【正文】 全會把發(fā)展混合所有制上升到了基本經(jīng)濟(jì)制度的高度，大 94 規(guī)模推行混合所有制將是一場迄今為止最深刻的變革，是國企改革進(jìn) 95 入深水區(qū)的一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。 122 三是有利于激活國有資本。 142 一是觀念上的障礙，現(xiàn)實(shí)生活中有擔(dān)心。 166 對保障內(nèi)的企業(yè)，如鐵路、電網(wǎng)、基礎(chǔ)電信、管道等基礎(chǔ)設(shè)施，167 應(yīng)實(shí)行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改 168 革。一方面，從國企自身來說，要進(jìn)行國有資產(chǎn)審計(jì)、評估，要按 188 程序進(jìn)行，搞清賬目；另一方面，從 中介機(jī)構(gòu)來說，要公平公正，按 189 照規(guī)則進(jìn)行。 213 八是支持企業(yè)跨國經(jīng)營。 93十八屆三中全會把發(fā)展混合所有制上升到了基本經(jīng)濟(jì)制度的高度，大 94 規(guī)模推行混合所有制將是一場迄今為止最深刻的變革，是國企改革進(jìn) 95 入深水區(qū)的一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。 122 三是有利于激活國有資本。 142 一是觀念上的障礙，現(xiàn)實(shí)生活中有擔(dān)心。 166 對保障內(nèi)的企業(yè)，如鐵路、電網(wǎng)、基礎(chǔ)電信、管道等基礎(chǔ)設(shè)施，167 應(yīng)實(shí)行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改 168 革。一方面，從國企自身來說，要進(jìn)行國有資產(chǎn)審計(jì)、評估，要按 188 程序進(jìn)行，搞清賬目；另一方面，從中介機(jī)構(gòu)來說，要公平公正，按 189 照規(guī)則進(jìn)行。 213 八是支持企業(yè)跨國經(jīng)營。 100 （十一）完善稅收政策。 123 加快落實(shí)外匯管理便利化措施，具備條件的服務(wù)外包企業(yè)可申請參與 124 服務(wù)外包境外投資外匯管理改革試點(diǎn)，根據(jù)試點(diǎn)情況及時(shí)研究推廣。科學(xué)界定服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和146 外延，健全服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度。 175 我國服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，固然是受到我國長期以來粗放發(fā)展慣176 性的影響，但更重要的是受到體制機(jī)制的制約。支持建設(shè)一批職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，提升職業(yè) 93 教育實(shí)踐教學(xué)水平；完成一大批“雙師型”教師培訓(xùn)，聘任（聘用） 94 一大批有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技能 的專兼職教師；支持一批中等職業(yè)教育改革 95 示范校和優(yōu)質(zhì)特色校建設(shè)，支持高等職業(yè)教育示范校建設(shè)；支持一批 96 示范性職業(yè)教育集團(tuán)學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源開放共享。 123 四是增強(qiáng)政策措施的針對性。構(gòu)建具 149 有鮮明特色的實(shí)踐教學(xué)環(huán)境。世界經(jīng)濟(jì) 185 結(jié)構(gòu)孕育深刻轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng) 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)變，無論是發(fā)達(dá)國家， 186 還是發(fā)展中國家，都要進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加大教育科技投入，以 187 人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢和創(chuàng)造 188 新的就業(yè)崗位。中國社區(qū)服務(wù)業(yè) 86 的發(fā)展過程也就是中國社區(qū)的建設(shè)過程；隨著社區(qū)的發(fā)展，社區(qū) 87 服務(wù)也適應(yīng)中國改革發(fā)展的需要，經(jīng)歷了一個(gè)曲折發(fā)展的歷程， 88 既借鑒了國外社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，又適應(yīng)了中國國情，滿足 89 了中國社會轉(zhuǎn)型的需要。全國 40%以上的 116社區(qū)組織服務(wù)用房已達(dá)到 100 平方米以上， 87%以上的社區(qū)有社區(qū) 117服務(wù)中心或社區(qū)服務(wù) 站， 93%以上的社區(qū)有勞動保障所或社區(qū)服 118 務(wù)站， 80%的社區(qū)有警務(wù)室， 85%以上的社區(qū)建有衛(wèi)生服務(wù)站或社 119 區(qū)服務(wù)點(diǎn)， 70%以上的社區(qū)有圖書室。 148 在居委會的領(lǐng)導(dǎo)下，中國的社區(qū)服務(wù)業(yè)借鑒國外社區(qū)服務(wù)業(yè) 149建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，立足中國實(shí)際，特別是政治制度的實(shí)際，使居民得 150 到了實(shí)惠，加速了中國現(xiàn)代化的進(jìn)程，取得了有目共睹的成績。