【正文】 提出?加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 ?，將?農(nóng)村現(xiàn)代化 ?與?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 ?一并作為新時(shí)代?三農(nóng) ?工作的總目標(biāo)。積極推動(dòng)出臺(tái)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法，把農(nóng)批市場(chǎng)食品安全規(guī)范作為推進(jìn)食品安全管理體系、能力 現(xiàn)代化基礎(chǔ)工作，規(guī)范市場(chǎng)管理。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，健全“田頭到餐桌”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體制，推進(jìn)“食安 NN”建設(shè) 。實(shí)施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)發(fā)展的水稻、油茶、茶葉、百香果、肉鴿等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的重大科技需求，突出以產(chǎn)業(yè)鏈部 署創(chuàng)新鏈、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的要求，組織實(shí)施一批重大農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)項(xiàng)，到 2025 年在?超級(jí)稻 +再生稻 ?高產(chǎn)栽培、油茶早實(shí)豐產(chǎn)栽培、茶葉高效生態(tài)栽培等重大技術(shù)取得突破，研發(fā)一批水稻、油茶、柚子、肉鴿等種養(yǎng)全程智能化裝備，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。發(fā)揮?陳小鴿 ??梅一客 ?等示范帶動(dòng)作用，培育更多?新農(nóng)人 ?。 高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、要素高度集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、一二三產(chǎn)融合、輻射帶動(dòng)有力、利益聯(lián)結(jié)緊密、農(nóng)民增收明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中型經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展格局。堅(jiān)持以水定地、以水定產(chǎn)，完善灌排體系、深化水權(quán)改革，著力完善水利工程建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)節(jié)水整體效應(yīng)。農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到 *萬(wàn)元左右，恩格爾系數(shù)保持在 x 左右，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到 x∶ x 以?xún)?nèi)。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到 *萬(wàn)千瓦，水稻耕種收綜合機(jī)械化水平 *%以上。 —— 堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式較為粗放，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平不高，農(nóng)產(chǎn)品以初加工為主，精深加工滯后，附加值低，缺乏精品名品，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比為 *∶ 1，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率為 *%。 3 三區(qū)：粵港澳大灣區(qū)、深圳先行試驗(yàn)區(qū)、老區(qū)蘇區(qū)。 九、社會(huì)治理能力顯著提高多元化社會(huì)治理機(jī)制不斷完善，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 六、農(nóng)業(yè)生態(tài)治理初見(jiàn)成效農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展保障不斷完善，完成農(nóng)業(yè)面源污染治理與土壤修復(fù)，測(cè)土配方施肥、耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)、墾造水田管護(hù)地力培肥等工作任務(wù)，?十三五 ?末化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)。建立了水稻、肉鴿、柚果、油茶和特色蔬菜等 5 個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，推進(jìn)了基層農(nóng)技推廣體系改革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃 [5篇 ] 第一篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃 二〇二〇年十月 I 目 錄第一章 現(xiàn) 實(shí) 基 礎(chǔ) 與 發(fā) 展 環(huán)境 ................................................1 第一節(jié) ?十三五 ?發(fā)展成就 ........................................2第二節(jié) ?十四五 ?面臨形勢(shì) ........................................7第二章 總 體 要 求 與 發(fā) 展 目標(biāo) ..............................................10 第一節(jié) 指 導(dǎo) 思想 ..........................................................10 第二節(jié) 基 本 原則 ..........................................................11 第三節(jié) 發(fā) 展 目標(biāo) ..........................................................13 第三章章 夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)活力力 ......17 第一節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ..................................17第二節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)平臺(tái)載體建設(shè) ..................................19第三節(jié) 構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系 ..................................21第四節(jié) 完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系 ..........................23第五節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè) ..............................25第四章章 優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，明確興農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn) ......27 第一節(jié) ?一帶四片區(qū) ?的總體布局 ..........................27 第二節(jié) 重 點(diǎn) 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 布局 ..........................................30 第五章章 圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合新格局 ......35 第一節(jié) 提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè) ..................................35第二節(jié) 優(yōu) 化 鄉(xiāng) 村 休 閑 旅 游業(yè) ......................................36 第三節(jié) 培 育 鄉(xiāng) 村 新 型 服 務(wù)業(yè) ......................................38 第四節(jié) 大力發(fā)展鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè) ..................................39第六章章 緊扣綠色生態(tài)現(xiàn)代化，打造生態(tài)宜居新風(fēng)貌 ......41 第一節(jié) 全域推進(jìn)人居環(huán)境品質(zhì)建設(shè) ..........................41 II 第二節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和修復(fù) ..............................42第三節(jié) 加大生態(tài)環(huán)境治理力度 ..................................43第四節(jié) 完善 生 態(tài) 文 明 制度 ..........................................44 第七章章 圍繞農(nóng)民生活現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕新態(tài)勢(shì) ......46 第一節(jié) 跟蹤關(guān)注關(guān)心農(nóng)村弱勢(shì)群體 ..........................46第二節(jié) 切實(shí)保障進(jìn)城農(nóng)民工合法權(quán)益 .......................46 第三節(jié) 建立健全農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制 ..........................47第四節(jié) 健全穩(wěn)定可持續(xù)的脫貧長(zhǎng)效機(jī)制 ...................48 第八章章 聚焦鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象 ......49 第一節(jié) 構(gòu)建新時(shí)代基層善治體系 ..............................49第二節(jié) 實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng) ..................................50第三節(jié) 深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村平安鄉(xiāng)村建設(shè) ...................51 第四節(jié) 支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理 ..........................52第九章章 譜寫(xiě)城鄉(xiāng)融合新篇章，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制 ..53 第一節(jié) 建立健全城鄉(xiāng)空間融合發(fā)展機(jī)制 ...................53 第二節(jié) 建立健全城鄉(xiāng)要素合理配置的機(jī)制 ...............54 第三節(jié) 推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化和基礎(chǔ)設(shè)施一體化 56第十章 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障，健全規(guī)劃推進(jìn)機(jī)制 ..............58 第一節(jié) 發(fā) 揮 黨 的 領(lǐng) 導(dǎo) 作用 ..........................................58 第二節(jié) 建 立 完 備 規(guī) 劃 體系 ..........................................58 第三節(jié) 強(qiáng) 化 重 大 項(xiàng) 目 支撐 ..........................................58 第四節(jié) 健 全 評(píng) 估 考 核 機(jī)制 ..........................................59 附件： NN 市?