【正文】 發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，通報(bào)曝光一起。同時(shí)開展第一批重點(diǎn)督辦，覆蓋 20 個(gè)省區(qū)市，涉及扶貧領(lǐng)域問題線索 60 多件。王立山強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌謀劃，點(diǎn)面結(jié)合、有序推進(jìn)大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作。重點(diǎn)查處各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）在扶貧項(xiàng)目落實(shí)、扶貧資金監(jiān)管和扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題查處中“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力導(dǎo)致扶貧領(lǐng)域腐敗問題頻發(fā)，或者對(duì)縣委縣政府、縣紀(jì)委督查巡查中發(fā)現(xiàn)的問題整改不力、走過(guò)場(chǎng)以及責(zé)任處理不到位等問題。我們要不斷提高學(xué)習(xí)和運(yùn)用黨章黨紀(jì)的能力，用嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)審查程序，做好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。同時(shí)要注重運(yùn)用好“四種形態(tài)”，對(duì)扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，早打招呼、早提醒、早處理，防止小錯(cuò)誤變成大問題。成立巡察組，突出對(duì)涉及扶貧資金管理、扶貧項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)部門的巡察，去年以來(lái)，對(duì)全縣 13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了一遍“全覆蓋”巡察，并對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了“回頭看”。對(duì) 2021 考核中被評(píng)為“基本稱職”的 名“第一書記”分別給予提醒談話、誡勉談話，并在全縣通報(bào)批評(píng)。把“四種形態(tài)”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過(guò)程，今年 16 月，我縣運(yùn)用第一種形態(tài) 次，占 %，第二種形態(tài) 次，占 %，第三種形態(tài) 次，占%，第四種形態(tài) 次，占 %。 第五篇：柳州市開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé) 柳州市開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé) 專項(xiàng)工作實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，按照中央紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委有關(guān)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的要求，深入推進(jìn)查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作，經(jīng)市委、市人民政府同意，決定從 2021 年 8 月起，在全市范圍內(nèi)集中開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問 責(zé)專項(xiàng)工作（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)工作”）。重點(diǎn)整治基層黨委、紀(jì)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力，對(duì)扶貧領(lǐng)域存在的腐敗問題聽之任之，或者有案不查、瞞案不報(bào)，甚至袒護(hù)包庇等失職瀆職問題。有關(guān)工作措施和承諾書應(yīng)及時(shí)上報(bào)市專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要嚴(yán)格按“五種方式”規(guī)范線索處置，確保件件有處理。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)上級(jí)紀(jì)委督辦、轉(zhuǎn)辦問題線索進(jìn)行掛牌督辦或直辦，建立問題線索和重點(diǎn)督辦件核查情況月報(bào)制度，及時(shí)掌握和跟蹤辦理情況，確保問題線索及時(shí)處置。各級(jí)黨委和扶貧領(lǐng)域相關(guān)部門黨組是專項(xiàng)工作的責(zé)任主體，要勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各職能部門要履行好監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金、項(xiàng)目的監(jiān)督管理，形成工作合力，共同推動(dòng)全市扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作落到實(shí)處。 3．筑牢制度籠子。 2．強(qiáng)化督查督辦。要強(qiáng)化問題線索意識(shí)，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)發(fā)現(xiàn)問題線索的主渠道作用，高度重視巡視巡察、審計(jì)、專項(xiàng)檢查及有關(guān)職能部門日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索，積極關(guān)注網(wǎng)絡(luò)媒體曝光的問題，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端、微信等現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù)，暢通信訪舉報(bào)渠道，為群眾反映問題提供更加高效便捷的途經(jīng)。市紀(jì)委召開動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，確保專項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到位。重點(diǎn)整治扶貧工作中敷衍應(yīng)付、弄虛作假、懶政怠政違反工作紀(jì)律等行為 。 四是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)審查，發(fā)揮震懾作用?？