【正文】 話。 二是加強(qiáng)作風(fēng)監(jiān)督，推進(jìn)政策落實(shí)。進(jìn)一步暢通群眾信訪舉報(bào)渠道，落實(shí)扶貧領(lǐng)域問題線索包案督辦制度，切實(shí)維護(hù)群眾的利益。 (二 )扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問題。 (四 )扶貧領(lǐng)域中落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力問題。 （一）動(dòng)員部署環(huán)節(jié) 1．建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各責(zé)任單位要對(duì)本單位、本系 統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、職責(zé)及開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作向社會(huì)進(jìn)行公開承諾。 2．開展專項(xiàng)巡察。要建立問題線索臺(tái)賬，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，明確線索責(zé)任單位、責(zé)任人、辦理時(shí)限，辦理進(jìn)度，逐條對(duì)賬銷號(hào)。 3．堅(jiān)持糾建結(jié)合。要加大督辦力度，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期沒有得到解決的突出問題線索以及上級(jí)紀(jì)委督辦、轉(zhuǎn)辦問題線索，要重點(diǎn)督辦，限時(shí)辦結(jié)，對(duì)重要的、典型的問題線索，必要時(shí)將直接查辦。通過責(zé)任追究，倒逼各級(jí)黨委、紀(jì)委和有關(guān)職能部門扛起責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。 五、工作要求 （一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，開展經(jīng)常性深入宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。 附件： 柳州市扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組長(zhǎng)：鄭俊康市委書記 吳煒市委副書記、市長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：劉友誼市委副書記 楊義市委常委、副市長(zhǎng) 鐘山市委常委、市紀(jì)委書記 黃麗娟市委常委、組織部部長(zhǎng) 張建國(guó)副市長(zhǎng) 成 員： 鮑建曾和平覃應(yīng)霜韋冠武蘇學(xué)常馬克兵陽永樂吳永輝仲軍羅品文黃毅強(qiáng)覃勛 市委副秘書長(zhǎng) 市人民政府副秘書長(zhǎng) 市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長(zhǎng) 市紀(jì)委副書記 市紀(jì)委副書記 市委組織部副部長(zhǎng) 市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng) 市人民檢察院副檢察長(zhǎng) 市公安局副局長(zhǎng) 市審計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng) 市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng) 市扶貧辦黨組書記、主任 王昕市發(fā)展改革委黨組書記、主任 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市紀(jì)委，主任由鐘山同志兼任。要以群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳中央、自治區(qū)和我市脫貧攻堅(jiān)工作的要求，宣傳扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和措施成效，宣傳各縣區(qū)、各部門、各單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，鼓舞士氣、增強(qiáng)信心。各縣區(qū)、各部門、各單位對(duì)在專項(xiàng)工作中發(fā)現(xiàn)的具有普遍性、傾向性的問題，要認(rèn)真研判，查找漏洞，建章立制，不斷完善和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”，做到源頭防控。 5．嚴(yán)肅責(zé)任追究。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查工作與作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)監(jiān)督檢查同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)。 2．堅(jiān)持立行立改。要主動(dòng)出擊查找線索，開展市、縣、鄉(xiāng)紀(jì)委書 記三級(jí)大接訪活動(dòng)，要下沉一級(jí)，深入村屯一線，深入到群眾身邊，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，全面了解情況，仔細(xì)查找扶貧政策落實(shí)、資金使用、項(xiàng)目建設(shè)等方面存在的突出問題。 （二）摸底排查環(huán)節(jié) 1．組織專題視察。各縣區(qū)、各部門、各單位要及時(shí)在黨委（黨組）會(huì)上專題學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議精神，層層組織發(fā)動(dòng)，確保工作部署到位。 四、方法步驟 本次專項(xiàng)工作，從 2021 年 8 月份起，與全市脫貧攻堅(jiān)工作同步推進(jìn)，分為動(dòng)員部署、摸底排查、自查自糾、集中整治、長(zhǎng)效治理五個(gè)環(huán)節(jié)。在扶貧資金申請(qǐng)審批過程中生冷硬推、玩忽職守、濫用職權(quán)等不作為、亂作為以及與民爭(zhēng)利、欺壓百姓等“四風(fēng)”問題 。