣安置后自謀職業(yè)的失地農(nóng)民，多數(shù)年齡偏大、文化水平低、沒有專業(yè)工業(yè)技能，在其他工作作崗位的競爭上都處于劣勢，工作難找，失去生活保障，這問題逐漸由局部社會問題演變成全國性的社會問題。 是否同意參加答辯意見： 主指導教師（簽名） ： 年 月 日 學 生 畢 業(yè) 設 計（論 文） 答 辯 評 審 表 課題名稱 淺析城市化進程中我國失地農(nóng)民的 就業(yè)保障 姓 名 王中一 學 號 080480137 院 系 城市管理學院 專 業(yè) 城市管理 指導教師 謝征 講師 2020 年 06 月 01 日 ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ 12屆學生 畢業(yè)設計 (論文 )材料 （三） 畢業(yè)論文成績評定標準及評審表 專業(yè)： 城市管理 課題： 淺析城市化進程中我國失地農(nóng)民的就業(yè)保障 學生： 王中一 分 塊 等級及得分 項 目 （該項滿分值） 評 分 等 級 各 檔 得 分 評分 A B C D A B C D 指 導 教 師 40% 完成任務的水平和質(zhì)量50 1．資料搜集與整理論證情況（ 10） 齊全 較完全 基本齊全 差 910 78 56 ≤4 2．基本概念和理論情況（ 10） 清楚、正確 基本清楚 基本正確 尚 清楚 尚正確 不清楚 不正確 910 78 56 ≤4 3．計算方法和計算結果（ 15） 正確、應用計算機較多 基本正確 少量應用 尚正確 尚應用 不正確 未應用 1315 1012 79 ≤6 4．獨立見解和應用價值（ 5） 有、較大 有、一般 有、無或無、一般 無、無 5 4 3 ≤2 5．說明書、圖紙（ 10） 層次分明、正確無誤、認真工整、外文提要正確 基本正確、較認真、較明確 尚正確、尚認真、基本正確 錯誤很多、認真、不正確 910 78 56 ≤4 獨立工作能力30 6．方案制定、選用（ 10） 獨立完成 且正確 基本獨立 完成正確 尚能獨立完成基本正確 不能獨立完成且錯誤很多 910 78 56 ≤4 7．規(guī)范和手冊使用（ 8） 熟練 基本熟練 尚可 基本不會 8 7 6 ≤5 8．編程、上機結果的分析與處理、國內(nèi)外文獻閱讀（ 12） 熟練主動查閱消化引用 基本熟練查閱、有引用 尚可尚能 查閱引用 基本不會 查閱引用 1112 910 78 ≤6 工作態(tài)度20 9．遵守紀律（ 10） 好 較好 一般 差 910 78 56 ≤4 10．愛護公物、保持良好環(huán)境（ 5） 好 較好 一般 差 5 4 3 ≤2 11．工作責任心、主動性（ 5） 強 較好 一般 差 5 4 3 ≤2 材 料 評 閱 人 30% 1．任務完成情況（ 10） 全部完成 基本完成 主要部分完成 未完成 910 78 56 ≤4 2．基本概念和理論論證情況（ 20） 清楚、正確 基本清楚 基本正確 尚清楚、尚正確 不正確、未應用 1820 1517 1214 ≤11 3．計算方法和計算結果（ 30） 正確、應用計算機較多 基本正確 少量應用 尚正確、未應用 不正確、不應用 2630 2125 16