【正文】 次； 事故的發(fā)生不僅是員工安全意識(shí)淡薄、缺失，同時(shí)也是管理者管理責(zé)任不到位、監(jiān)督不力。有的問題可能是培訓(xùn)不到位問題，有的問題可能是理解不到位問題。 ?如是培訓(xùn)問題，由責(zé)任部門進(jìn)行培訓(xùn)?？赡軉栴}的原因不一樣，可能產(chǎn)品的特性等級(jí)不一樣，也有 可能是資源提供的程度不一樣等等。如有具體的名稱，應(yīng)寫出具體名稱和型號(hào)，而不應(yīng)寫籠統(tǒng)的名稱。 工人技術(shù)素質(zhì)差 ①青年工人多，安全意識(shí)淡薄，藝高膽大，因此工作中重生產(chǎn)、輕安全、僥幸心理和盲目蠻干的現(xiàn)象嚴(yán)重，發(fā)生事故的頻率高。“安全第一”就是在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾的時(shí)候，首先要解決安全問題，在確保安全條件下進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。一是按照國(guó)家文件要求，按照固定資產(chǎn)更新改造資金的 10%~20%，提足安全技措費(fèi)，下在專用資金帳上；二是用好技措費(fèi)，按照上級(jí)文件規(guī)定，管好用好技措費(fèi)，真正彌補(bǔ)勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的欠帳，改善作業(yè)條件，更不能挪作它用。尤其在基礎(chǔ)資料的管理上不細(xì)、不到位。 制定下半年員工安全培訓(xùn)計(jì)劃。 現(xiàn)場(chǎng)管理操作及中出現(xiàn)的弊病多。 （ 2）依法對(duì)安全資金的使用進(jìn)行監(jiān)管。 （ 4）規(guī)范煤礦生產(chǎn)能力核定工作。 (1)按照國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管的定位，對(duì)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察和地方煤礦安全監(jiān)管的職責(zé)進(jìn)行調(diào)整。煤炭各企業(yè)要按照國(guó)家煤炭行業(yè)有關(guān)安全法規(guī)制定完善的管理制度 ,規(guī)范自己的行為 ,使各項(xiàng)工作都納入法制軌道。 3 結(jié)論 堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的生產(chǎn)方針和“以人為本“的科學(xué)發(fā)展觀，是改善我國(guó)煤炭 行業(yè)安全現(xiàn)狀的基本原則。 運(yùn)用法律手段、強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)管理 《礦山安全法》、《煤炭法》、《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《煤礦安全規(guī)程》對(duì)加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)工作都作了嚴(yán)格規(guī)定 ,這標(biāo)志著煤炭企業(yè)開始步入健全的法制軌道。制定新的符合實(shí)際的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)教材，以防培訓(xùn)流于形式。 （ 3）對(duì)超能力、無能力煤礦及整體承包的國(guó)有地方煤礦分類監(jiān)管。企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)安全管理觀念淡薄，對(duì)安全投入與生產(chǎn)效益的關(guān)系認(rèn)識(shí)欠缺，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和徹底消除事故隱患，對(duì)工作過程缺乏具體的指導(dǎo)和管理。 安全教育和技術(shù)培訓(xùn) 力度不夠。 組織對(duì)全廠安全工作進(jìn)行一次全面檢查評(píng)比，對(duì)查出的問題加大考核力度。原因是，認(rèn)為這幾年我們經(jīng)歷過集團(tuán)公司、省、市多次的安全大檢查，總體評(píng)價(jià)都不錯(cuò)，所以認(rèn)為這次檢查自然也不會(huì)有什么問題。為使作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)都按規(guī)程操作，把安全工作落到實(shí)處，必須做到有章必循、違章必糾，同時(shí)要抓好現(xiàn)場(chǎng)管理，還必須抓住事故多發(fā)的幾個(gè)環(huán)節(jié)。生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理好與壞直接關(guān)系到安全生產(chǎn)。 有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作雖然有布置，但沒有認(rèn)真落實(shí)，沒有認(rèn)真檢查，結(jié)果發(fā)生了本不該發(fā)生的事故。應(yīng)表現(xiàn)出之間的因果關(guān)系（即與原因應(yīng)有因果關(guān)系，與表現(xiàn)出來的問題，也有因果關(guān)系）。