【正文】 值觀和經(jīng)營(yíng)哲學(xué)。更有一些股份制商業(yè)銀行開(kāi)始進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)。因此按照正式制度形成途徑的不同，我們把正式制度分成兩類(lèi) :一類(lèi)是適應(yīng)非正式制度的要求出現(xiàn)，后經(jīng)過(guò)制度制定者確認(rèn)的正式制度，稱(chēng)之為“誘致性變遷型”的正式制度 ；另一類(lèi)是人們有意識(shí)地設(shè)計(jì)并創(chuàng)造出來(lái)的行為規(guī)則，稱(chēng)之為“強(qiáng)制性變遷型”的正式制度。有關(guān)專(zhuān)家把這種現(xiàn)象稱(chēng)為“體制回歸”。因此，在信息不對(duì)稱(chēng)客觀存在的情況下，如何防止各層經(jīng)理人員 利用信息優(yōu)勢(shì)向上級(jí)委托人提供虛假信息，如何有效地監(jiān)督各級(jí)經(jīng)理人員的偷懶和不負(fù)責(zé)任，是股份制商業(yè)銀行面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。美國(guó)花旗銀行是以外部人監(jiān)督為主的市場(chǎng)型治理結(jié)構(gòu)（典型的英美模式），這種治理結(jié)構(gòu) 以高度分散型的股權(quán)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)；日本東京三菱銀行與德意志銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)本 _資料 ,來(lái) .源 /于 。三是完善內(nèi)控機(jī)構(gòu)，健全內(nèi)部制約機(jī)制。我國(guó)股份制商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)文化再造過(guò)程中，應(yīng)該考慮以下幾個(gè)方 面：股份制商業(yè)銀行在培養(yǎng)自己風(fēng)險(xiǎn)文化的過(guò)程中，不僅要根據(jù)本國(guó)國(guó)情和本行的實(shí)際情況，更要積極借鑒國(guó) 外商業(yè)銀行的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定符合本行自身特點(diǎn)的規(guī)章制度，使之成為股份制商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)文化理念的一部分，并在實(shí)踐檢驗(yàn)中不斷豐富和完善；股份制商業(yè)銀行要制定正確的信貸政策，并把它植根到銀行員工的理念和實(shí)際行動(dòng)中去，從而保證健康風(fēng)險(xiǎn)文化的形成。 股份制商業(yè)銀行核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育有賴(lài)于 建立起有生命力和凝聚力的企業(yè)文化，而我國(guó)股份制商業(yè)銀行企業(yè)文化再造又是一項(xiàng)浩大的戰(zhàn)略性工程，只有樹(shù)立正確的指導(dǎo)思想，采用科學(xué)的方法，循序合理的原則，并積極的采取應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新戰(zhàn)略，才能營(yíng)造出成功的企業(yè)文化。富有凝聚力的風(fēng)險(xiǎn)文化是股份制商業(yè)銀行寶貴的精神財(cái)富，它能夠統(tǒng)一全行上下的思想認(rèn)識(shí)，帶出了一支強(qiáng)有力的、有理念、有審慎工作習(xí)慣的員工隊(duì)伍，這對(duì)于有效的防范和化解股份制商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的信貸風(fēng)險(xiǎn)，保證 和提高股份制商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量至關(guān)重要。嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)授權(quán)、分級(jí)管理制度，建立經(jīng)理人員（行長(zhǎng)）年審制度，完善干部異地交流和崗位輪換制度，使之逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，推行經(jīng)理人員（行長(zhǎng)）決策失誤責(zé)任制度，使管理人員的權(quán)責(zé)利對(duì)稱(chēng)統(tǒng)一，完善高級(jí)管理人員換崗審計(jì)制度。對(duì)外，可考慮引入外資分散股權(quán)。 股份制商業(yè)銀行代理鏈長(zhǎng) ，導(dǎo)致代理成本增大，約束機(jī)制弱化。制度作為成長(zhǎng)性的因素，成為企業(yè)管理的重點(diǎn)。 一、理論回顧 根據(jù)早期制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，人們將制度劃分成正式、非正式兩種。廣義的制度既包括了正式制度，也包括了非正 式制度，兩者是相輔相成的。 二、當(dāng)前我國(guó)股份制商業(yè)銀行主要制度問(wèn)題的分析 我國(guó)股份制商業(yè)銀行從整體而言主要還存在以下制度缺陷： 股份制商業(yè)銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，國(guó)家股仍占相當(dāng) 比例?？偡中畜w制下的股份制商業(yè)銀行，一級(jí)法人總行對(duì)分行、分行對(duì)支行等實(shí)行授權(quán)與轉(zhuǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)，從而形成了股份制商業(yè)銀行內(nèi)部總行到分行、到支行直至到職工個(gè)人的多層次委托代理關(guān)系。允許外國(guó)投資者（尤其是外國(guó)金融機(jī)構(gòu)）持股，可以直接學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外股份制商業(yè)銀行的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，促使我國(guó)股份制商業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)制度盡快地完善起來(lái)。二是建立健全按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度。實(shí)踐證明，一流的銀行源自一流的服務(wù)，一流的服務(wù)源自一流的員工，員工的素質(zhì)直接關(guān)系到企業(yè)的未來(lái)發(fā)展，股份制商業(yè)銀行必須牢固樹(shù)立人本管理思想，把聘用、培養(yǎng)和留住優(yōu)秀的人才作為股份制商業(yè)銀行長(zhǎng)期的基本的政策。我國(guó)股份制商業(yè)銀行應(yīng)以改革和創(chuàng)新為動(dòng)力，牢固樹(shù)立以人為本的管理思想，以企業(yè)精神、價(jià)值觀為核心，以提高全行員工素質(zhì)為目標(biāo)，在吸收和借鑒國(guó)內(nèi)外企業(yè)文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建設(shè)具有自身特色的