（ 二、工作內(nèi)容 重點(diǎn)查處和整治以下四個(gè)方面的突出問題： (一 )落實(shí)扶貧政策不實(shí)問題。 針對(duì)群眾反映的扶貧領(lǐng)域腐敗問題始終堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”。 一方面各級(jí)黨委要擔(dān)起主體責(zé)任，細(xì)化措施，劃分責(zé)任清單，精準(zhǔn)發(fā)力。 （四）堅(jiān)持挺紀(jì)在前，把握運(yùn)用“四種形態(tài)”。如，針對(duì)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)危房改造把關(guān)不嚴(yán)和違規(guī)收回危房改造配套資金問題，縣住建局出臺(tái)了《 XX 縣農(nóng)村危房改造資金管理辦法》、《 XX 縣農(nóng)村危房改造審批工作流程》，做到危房改造資金、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額“四公開”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)共 18 戶謊報(bào)收入騙取農(nóng)村危房改造補(bǔ)助金問題，除追回被騙取的資金 萬元外，對(duì)把關(guān)不嚴(yán)的 名干部（其中 名科級(jí)干部）進(jìn)行立案查處，并給予相應(yīng)紀(jì)律處分。 （二）注重嚴(yán)查快處，形成執(zhí)紀(jì)震懾效應(yīng)。群眾“普遍”監(jiān)督。中央、省會(huì)議后的第二天起，縣委常委、縣紀(jì)委書記會(huì)同縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)到縣扶貧和移民辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局等就貫徹落實(shí)會(huì)議精神進(jìn)行調(diào)研，摸情況、聽建議、謀對(duì)策；縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門單位紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）進(jìn)行逐一談心談話，了解情況、壓實(shí)責(zé)任。對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗問題頻發(fā) ，或者對(duì)突出問題整治不力、走過場(chǎng)以及查處問題不認(rèn)真、責(zé)任處理不到位等問題，要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨委、紀(jì)委的責(zé)任。要 嚴(yán)格把握問題處置政策，在對(duì)核查出來的違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)肅處理、嚴(yán)肅問責(zé)的同時(shí)，還要注意寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，保護(hù)和調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。 一要提高學(xué)習(xí)和運(yùn)用黨章黨紀(jì)的能力。 五是嚴(yán)肅查處扶貧項(xiàng)目實(shí)施管理中的違紀(jì)問題。具體做到幾個(gè)嚴(yán)肅查處： 一是嚴(yán)肅查處扶貧政策落實(shí)不到位問題。他還要求，要強(qiáng)化巡查督導(dǎo)，對(duì)工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢、敷衍應(yīng)付的，要約談黨委、政府主要負(fù)責(zé)人；對(duì)弄虛作假、核查不力、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的，要堅(jiān)決查處，并對(duì)典型問題及時(shí)通報(bào)曝光。今年 5 月份以來，我省全面啟動(dòng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作。 2021 年 10 月，中央紀(jì)委開展第三批重點(diǎn)督辦，覆蓋 21 個(gè)省區(qū)市，涉及扶貧領(lǐng)域問題線索 40多件。為落實(shí)總書記的重要指示和中央扶貧開發(fā)工作的重大決策，中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的 黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政突出位置，把扶貧開發(fā)工作納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，擺在更加突出的位置予以推進(jìn)。一是強(qiáng)化檢查壓實(shí)政治責(zé)任。四是開展專項(xiàng)整治強(qiáng)化日常監(jiān)督。 第二篇：扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的 情況匯報(bào) 關(guān)于 XX 區(qū)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé) 工作的情況匯報(bào) 省脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)治理成效評(píng)估組： 根據(jù)工作要求，現(xiàn)就 XX 區(qū)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作開展情況作如下匯報(bào)： 一、工作開展情況 （一）建章立制工作方面。扶貧領(lǐng)域問題大多涉及項(xiàng)目資金，但是在市級(jí)層面，項(xiàng)目管理與資金管理還存 在脫節(jié)的問題，財(cái)政部門只負(fù)責(zé)資金的撥付使用，不對(duì)具體的項(xiàng)目實(shí)施管理，導(dǎo)致情況不清，責(zé)任不明；對(duì)扶貧民生資金沒有做到事前事中事后全過程監(jiān)督，特別是事前事中監(jiān)督不到位，大部分問題只在事后檢查才發(fā)現(xiàn)。 （二）主要 做法 四是從嚴(yán)通報(bào)曝光，強(qiáng)化震懾效用。對(duì)全市 2021 年以來查處的扶貧領(lǐng)域案件“一案雙查”情況進(jìn)行督查，嚴(yán)肅追究在脫貧攻堅(jiān)工作中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織召開了全市扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作推進(jìn)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了電視電話會(huì)議精神，部署了全市扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。 （二）召開了全市扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作推進(jìn)會(huì)。三是開展扶貧領(lǐng)域責(zé)任追究大督查活動(dòng)。其中，著力查處了 XX 區(qū) X 街外社區(qū)工作人員杜某在低保工作中優(yōu)親厚友， XX 區(qū) X 鎮(zhèn) X 村黨支部書記 X 某違規(guī)收取群眾費(fèi)用， X 縣 X 鎮(zhèn) X村婦女主任 X 某套取民政補(bǔ)助資金、危房改造資金， XX 縣 X 鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所原所長(zhǎng) X 某騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金， XX 縣 X 鄉(xiāng)譚坊村村干部套取、私分農(nóng)業(yè)補(bǔ)助資金等一批扶貧領(lǐng)域典型問題。 二是工作責(zé)任還不夠明晰。 （四）解決問題的思路和對(duì)策 針對(duì)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中存在的問題，我們將按照“厘清職責(zé)、傳導(dǎo)壓力，問題導(dǎo)向、細(xì)化舉措”的思路，從以下幾個(gè)方面下功夫，加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作力度，助推我市脫貧攻堅(jiān)工作。抽調(diào)區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委區(qū)政府督查室人員組成脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督問責(zé)組，常駐 XX 區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部，通過監(jiān)督檢查、 明察暗訪等方式嚴(yán)厲查處脫貧攻堅(jiān)工作中的形式主義、官僚主義及不作為、亂作為、慢作為等問題；發(fā)揮 173 名村級(jí)專職民生監(jiān)督員“觸角”作用，走村串戶了解村情民意，宣傳惠民政策，化解矛盾糾紛，著力發(fā)現(xiàn)各種違規(guī)違紀(jì)問題；依托“魅力 XX”門戶網(wǎng)站、“清風(fēng)XX”微信公眾平臺(tái)，通報(bào)曝光典型案例，并利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新媒介方便群眾進(jìn)行日常監(jiān)督，有效提高了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的實(shí)效。 三、下步打算 圍繞脫貧攻堅(jiān)這個(gè)當(dāng)前最大的政治任務(wù)，以全面完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)為目標(biāo)，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府中心工作，繼續(xù)加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)問效力度，助推脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面落實(shí)。 一、提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的責(zé)任意識(shí) 一要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的系列講話精神。 二要深刻領(lǐng)會(huì)中央紀(jì)委關(guān)于扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的部署要求。2021 年 9 月，中央紀(jì)委召開反映扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題信訪舉報(bào)督辦工作部署會(huì)，要求堅(jiān)決整治扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題。 三要深刻領(lǐng)會(huì)省市紀(jì)委關(guān)于 運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督精準(zhǔn)扶貧工作的有關(guān)要求。要針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題立行立改、全面整改，并舉一反三，源頭控管，不斷提升基層治 理水平。我們紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)此務(wù)必要高度警醒，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)職責(zé)定位，突出工作重點(diǎn)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，從嚴(yán)從細(xì)發(fā)現(xiàn)問題線索，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲查處，形成強(qiáng)大的威懾效應(yīng)，切實(shí)斬?cái)嗌煜蚍鲐氋Y金的“黑手”，真正讓群眾從查處侵害