居委會要善于借助市場機(jī)制，把一些 188 市場組織能夠完成的工作通過政府購買服務(wù)的方式外包出去，減 189 少工作壓力，也給社會力量參與社區(qū)服務(wù)業(yè)建設(shè)提供機(jī)會。 182 第三，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，借助市場組織之力提高社區(qū)服 183務(wù)業(yè)整體水平。居民委員會在為居民群眾辦實(shí)事、解決難題、做好事 141 的過程中，也提高了自身的凝聚力 、感召力，社區(qū)居民對居民委 142 員會的認(rèn)同感和歸屬感明顯增強(qiáng)。城 109市的居委會在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，實(shí)行基 層居民自 110治，提供社區(qū)服務(wù)。六是義務(wù)與報(bào)酬相結(jié) 80 合。 173 行動計(jì)劃的基本內(nèi)容是：實(shí)施 10 個(gè)計(jì)劃。建立健全推進(jìn)東部與西 144 部、城市與農(nóng)村職業(yè)教育區(qū)域協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共 145 享。擴(kuò)大農(nóng)村 120 職業(yè)教育培訓(xùn)覆蓋面。提出“到 2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 85 方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè) 86 教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系， 滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需 87 求，滿足經(jīng)濟(jì)社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。直到2021169 年，我國服務(wù)業(yè)增加值才首次超過工業(yè)增加值； 2021 年，我國服務(wù) 170業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比 重首次超過第二產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，提高服 140 務(wù)和促進(jìn)水平，加強(qiáng)行業(yè)自律，研究制訂服務(wù)和人才標(biāo)準(zhǔn)，樹立“中 141 國服務(wù)”品牌。 118 （十三）提升便利化水平。鼓勵(lì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)在國際市場購買技術(shù)含量高、業(yè)務(wù)模式新的高 92 端服務(wù)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)營方式和管理經(jīng)驗(yàn)，加快推動國內(nèi)服 93務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展混合所有制必須實(shí)行價(jià)值形態(tài)所有權(quán)與實(shí)物形 207 態(tài)所有權(quán)的分離，那么價(jià)值形態(tài)所有權(quán)的收益必須相應(yīng)明確，這樣國 208企分配的問題反而容易解決。 184 三是優(yōu)化國資監(jiān)管方式。 158 所以應(yīng)對不同功能的國有企業(yè)實(shí)行分類改革。 1997 年召開的黨的十五大第一次提出混合所 138 有制經(jīng)濟(jì)概念，闡述了公有制和混合所有制的關(guān)系。發(fā)展混合所有制，必須將資本的價(jià)值113 形態(tài)所有權(quán)與實(shí)物形態(tài)所有權(quán)分離，在這個(gè)基礎(chǔ)之上，引入私人、集 114 體以及外資資本，使原國有企業(yè)的投資主體多元化，構(gòu)筑不同利益主 115 體的協(xié)商制約機(jī)制。在他看來，發(fā)展混合 86 所有制改革必須制定政策細(xì)節(jié)并 配套推進(jìn)。發(fā)展混合所有制必須實(shí)行價(jià)值形態(tài)所有權(quán)與實(shí)物形 207 態(tài)所有權(quán)的分離，那么價(jià)值形態(tài)所有權(quán)的收益必須相應(yīng)明確，這樣國 208企分配的問題反而容易解決。 184 三是優(yōu)化國資監(jiān)管方式。 158 所以應(yīng)對不同功能的國有企業(yè)實(shí)行分類改革。 1997 年召開的黨的十五大第一次提出混合所 138 有制經(jīng)濟(jì)概念，闡述了公有制和混合所有制的關(guān)系。發(fā)展混合所有制，必須將資本的價(jià)值113 形態(tài)所有權(quán)與實(shí)物形態(tài)所有權(quán)分離，在這個(gè)基礎(chǔ)之上，引入私人、集 114 體以及外資資本，使原國有企業(yè)的投資主體多元化，構(gòu)筑不同利益主 115 體的協(xié)商制約機(jī)制。在他看來，發(fā)展混合 86 所有制改革必須制定政策細(xì)節(jié)并配套推進(jìn)。對 82 發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)存在的種種誤解導(dǎo)致決策者猶疑不決，拿不出路 83 線圖和時(shí)間表。作為國企管理者的所有者代表與委托資產(chǎn)并沒 107 有直接利益關(guān)系，因此所有者代表往往缺乏對企業(yè)負(fù)責(zé)的動力。