【正文】 安全觀念，尤其是提高責(zé)任者“安全 第一”的安全意識(shí)，真正落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。在企業(yè)內(nèi)要做到人人都關(guān)心安全、人人都過問安全，不能把安全工作只看作是安全管理部門和安全監(jiān)察人員的事。 提足用好安全技術(shù)措施費(fèi)，改善工人作業(yè)條件。發(fā)生事故不能隱瞞，必須如實(shí)報(bào)告，事故發(fā)生后，企業(yè)主管部門要立即 報(bào)告上級(jí)勞動(dòng)安全部門，并會(huì)同工會(huì)、檢察院、公安局等部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。平時(shí)只滿足于日常管理工作不出問題就可以了，忽略了基礎(chǔ)工作。 經(jīng)過反思，我們也看到了差距，明確了努力方 向。 組織做好檢修前的安全培訓(xùn)系列活動(dòng)和 HSE 知識(shí)競(jìng)賽的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。近日，智利阿塔卡馬沙漠中的圣何塞銅礦發(fā)生塌方事故， 33 名礦工被困地下 700 米深處。這樣的工人安全意識(shí)淡薄，不具備礦井安全基本知識(shí)，不掌握安全生產(chǎn)的操作技術(shù)，違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，其結(jié)果是給安全生產(chǎn)工作埋下很大的隱患。 安全投入嚴(yán)重不足 由于歷史原因，我國(guó)國(guó)有煤礦安全投入欠帳已達(dá) 500 多億元。 2 解決方法及對(duì)策 加大 安全生產(chǎn)投入力度 （ 1）應(yīng)加大煤礦安全技術(shù)改造和安全科技投入，盡快彌補(bǔ)煤礦安全欠賬；建議地方政府允許煤炭企業(yè)按照《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》（簡(jiǎn)稱《管理辦法》）規(guī)定的高線提取安全費(fèi)用，部分省在煤礦能承受的范圍內(nèi)，可突破《管理辦法》規(guī)定的高線提取安全費(fèi)用。要繼續(xù)加強(qiáng)以治理瓦斯災(zāi)害為重點(diǎn)的煤礦“一通三防”工作 [1]。建議煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)這類煤礦進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察。為了穩(wěn)定煤礦職工隊(duì)伍，國(guó)家應(yīng)研究制定煤礦一線工人分地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并 根據(jù)需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并向社會(huì)發(fā)布，吸引較高素質(zhì)的人來煤礦工作，同時(shí)對(duì)煤礦經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有效約束。 進(jìn)一步完善煤礦安全監(jiān)管體制 在堅(jiān)持當(dāng)前我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理體制的同時(shí)，我國(guó)應(yīng)該積極發(fā)展煤礦安全生產(chǎn)管理的“第三方監(jiān)督力量”，充分發(fā)揮“第三方監(jiān)督力量”在我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理中的作用，使我國(guó)的煤礦安全生產(chǎn)管理體制進(jìn)一步發(fā)展為國(guó)家監(jiān)察 、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、第三方監(jiān)督、群眾參與監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì) [2]。加強(qiáng)中 晚班、邊遠(yuǎn)采區(qū)、邊角地帶的監(jiān)察，將“三違”現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)宣傳教育力度 ,使廣大職工知法、懂法 ,增強(qiáng)執(zhí)法守法觀念。安全信息管理是煤礦安全系統(tǒng)工程的重要 組成部分，通過信息的收集、處理、反饋，隨時(shí)掌握整個(gè)礦井的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。相信不久以后，經(jīng)過各方共同努力，煤礦再也不是危險(xiǎn)的代名詞！ 參考文獻(xiàn) : [1]陳寶智，王金波 .安全管理〔 M].天津 :天津大學(xué)出版牡， 1999. [2]國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)專管理局 .中國(guó)安全生產(chǎn)年鑒 2021[M].北京 :煤炭工業(yè)出版社， 2021. 。因此，煤礦安全系統(tǒng)工程對(duì)于實(shí)現(xiàn)煤礦安全效果的根本好轉(zhuǎn)具有重要作用。