所以，一定要具體問題具體分析。如上例的糾正措施，可采用金屬油封來取代橡膠油封，以斷然地阻止繼續(xù)漏油。 管理人員隨時(shí)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)有違規(guī)作業(yè)的，立即糾正培訓(xùn)，對(duì)屢教不改的要進(jìn)行處罰。 提高全員安全意識(shí)，每天車間早會(huì)強(qiáng)調(diào)安全，每周制造部早會(huì)布置安全工作。 （三）復(fù)雜問題的原因分析 可采用窮舉法的檢查表來找出原因 案例一：過程質(zhì)量問題原因檢查表（略） 案例二：顧客投訴問題原因檢查表（略） （四）原因分析的統(tǒng)計(jì)技術(shù)方法可以用魚翅圖來找（略） 二、擬定整改措施整改措施順序： 糾正 糾正措施 預(yù)防措施 （一）糾正 糾正的意思，跟我們平時(shí)發(fā)現(xiàn)寫錯(cuò)別字后，把它改正過來是一樣的道理 糾正的方法 1）應(yīng)急措施（即當(dāng)場(chǎng)控制方法） 針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問題或國(guó)家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室出具的檢測(cè)報(bào)告出現(xiàn)問題，需要立即采取的糾正及補(bǔ)救措 施，可稱為應(yīng)急或臨時(shí)性措施，以防止不合格品或不合格報(bào)告繼續(xù)流出到下道工序或顧客處。 ?答案是他僅須做一次就夠了。 4）對(duì)相關(guān)工作文件的熟悉程度，對(duì)問題處理手法的經(jīng)驗(yàn)和熟悉程度，以及知識(shí)面，也會(huì)影響到整改措施的完整性。 1991 年烏斯孟林場(chǎng)中楞裝森鐵臺(tái)車，工人作業(yè)安全距離不夠，針對(duì)這種違章現(xiàn)象，局安全監(jiān)察科在安全檢查中，對(duì)該工人進(jìn)行了批評(píng)教育，并下達(dá)了隱患整改通知單，但本人毫無改正重視之意，而單位領(lǐng)導(dǎo)又沒進(jìn)行復(fù)查，結(jié)果幾日之內(nèi)，被脫落的原條砸在頭部，當(dāng)即死亡。如林業(yè)局貯木場(chǎng)建場(chǎng)時(shí)（由于歷史原因所造成）對(duì)從場(chǎng)區(qū)通過的一條道路設(shè)計(jì)不合理，安全系數(shù)低。一是下班前（搶速度、忽視安全）；二是剛上班（思想不集中）；三是節(jié)假日休假后剛上班；四是家中發(fā)生異常情況，上班前沒有休息好或飲酒等等。首先是從思想上沒有引起足夠的重視。 抓好參加檢修人員的各項(xiàng)安全培訓(xùn)工作，保證檢修的順利進(jìn)行。 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》的要求，煤礦所有新工人都必須經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，并需經(jīng)過嚴(yán)格考核，才能上崗作業(yè)。企業(yè)職工普遍安全意識(shí)淡薄，缺乏處理突發(fā)性事故和自我保護(hù)的能力，更有甚者，無視規(guī)章制度，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這部分煤礦安全投入少，存在裝備差、管理不到位等諸多問題，其安全隱患較大。煤礦企業(yè)要提高認(rèn)識(shí)，積極配合有關(guān)部門對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，合理利用現(xiàn)有人力資源，采取有效措施，充分調(diào)動(dòng)各專業(yè)人員的積極性。企業(yè)應(yīng)以此為契機(jī) ,堅(jiān)持運(yùn)用法律手段 ,依法強(qiáng)化對(duì)煤礦安全的管理和監(jiān)督。相信不久以后，經(jīng)過各方共同努力，煤礦再也不是危險(xiǎn)的代名詞！ 參考文獻(xiàn) : [1]陳寶智，王金波 .安全管理〔 M].天津 :天津大學(xué)出版牡， 1999. [2]國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)專管理局 .中國(guó)安全生產(chǎn)年鑒 2021[M].北京 :煤炭工業(yè)出版社， 2021. 。加強(qiáng)宣傳教育力度 ,使廣大職工知法、懂法 ,增強(qiáng)執(zhí)法守法觀念。 進(jìn)一步完善煤礦安全監(jiān)管體制 在堅(jiān)持當(dāng)前我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理體制的同時(shí)，我國(guó)應(yīng)該積極發(fā)展煤礦安全生產(chǎn)管理的“第三方監(jiān)督力量”，充分發(fā)揮“第三方監(jiān)督力量”在我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理中的作用，使我國(guó)的煤礦安全生產(chǎn)管理體制進(jìn)一步發(fā)展為國(guó)家監(jiān)察 、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、第三方監(jiān)督、群眾參