但對完全屬于國有性質(zhì)的企業(yè)來說就不是那么容 133 易，根據(jù) WTO 和國際貿(mào)易的一些規(guī)定，國有企業(yè)想走出去困難重重。在競爭領(lǐng)域國有企業(yè)可 155 以參股。 181 其次是創(chuàng)建和形成一個(gè)公平的市場競爭秩序，特別是資本市場。發(fā)展混合所有制，引入戰(zhàn)略投資者能夠解決所 202 有者缺位問題，同時(shí)還可對干部管理體制、用人和分配機(jī)制等進(jìn)行改 203 革。對 82 發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)存在的種種誤解導(dǎo)致決策者猶疑不決，拿不出路 83 線圖和時(shí)間表。作為國企管理者的所有者代表與委托資產(chǎn)并沒 107 有直接利益關(guān)系，因此所有者代表往往缺乏對企業(yè)負(fù)責(zé)的動力。但對完全屬于國有性質(zhì)的企業(yè)來說就不是那么容 133 易，根據(jù) WTO 和國際貿(mào)易的一些規(guī)定，國有企業(yè)想走出去困難重重。在競爭領(lǐng)域國有企業(yè)可 155 以參股。 181 其次是創(chuàng)建和形成一個(gè)公平的市場競爭秩序，特別是資本市場。發(fā)展混合所有制，引入戰(zhàn)略投資者能夠解決所 202 有者缺位問題，同時(shí)還可對干部管理體制、用人和分配機(jī)制等進(jìn)行改 203 革。提升雙邊經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量，在現(xiàn)有機(jī)制86 框架下有序推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)合作，營造有利于共同發(fā)展的國際 87 環(huán)境。利用現(xiàn)有資金政策，引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對 114 服務(wù)外包中小企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)。鼓勵(lì)條件成熟的地方開展地方性立 136 法，適時(shí)出臺有關(guān)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。 164 值得注意的是，本輪價(jià)格改革放開的商品和服務(wù)價(jià)格中，除煙葉 165 收購價(jià)格、民爆器材出廠價(jià)格外，其他改革均劍指服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。 198 199 第四篇： ,高職 ,文秘速錄文本創(chuàng)建卷 3（賽項(xiàng)賽卷） 這是中國教育改革發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，也是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的76 全局性問題，受到社會的廣泛關(guān)注。 118三是突出職業(yè)教育的區(qū)域性。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企 141 業(yè)參與的多元辦學(xué)機(jī)制。 165（三）推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新的行動 166 教育部印發(fā)的 3 年行動計(jì)劃包括 10 項(xiàng)分計(jì)劃、 30個(gè)項(xiàng)目載體。四是依法發(fā)展，社區(qū)服務(wù)工作76 的開展必須依據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)，對社區(qū)服務(wù)要實(shí)施科學(xué)管 77理?！?2021 年 10 月，黨的十七大通 104過的黨章修正案，又將包括居委會制度在內(nèi)的基層群眾自制制度 105提升為中國民主政治建設(shè)的四大制度之一。以“便 132 利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主題的社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”， 133 在商業(yè)服務(wù)中得 到拓展，方便了居民生活。要建立健全社會參與機(jī)制，鼓勵(lì)社會力 量到 175 城鄉(xiāng)社區(qū)興辦各種事業(yè)，組織社會志愿者和社會組織參與城鄉(xiāng)社176 區(qū)管理和服務(wù)。中國是后發(fā)國 195家，社區(qū)建設(shè)受政府的影響較大。中國的社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展有賴于政府的重視：社區(qū)組 155織需要黨和政府的指導(dǎo)、社區(qū)的經(jīng)費(fèi)和辦公用房需要政府的支 156持、社區(qū)的規(guī)范需要國家的法律和政策支持。 123 一些社區(qū)服務(wù)企業(yè)為社區(qū)內(nèi)居民和單位提供送餐、存車、物業(yè)管 124 理等后勤社會化服務(wù)。所以，中 94 國的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展與社區(qū)的建設(shè)息息相關(guān)，是在民政部門的領(lǐng) 95 導(dǎo)和支持下快速發(fā)展的。與此同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識到，金 融危機(jī) 193 帶來的影響仍在持續(xù)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級使得技能短缺問題凸 194 顯，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)使得技能型人才更加緊 19