【正文】 按月向建設單位和有關部門上報工程進度 和資金使用情況； 組織工程中間驗收和交工驗收，按照國家規(guī)定對工程質量實行終身負責制；編制工程決算報告，負責項目竣工及有關技術資料的整理匯編。原因如下： ① 代建制是一種管理模式。此時，代建制應運而生。 EPC 總承包和代建制的起源 如何管好政府投資工程，提高投資效率和效益，保證工程建設質量，規(guī)范建設市場，防止腐敗，是困擾政府投資體制改革的大問 題。 作者認為，雖然代建機構作為項目法人的制度設計與現(xiàn)行的法律環(huán)境還存在一定矛盾，但是代建制還是應該屬于委托代理范疇的。在 EPC 總承包合同中，總承包商就是傳統(tǒng)的 “ 乙方 ” ，它承擔著整個工程的設計、采購和施工任務。同時，該代建人在一定時期內(nèi)不得參與當?shù)卣顿Y建設項目代建人投標。對這些差異的認識，不僅可以加深兩者在理論上的系統(tǒng)性，還能在實際工作中糾正一些理解上的偏差，使得在政府工程中代建單位與總承包商之間分工與合作問題得到較好的解決。而且多數(shù)地方在實施代建制的相關文件中沒有明確設置代建費取費下限和嚴格的標準，激烈的市場競爭使各代建單位在投標中出現(xiàn)無序競爭的現(xiàn)象，導致代建管理費用一降再降；二是項目建成竣工驗收，并經(jīng)竣工財務決算審核批準后，如決算投資比合同約定投資有節(jié)余，建設實施代建單位可參與分成，通常認為其中不低于30％的政府投資節(jié)余資金可作為對建設實施代建單位的獎勵?；蛘呖蓪⒋ㄈ孙L險問題看作是代建人的違約處理。所以，把代建制看成是一種委托代理關系似乎是順理成章的。例如：上海市重大項目“ 大連路越江隧道工程 ” 由上海隧道工程股份 公司和上海市建設工程管理有限公司投資，委托上海市建設工程管理有限公司和上海市建通工程建設（咨詢監(jiān)理）有限公司為代建方組成項目管理部，實施項目管理，由上海隧道工程股份公司進行設計。因此業(yè)主希 望承包商以一個固定的包干總價承包工程，以此將工程中的多數(shù)IT/risk/“target=”_blank“ 風險讓承