h紀(jì)委建立問題整改監(jiān)督臺(tái)賬，對(duì)問題整改過(guò)程及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督，實(shí)行“銷號(hào)整改”，提高整改實(shí)效。 如，琴亭鎮(zhèn)曙光村財(cái)務(wù)管理混亂造成集體資金損失，縣紀(jì)委對(duì)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政所長(zhǎng)進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)問責(zé)。 加大監(jiān)督檢查的力度和密度，做到監(jiān)督檢查全覆蓋、無(wú)死角。對(duì)在扶貧資金管理、使用和分配上搞不正之風(fēng)和腐敗的，堅(jiān)決實(shí)施“一案雙查”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟。 三、工作落實(shí)到位，確保扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作落到實(shí)處 今年 5 月 2 日，在全省市州紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)班開班式上，省委常委、省紀(jì)委書記王立山寄全省紀(jì)檢監(jiān)察干部，要增強(qiáng)本領(lǐng)、勇于擔(dān)當(dāng)，把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力建設(shè)擺在更加突出位置，成為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的行家里手，做到打鐵先要自身硬，出色完成黨和人民賦予的職責(zé)任務(wù)。我們紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)此務(wù)必要高度警醒，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)職責(zé)定位，突出工作重點(diǎn)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，從嚴(yán)從細(xì)發(fā)現(xiàn)問題線索，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲查處，形成強(qiáng)大的威懾效應(yīng)，切實(shí)斬?cái)嗌煜蚍鲐氋Y金的“黑手”，真正讓群眾從查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題中得到實(shí) 惠。 三要深刻領(lǐng)會(huì)省市紀(jì)委關(guān)于 運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督精準(zhǔn)扶貧工作的有關(guān)要求。 二要深刻領(lǐng)會(huì)中央紀(jì)委關(guān)于扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的部署要求。 三、下步打算 圍繞脫貧攻堅(jiān)這個(gè)當(dāng)前最大的政治任務(wù)，以全面完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)為目標(biāo)，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府中心工作，繼續(xù)加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)問效力度，助推脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面落實(shí)。 （四）解決問題的思路和對(duì)策 針對(duì)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中存在的問題，我們將按照“厘清職責(zé)、傳導(dǎo)壓力，問題導(dǎo)向、細(xì)化舉措”的思路，從以下幾個(gè)方面下功夫，加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作力度，助推我市脫貧攻堅(jiān)工作。其中，著力查處了 XX 區(qū) X 街外社區(qū)工作人員杜某在低保工作中優(yōu)親厚友， XX 區(qū) X 鎮(zhèn) X 村黨支部書記 X 某違規(guī)收取群眾費(fèi)用， X 縣 X 鎮(zhèn) X村婦女主任 X 某套取民政補(bǔ)助資金、危房改造資金， XX 縣 X 鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所原所長(zhǎng) X 某騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金， XX 縣 X 鄉(xiāng)譚坊村村干部套取、私分農(nóng)業(yè)補(bǔ)助資金等一批扶貧領(lǐng)域典型問題。 （二）召開了全市扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作推進(jìn)會(huì)。對(duì)全市 2021 年以來(lái)查處的扶貧領(lǐng)域案件“一案雙查”情況進(jìn)行督查，嚴(yán)肅追究在脫貧攻堅(jiān)工作中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。扶貧領(lǐng)域問題大多涉及項(xiàng)目資金，但是在市級(jí)層面，項(xiàng)目管理與資金管理還存 在脫節(jié)的問題，財(cái)政部門只負(fù)責(zé)資金的撥付使用，不對(duì)具體的項(xiàng)目實(shí)施管理，導(dǎo)致情況不清，責(zé)任不明；對(duì)扶貧民生資金沒有做到事前事中事后全過(guò)程監(jiān)督，特別是事前事中監(jiān)督不到位，大部分問題只在事后檢查才發(fā)現(xiàn)。四是開展專項(xiàng)整治強(qiáng)化日常監(jiān)督。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的 黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政突出位置，把扶貧開發(fā)工作納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，擺在更加突出的位置予以推進(jìn)。 2021 年 10 月，中央紀(jì)委開展第三批重點(diǎn)督辦，覆蓋 21 個(gè)省區(qū)市，涉及扶貧領(lǐng)域問題線索 40多件。