十四五 ?規(guī)劃重大項(xiàng)目表 ...........................60 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 1?十四五 ?是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步的關(guān)鍵五年。在 2021 年，榮獲雙季超級(jí)稻強(qiáng)源活庫(kù)優(yōu)米栽 培技術(shù)推廣應(yīng)用獎(jiǎng)。水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防控不斷加強(qiáng)，水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。?十三五 ?期間，民俗《上燈》、民間技藝《大坪布駱包子豆腐制作技藝》等被評(píng)為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 9（三）?三大驅(qū)動(dòng) ?為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提出新要求。產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不充分，第一產(chǎn)業(yè)向后端延伸不夠，農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的功能互補(bǔ)和深度融合還有待挖掘，農(nóng)業(yè)的科技教育、文化傳承和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等附加 功能需要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)、拓展和提升。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激活要素、激活市場(chǎng)、激活主體，以鄉(xiāng)村企業(yè)為載體，引導(dǎo)資源要素更多地向鄉(xiāng)村匯聚。省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到 *家以上。培育新型職業(yè)農(nóng)民 *人次以上，引育 *名左右優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)田水利?五小 5?工程建設(shè)，提高?三防 ?能力建設(shè)，最大限度減少災(zāi)害損失，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)。發(fā)揮省級(jí)絲苗米產(chǎn)業(yè)園的示范帶 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 20 動(dòng)作用，打造?一園、三心、多基地 6?的發(fā)展平臺(tái)，力爭(zhēng)建成面向廣東省、輻射華南地區(qū)的大米產(chǎn)業(yè)振興與升級(jí)的創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、稻米全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展技術(shù)裝備集成示范區(qū)、生態(tài)循環(huán)與綠色發(fā)展核心示范區(qū)和新型經(jīng)營(yíng)主體合作創(chuàng)新區(qū)。開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、多技能實(shí)用新型人才和高標(biāo)準(zhǔn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。 （二）加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程，完善農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，到 2025年農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到 98%以上， 80%以上的規(guī)模以上農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯。 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 27 第四章章 優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，明確興農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)按照?谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全 ?的要求，堅(jiān)持因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林，逐步建立起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與資源環(huán)境承載力相匹配的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局。這一重大戰(zhàn)略部署，標(biāo)志著?三農(nóng) ?工作進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。借力農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策等資源，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提高，?十三五 ?末，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力 萬(wàn)千瓦；水稻?耕、種、收 ?綜合機(jī)械化水平 %，其中機(jī)收率 %；機(jī)耕率 %。 2020 年（預(yù)計(jì)）全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到 75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到 95%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè) 施裝備配套率達(dá)到 100%。擁有?中國(guó)圍龍屋之鄉(xiāng) ??中國(guó)花燈之鄉(xiāng) ??版畫(huà)之鄉(xiāng) ?等美譽(yù)。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技進(jìn)步為主要支撐的數(shù)字化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，在推動(dòng)流通模式變革創(chuàng)新、提升消費(fèi)者參與度和體驗(yàn)感、促進(jìn)供給側(cè)和需求側(cè)對(duì)接等方面的驅(qū)動(dòng)力不斷增強(qiáng)。 第二章 總體要求與發(fā)展目標(biāo)第一節(jié) 指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入領(lǐng)會(huì)落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、。 二、面臨挑戰(zhàn)（一）資源要素瓶頸與農(nóng)村公共服務(wù)欠賬并存。文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)不斷深化，逐步健全鄉(xiāng)風(fēng)文明長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文明村鎮(zhèn)覆蓋率 95%。 2020 年，自然村基本實(shí)現(xiàn)雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化，村莊生活污水治理率提高至 40%以上；農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁普及率達(dá) 100%，全市 90%以上自然村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)； 40%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)， 58 個(gè)省定貧困村全面建成新農(nóng)村示范村。? 十三五 ?末，各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到 100 家（國(guó)家級(jí) 1 家、省級(jí) 25 家、市級(jí) 33 家、縣級(jí) 41家），各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社 753 家（國(guó)家級(jí)示范社 7 家、省級(jí)示范社 17家、市級(jí)示范社 22 家），家庭農(nóng)場(chǎng) 142 家（省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng) 1 家）。規(guī)劃基期為 2020 年，規(guī)劃年限為 2021 年 — 2025 年。按照國(guó)家生態(tài)功能 區(qū)的定位和梅州市農(nóng)業(yè)總體發(fā)展思路，我市打造成精致高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)和示范基地。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪，保證讓老百姓吃上放心農(nóng)產(chǎn)品。認(rèn)定和建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，提升科技園區(qū)的輻射帶動(dòng)能力。 （二）發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。到 2025 年建成以省級(jí)為龍頭、以市級(jí)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系。 （三）推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備提升建設(shè)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制不斷完善，打造成舒適便捷的?幸福城鄉(xiāng) ?。安全特色農(nóng)產(chǎn)品 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 14 供給能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品、無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品明顯增加，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。 —— 堅(jiān)持共享