企業(yè)應(yīng)以此為契機(jī) ,堅(jiān)持運(yùn)用法律手段 ,依法強(qiáng)化對(duì)煤礦安全的管理和監(jiān)督。經(jīng)常召開安監(jiān)員座談會(huì)，不斷交流思想，相互傳授經(jīng)驗(yàn)，提高安監(jiān)員的管理藝術(shù)和管理方法。煤礦企業(yè)要提高認(rèn)識(shí)，積極配合有關(guān)部門對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，合理利用現(xiàn)有人力資源，采取有效措施，充分調(diào)動(dòng)各專業(yè)人員的積極性。 全面提高隊(duì)伍的整體素質(zhì) 煤礦的工作環(huán)境惡劣，危險(xiǎn)性大，而工資收入低，福利條件差，是長(zhǎng)期以來煤礦職工隊(duì)伍整體素質(zhì)低的主要原因。這部分煤礦安全投入少，存在裝備差、管理不到位等諸多問題，其安全隱患較大。目前， 40%的高瓦斯礦井還沒有建立瓦斯抽放系統(tǒng)，15%的國(guó)有煤礦產(chǎn)能的瓶頸是通風(fēng)系統(tǒng)能力，多數(shù)國(guó)有地方煤礦通風(fēng)系統(tǒng)存在問題。企業(yè)職工普遍安全意識(shí)淡薄，缺乏處理突發(fā)性事故和自我保護(hù)的能力，更有甚者，無視規(guī)章制度，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。采掘工程隊(duì)伍平時(shí)不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，月底驗(yàn)收時(shí)再重新返工整改，返工過程自然會(huì)增加一些不安全隱患；甚至為 了應(yīng)付檢查，采取臨時(shí)偽裝的方法，從而沒有從根本上重視安全問題。 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》的要求，煤礦所有新工人都必須經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，并需經(jīng)過嚴(yán)格考核，才能上崗作業(yè)。根據(jù)中國(guó)官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，自 2021 年以來，煤礦事故一直高居不下 ,20212021 年的六年間，礦難死亡人數(shù)始終徘徊在 5700 至 6900 人之間。 抓好參加檢修人員的各項(xiàng)安全培訓(xùn)工作，保證檢修的順利進(jìn)行。由于檢查力度不夠，致使有些問題沒有落實(shí)，造成了檢查中出現(xiàn)漏洞。首先是從思想上沒有引起足夠的重視。一是要按規(guī)定發(fā)放職工的勞動(dòng)防護(hù)用品，不能以任何理由加以克扣，也不能以錢代物；二是必須保證勞動(dòng)防護(hù)用品的質(zhì)量，尤其是特種防護(hù)用品，一定要到勞動(dòng)部門批準(zhǔn)的定點(diǎn)廠家購(gòu)買有驗(yàn)收合格證的產(chǎn)品，發(fā)放的防護(hù)用品必須正確使用。一是下班前（搶速度、忽視安全）；二是剛上班（思想不集中）；三是節(jié)假日休假后剛上班；四是家中發(fā)生異常情況，上班前沒有休息好或飲酒等等。要抓全員、全過程、全方位的安全工作。如林業(yè)局貯木場(chǎng)建場(chǎng)時(shí)（由于歷史原因所造成）對(duì)從場(chǎng)區(qū)通過的一條道路設(shè)計(jì)不合理，安全系數(shù)低。 ④安全教育走過場(chǎng)。 1991 年烏斯孟林場(chǎng)中楞裝森鐵臺(tái)車，工人作業(yè)安全距離不夠，針對(duì)這種違章現(xiàn)象，局安全監(jiān)察科在安全檢查中，對(duì)該工人進(jìn)行了批評(píng)教育，并下達(dá)了隱患整改通知單，但本人毫無改正重視之意，而單位領(lǐng)導(dǎo)又沒進(jìn)行復(fù)查，結(jié)果幾日之內(nèi)，被脫落的原條砸在頭部，當(dāng)即死亡。 整改工作是一項(xiàng)綜合性的工作，對(duì)于復(fù)雜的整改問題建議導(dǎo)入項(xiàng)目管理的理念，以對(duì)工作進(jìn)程以及是否關(guān)閉進(jìn)行跟蹤、驗(yàn)證。 4）對(duì)相關(guān)工作文件的熟悉程度，對(duì)問題處理手法的經(jīng)驗(yàn)和熟悉程度，以及知識(shí)面，也會(huì)影響到整改措施的完整性。 5）應(yīng)考慮先采取短期遏制措施，再采取長(zhǎng)效杜絕措施 當(dāng)杜絕再發(fā)生的整改措施完成時(shí)間較大，如涉及設(shè)備采購(gòu)、制造等，應(yīng)在這些措施得以實(shí)施之前，考慮采取短期的遏制型措施。 ?答案是他僅須做一次就夠了。 3）審核發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)問題 ?確認(rèn)發(fā)生的問題，文件上是否已規(guī)定好？ ?如文件已 規(guī)定，再確認(rèn)操作人員為何違規(guī)？ ?確認(rèn)是未進(jìn)行培訓(xùn)？還是培訓(xùn)了故意違規(guī)？ ?措施請(qǐng)參考 1）。 （三）復(fù)雜問題的原因分析 可采用窮舉法的檢查表來