【正文】 本細則適用于從事中央儲備肉 (以下簡稱“儲備肉” )的管理、監(jiān)督、儲存、加工等活動的單位和個人。 第十三條 商務部組織召開儲備肉承儲資質(zhì)專家鑒定會，鑒定人員從專家?guī)熘须S機選取。 第二十六條 儲備肉加工入庫招標采購的評標原則： 1．企業(yè)報價低于采購上限價為有效報價；高于采購上限價 (含 )的企業(yè)報價無效，按廢標處置。 中央儲備凍肉標識卡 (樣表 ) 儲備庫編號： ┏━━━━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━┓┃ 品 種 ┃ ┃ 等 級 ┃ ┃┣━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃ 數(shù)量（噸） ┃ ┃ 外包裝規(guī)格 ┃ ┃┣━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃ 數(shù)量（片、箱 )┃ ┃ 內(nèi)包裝規(guī)格 ┃ ┃┣━━━━━━━━━╋━━━━━┻━━━━━━━━┻━━━━━━━┫┃ 加工日期 ┃ 年 月 日至 年 月 日 ┃┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃ 入庫日期 ┃ 年 月 日至 年 月 日 ┃┣━━━━━━━━━╋━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━┫┃ 生產(chǎn)廠 ┃ ┃ 保管員 ┃ ┃┗━━━━━━━━━┻━━━━━┻━━━━━━━━┻━━━━━━━┛ 第三十五條 承儲企業(yè)應及時填報儲備肉監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)?；钚髢涔珯z依據(jù)《基地場資質(zhì)條件》，凍肉儲備公檢依據(jù)《冷庫資質(zhì)條件》。 第六十條 商務部建立承儲企業(yè)黑名單制度。市級儲備肉類由市糧食和物資儲備部門、市發(fā)展改革部門、市財政部門按照政府決策及相關(guān)規(guī)定聯(lián)合下達儲備計劃任務，共同負責驗收完成情況，承儲企業(yè)負責儲備到位。承儲企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營、股權(quán)結(jié)構(gòu)、質(zhì)押擔保等方面發(fā)生重大變化的，必須提前書面報告。儲備管理費用和貸款利息由市財政部門按季度撥付市糧食和物資儲備部門，由糧食和物資儲備部門撥付承儲企業(yè)。 第八章附則 第三十七條本辦法由嘉峪關(guān)市人民政府負責解釋。市發(fā)展改革部門于每年初向?qū)嵤╈o態(tài)儲備模式的承（代）儲企業(yè)下達市級儲備糧油輪換任務。 市級儲備糧油儲備費用年末結(jié)算依據(jù)包括：由市發(fā)展改革部門會同市財政部門、農(nóng)發(fā)行聯(lián)合對承（代）儲企業(yè)儲備計劃和輪換任務執(zhí)行完成情況的綜合驗收、市級儲備糧油質(zhì)量的抽檢 結(jié)果等。 第四十九條承（代）儲企業(yè)有下列行為之一的，由市發(fā)展改革部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，終止相關(guān)儲備合同；有違法所得的，依法予以沒收；對違規(guī)銷售政府儲備糧油的，視情節(jié)輕重并處以出庫糧食價值 1 倍以上 5 倍以下的罰款；對于其他違法行為，并處以 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪 的，依法追究刑事責任： （一）虛報、瞞報市級儲備糧油數(shù)量的?！吨猩绞惺屑墐浼Z油管理辦法》（中府〔 2021〕 76 號）同時廢止。 1112第九章法律責任 第四十八條國家機關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市政府視情節(jié)輕重，責令改正，通報批評，并對主要負責人、負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）未按照規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責，對違法行為不及時制止和處理的。 