他還要求，要強(qiáng)化巡查督導(dǎo)，對(duì)工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢、敷衍應(yīng)付的，要約談黨委、政府主要負(fù)責(zé)人；對(duì)弄虛作假、核查不力、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的，要堅(jiān)決查處，并對(duì)典型問題及時(shí)通報(bào)曝光。 五是嚴(yán)肅查處扶貧項(xiàng)目實(shí)施管理中的違紀(jì)問題。要 嚴(yán)格把握問題處置政策，在對(duì)核查出來(lái)的違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)肅處理、嚴(yán)肅問責(zé)的同時(shí)，還要注意寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，保護(hù)和調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。中央、省會(huì)議后的第二天起，縣委常委、縣紀(jì)委書記會(huì)同縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)到縣扶貧和移民辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局等就貫徹落實(shí)會(huì)議精神進(jìn)行調(diào)研，摸情況、聽建議、謀對(duì)策；縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門單位紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）進(jìn)行逐一談心談話，了解情況、壓實(shí)責(zé)任。 （二）注重嚴(yán)查快處，形成執(zhí)紀(jì)震懾效應(yīng)。如，針對(duì)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)危房改造把關(guān)不嚴(yán)和違規(guī)收回危房改造配套資金問題，縣住建局出臺(tái)了《 XX 縣農(nóng)村危房改造資金管理辦法》、《 XX 縣農(nóng)村危房改造審批工作流程》，做到危房改造資金、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額“四公開”。 一方面各級(jí)黨委要擔(dān)起主體責(zé)任，細(xì)化措施，劃分責(zé)任清單，精準(zhǔn)發(fā)力。（ 二、工作內(nèi)容 重點(diǎn)查處和整治以下四個(gè)方面的突出問題： (一 )落實(shí)扶貧政策不實(shí)問題。 四、方法步驟 本次專項(xiàng)工作，從 2021 年 8 月份起，與全市脫貧攻堅(jiān)工作同步推進(jìn)，分為動(dòng)員部署、摸底排查、自查自糾、集中整治、長(zhǎng)效治理五個(gè)環(huán)節(jié)。 （二）摸底排查環(huán)節(jié) 1．組織專題視察。 2．堅(jiān)持立行立改。 5．嚴(yán)肅責(zé)任追究。要以群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳中央、自治區(qū)和我市脫貧攻堅(jiān)工作的要求，宣傳扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和措施成效，宣傳各縣區(qū)、各部門、各單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，鼓舞士氣、增強(qiáng)信心。要充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，開展經(jīng)常性深入宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。通過(guò)責(zé)任追究，倒逼各級(jí)黨委、紀(jì)委和有關(guān)職能部門扛起責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。 3．堅(jiān)持糾建結(jié)合。 2．開展專項(xiàng)巡察。 （一）動(dòng)員部署環(huán)節(jié) 1．建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 (二 )扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問題。 二是加強(qiáng)作風(fēng)監(jiān)督，推進(jìn)政策落實(shí)。突出整改重點(diǎn)?？h紀(jì)委不斷加大執(zhí)紀(jì)審查力度，對(duì)扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益的問題，嚴(yán)肅查處。我們對(duì)涉農(nóng)和扶貧領(lǐng)域來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)件進(jìn)行了認(rèn)真梳理，推行了重點(diǎn)信訪件班子成員包案制度，做好問題線索排查；同時(shí)，通過(guò)調(diào) 研發(fā)現(xiàn)“微腐敗”多發(fā)生在村一級(jí)，村“三資管理”工作有弱化趨勢(shì)，我縣由縣紀(jì)委牽頭，聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)等部門制定了《 XX 縣村級(jí)微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行集中整治工作方案》，擬按照“鄉(xiāng)自查、縣抽查”的方式，重點(diǎn)對(duì)村級(jí)微權(quán)力行使、財(cái)務(wù)和“三資管理”等進(jìn)行一次全面監(jiān)督檢查和整治，擬達(dá)到發(fā)現(xiàn)查處一批問題，提高基層監(jiān)管的規(guī)范性有效性，為我縣村級(jí)換屆工作提前把好“廉潔關(guān)”的目的。 三要不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作水平。 六是嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域吃拿卡要、辦事不公等問題。 這些重要論述和做法，充分體現(xiàn)了各級(jí)黨委和中央、省、市紀(jì)委對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的高度重視，彰顯了我們黨始終把群眾利益放在最高位置的堅(jiān)定立場(chǎng)，同時(shí)也向全社會(huì)釋放了把紀(jì)律挺在前面、進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度的強(qiáng)烈信號(hào)。 2021 年 3 月，中央紀(jì)委開展第四批重點(diǎn)督辦，涉及扶貧領(lǐng)域問題線索 40 多件。習(xí)總書記提出提出要夯實(shí)管黨治黨基礎(chǔ)，特別要有一個(gè)覆蓋全面、功能健全的基層黨組織體系，有一支素質(zhì)較好、作用突出的黨員、干部