第三十四條 市級儲備糧油儲備費用實行預算管理、年 內(nèi)按季劃撥、年末結(jié)算的資金管理方式。 第十七條 實施靜態(tài)儲備模式的市級儲備糧油收儲和輪換，原則上應通過公共資源交易市場或規(guī)范的糧油交易市場采取公開招標、競價方式進行。 第三十四條市糧食和物資儲備部門應當建立市級儲備肉監(jiān)督檢查機制，對承儲企業(yè)基本情況、儲備肉動態(tài)管理等信息進行監(jiān)控和管理。 第二十三條市級儲備肉的儲備費用實行“保障 儲備、政府采購、包干使用”的辦法。財務狀況良好，資產(chǎn)負債率不高于 70%； （五）近三年內(nèi)無違法違規(guī)行為、無重大安全生產(chǎn)事故或重大食品安全事故記錄。 第三條市級儲備肉是市政府的專項儲備物資，動用權(quán)屬市政府。 第九章監(jiān)督檢查 第五十六條 承儲企業(yè)應在每月 25 日前將《中央儲備肉進銷存月份統(tǒng)計報表》報送華商中心，華商中心在收到報表的 5 個工作日內(nèi)進行匯總和整理，并報送商務部、財政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，抄送所在地財政部監(jiān)察專員辦事處。 第四十五條 采取就地銷售的儲備凍肉，按結(jié)算價格對承儲企業(yè)包干，由其自行銷售。在庫儲備凍肉發(fā)生入、出庫變化時，要及時登記變更情況。 第二十二條 儲備凍肉招標采購上限價由商務部、財政部確定，并在邀標文件中公布。 第十一條 初審合格的企業(yè)由省級商務主管部門、中央企業(yè)向商務部推薦。其違法違紀所得由財政部或?qū)T 辦按有關(guān)規(guī)定收繳。 第四十一條質(zhì)檢單位應在收到商務部委托檢驗通知后，依據(jù)國家儲備肉質(zhì)量公檢有關(guān)規(guī)定在儲備活畜出欄前完成公證檢驗；依據(jù)國家儲備凍肉質(zhì)量公檢有關(guān)規(guī)定在儲備凍肉入庫時進行公證檢驗。儲備活畜應根據(jù)育肥情況適時輪換。儲備凍肉入庫數(shù)與入儲計劃的差異不得超過 1%。冷庫儲存能力在 3000噸以上。 第三十八條本辦法自發(fā)布之日起生效，有效期五年，期滿后自動失效。 第二十六條輪換模式采取公開拍賣的方式進行。對不再具備儲備肉承儲條件的企業(yè)，市糧食和物資儲備部門按相關(guān)規(guī)定視情況調(diào)整或取消承儲企業(yè)儲備資格。 第七條 市級儲備肉實行“政府委托、部門監(jiān)管、市場運作”的方式，在市政府的領(lǐng)導下，由市糧食和物資儲備部門、市發(fā)展改革部門、市財政部門各司其職，監(jiān)督管理。 第八條市糧食和物資儲備部門負責擬定市級儲備肉總體規(guī)劃和總量計劃，報市政府研究審定后 ,由市糧食和物資儲備部門會同市發(fā)展改革部門、市財政部門下達儲備計劃，由承儲企業(yè)組織實施。 第四章輪換管理 第十七條承儲企業(yè)按照市政府確定的儲備計劃任務，組織實施入儲工作，并及時向市糧食和物資儲備部門、市發(fā)展改革部門、市財政部門報告入儲計劃落實情況。輪換價差按批次由市發(fā)展改革部門、市財政部門、市糧食和物資儲備部門三家據(jù)實核算，盈利部分上繳財政，虧損部分據(jù)實核撥承儲企業(yè)。 第二篇：中央儲備肉管理辦法條文 中央儲備肉管理辦法 第一章總 則 第一條為了加強中央儲備肉（以下簡稱儲備肉）管理，確保儲備肉數(shù)量真實、質(zhì)量合格和儲存安全，做到儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上，有效發(fā)揮其作用，制定本辦法。 基地場應符合中央儲備肉活畜儲備基地場有關(guān)資質(zhì)標準。未經(jīng)商務部、財政部同意，不得調(diào)整更改計劃或拒絕、拖延執(zhí)行。 第三十二條儲備肉輪出后，承儲單位應按計劃及時、同品種、保質(zhì)、等量輪入。 第四十二條質(zhì)檢單位應向承儲單位出具檢驗報告書；同時，將儲備肉公證檢驗結(jié)果報告商務部，抄送財政部。第十一章附 則 第五十四條本辦法由商務部、財政部負責解釋。 第十二條 商務部建立儲備肉承儲資質(zhì)鑒定專家?guī)?。第二十三條 采購上限價為最高限價，參照招標日前一周 (或前一旬 )儲備庫所在地 (市、縣 )農(nóng)貿(mào)市場相應品種的平均批發(fā)價格確定。 第三十四條 儲備凍肉垛前應懸掛標識卡，并詳細注明：品種、規(guī)格、數(shù)量、等級、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、入庫日期。結(jié)算價格原則上由當?shù)貙T辦參照當?shù)厥袌雠l(fā)價格和品質(zhì)差價核定，產(chǎn)生的盈余上交中央財政，產(chǎn)生的虧損由中央財政彌補。 第五十七條 商務部、財政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、華商中心在對儲備肉管理進行監(jiān)督檢查時，可以行使下列職權(quán)： (一 )進入儲存庫和基地場檢查儲備肉的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全情況； (二 )向有關(guān)單位和人員 了解儲備肉質(zhì)量管理和當?shù)匾卟×餍星闆r； (三 )調(diào)閱、審查儲備肉有關(guān)帳簿、憑證及資料。 第四條市級儲備肉根據(jù)市政府安排部署，按照應急動用或市場投放等保供穩(wěn)價的原則，實行常年儲備、定期輪換、動態(tài)管理。 第十四條對符合上述條件，且有意愿承擔市級儲備肉承儲任務的企業(yè)，由市糧食和物資儲備部門按照政府采購方式確定承儲企業(yè)。儲備費用由貸款利息、儲備管理費用、輪換價差構(gòu)成。采取定期或不定期方式，對承儲企業(yè)儲存的市級儲備肉進行檢 查，確保數(shù)量真實、質(zhì)量合格、儲存安全。經(jīng)市政府同意，承（代）儲企業(yè)可根據(jù)實際需要，實行政府定價、自主采購和銷售。儲備費用標準實行定額包干。 （二）未按照規(guī)定及時下達市級儲備糧油儲備計劃，造成市政府糧油儲備規(guī)模不落實的。 15 。 （四）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等瀆職行為。 市級儲備糧油儲備費用按季劃撥程序為：由承（代）儲企業(yè)出具費用申請書，填寫費用申請表格，然后由市發(fā)展改革部門根據(jù)監(jiān)督檢查和承儲績效考核情況加具審核意見后向市財政部門申請直接撥付資金到承（代）儲企業(yè)。 第十八條 靜態(tài)儲備模式的市級儲備糧油輪換實行核準制。 第三十六條國家機關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定的，應依照《中華人民共和國公務員處分條例》《財政違法行為處罰處分條例》《行政機關(guān)公務員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給與處理或處分； 承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門責令限期整改，不及時整改的，扣撥其財政補貼，取消承儲資格。 第二十五條市級儲備肉儲備管理費用包括日常管理費用、運輸費、損耗等費用，通過政府采購方式確定儲備管理費用。 第十六條承儲企業(yè)不得以市級儲備肉對外質(zhì)押、擔保或者清償債務。 第二章職責分工 第六條我市建立 200 噸市級儲備凍豬肉。 第五十九條 有關(guān)檢查人員應按照承儲企業(yè)有關(guān)防疫規(guī)定要求，做好消毒工作后方能進入儲備現(xiàn)場。 第四十七條 公檢的方式是現(xiàn)場檢查和抽樣檢測。標識卡的樣式為：長 19cm，寬 26cm(見下表 )。 第二十五條 商務部、財政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行會同華商中心人員組成評標小組，按照評標原則對企業(yè)逐一評議，并確定各標段的中標企業(yè)。 專家通過本人申請、單位推薦和部門邀請等方式產(chǎn)生。 第三篇：中央儲備肉管理辦法實施細則 中央儲備肉管理辦法實施細則 第一章總 則 第一條