【正文】 個集中突破，全面落實六 項保證措施。城區(qū)供水水源輸水和水洛河川人飲工程建設(shè)步伐加快，7 月份竣工后，可解決縣城 8 萬居民和農(nóng)村 萬農(nóng)民的飲水困難，全面實現(xiàn)自來水化縣目標。上半年，全縣共引進招商項目 10 個，簽約資金 億元，到位資金 億元。堅持從嚴、從實、從緊，狠抓計劃生育工作， 5 月底全縣農(nóng)村計生率達到 %。二是精心培育 50 個城市經(jīng)濟發(fā)展典型，進一步夯實了發(fā)展基礎(chǔ)，壯大了經(jīng)濟實力。三是按照有 特色、出經(jīng)驗的要求，認真開展了縣委權(quán)力公開透明運行試點工作，在規(guī)范權(quán)力運行、暢通公開渠道和強化民主監(jiān)督等方面取得了初步成效，為促進全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供了重要保證。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先， 制定了《關(guān)于嚴肅換屆紀律， 9 保證換屆風清氣正工作方案》，利用縣門戶網(wǎng)站、單位宣傳專欄等載體，廣泛宣傳中央“ 5 個嚴禁、 17 個不準和 5 個一律”的換屆紀律要求。按照“一月一主題、月月有活動”的要求，從 5 月份開始到年底，全縣共安排了 8個主題 27項紀念建黨 90周年系列慶祝活動。成立了全縣非公企業(yè)黨工委，加強了對非公黨建工作的領(lǐng) 12 導(dǎo)；通過單獨組建、聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等方式，全縣有 3 名以上正式黨員的 20 戶非公企業(yè)全部建立了黨支部；積極開展“雙培雙推”（把生產(chǎn)經(jīng)營中的技術(shù)骨干和管理能手 培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干和管理能手，把黨員骨干推選為黨務(wù)工作者，把黨務(wù)工作者推選到企業(yè)管理層）、“黨員先鋒崗”、“黨員示范班組”等活動，提高了黨組織在新經(jīng)濟組織中的凝聚力和號召力。 新的培訓思路、新的培訓內(nèi)容以及新的培訓模式，為工商機關(guān)干部隊伍建設(shè)打開了新的局面，奠定了干部隊伍建設(shè)的堅實基礎(chǔ)，提升了全局上下推進發(fā)展的思想動力。首先，我代表前郭縣委、縣人民政府向藍市長一行的到來表示歡迎！誠摯地請求藍市長對前郭縣工作給予指導(dǎo)、批評和幫助，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加倍努力，創(chuàng)造更大的成績來回報市委、市政府的關(guān)心和愛護。這次會議認真總結(jié)了過去幾年全縣經(jīng)濟、政治、文化等各個領(lǐng)域所取得的經(jīng)驗和教訓，并結(jié)合國際、國內(nèi)形勢，全面分析我縣加快發(fā)展的客觀條件和主觀因素，進一步統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，增強了發(fā)展的緊迫感和危機感，確定 立了“三個三”的發(fā)展戰(zhàn)略，即打好“三張牌”，主攻“三個重點”、破解“三個難題”?？偭坎淮?、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、財力不強，是制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾。三是搞好大項目的儲備。同時加快細毛羊、肉羊、肉牛、生豬、大鵝的發(fā)展。同時已經(jīng)著手查干湖國家級濕地的申報工作，并將查干湖申報成為國家 AA 級綠色食品魚生產(chǎn)基地和淡水魚類科研基地。六 是盤活國有商業(yè)資產(chǎn)，整合商業(yè)資源，統(tǒng)一化解、處理債務(wù)問題，并將剩余資產(chǎn)出售后交縣財政。堅持“因企施策、一企一策”的原則，重點抓好工業(yè)、物資和商業(yè)企業(yè)的改革，盤活國有資產(chǎn)，使工商企業(yè)改革取得突破性進展和明顯實效。二是創(chuàng)造寬松環(huán)境，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)每人抓一個超千萬元的項目，縣人大、政協(xié)兩個班子各自抓一個超千萬元的 項目。九是查干花草原文化館建設(shè)項目，資金已到位，已經(jīng)開工建設(shè)。三在查干湖旅游區(qū)搞好恢復(fù)王爺府項目建設(shè)，開發(fā)商品零售、住宿和餐飲業(yè)，提高旅游整體服務(wù)水平。今年末將建成米業(yè)加工廠和發(fā)電廠。二是加快精品牧業(yè)建設(shè)。在畜牧業(yè)發(fā)展上，新建了 8 萬套父母代種雞場，肉雞項目實現(xiàn)產(chǎn)值 億元，農(nóng)戶代養(yǎng)雞 704 萬只，收 入 840 萬元?！肮I(yè)強縣”就是圍繞資源優(yōu)勢抓好農(nóng)畜產(chǎn)品、食品加工、建筑材料和石油礦產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)企業(yè)的技術(shù)改造和資產(chǎn)重組，壯大龍頭企業(yè)，打造名牌產(chǎn)品，使工業(yè)成為縣域經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全縣總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人，占 總?cè)丝诘?79％；有蒙漢等 25 個民族，其中蒙古族人口 萬人，占全縣人口的 ％。 三是經(jīng)濟社會發(fā)展要求和環(huán)境與部分工商職能的相背離，致使廣大工商干部無所適從。目前，已采取專家講座、分組討論、交流心得的方式，邀請有關(guān)專家從國學經(jīng)典中篩選編輯了適合機關(guān)工作人員、家庭人員和企業(yè)經(jīng)營人員學習的《國學箴言錄》，并組織開展了國學教育進機關(guān)、進家庭活動。深入開展“社區(qū)治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞、文體活動聯(lián)誼、黨建工作聯(lián)創(chuàng)”活動，組織社區(qū)優(yōu)秀黨員建立民事調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生、幫貧濟困等志愿者服務(wù)隊，在構(gòu)建社區(qū)區(qū)域化黨建格局上有了新突破。在窗口單位和服務(wù)行業(yè)廣泛開展“文明窗口”和“行業(yè)標兵”創(chuàng)建活動，使群眾切身感受到了創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新氣象、新變化。根據(jù)省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆班子配備的政策要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考察考核情況，堅持 “大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則，嚴格干部選拔任用德才標準，充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年齡、經(jīng)歷、屆別、性別和專業(yè)結(jié)構(gòu)，及時調(diào)整配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。三是不斷加強政法隊伍建設(shè)，全面落實社會治安綜合治理各項措施，積極開展“平安莊浪”系列創(chuàng)建活動，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，依法加強對重點領(lǐng)域、行業(yè)和場所安全生產(chǎn)監(jiān)管，有效 維護了社會和諧穩(wěn)定。三是制定《督查落實工作暫行辦法》，實行組織檢查、跟蹤督查、調(diào)研督查和聯(lián)合督查，促進了任務(wù)落實。在認真落實省、市確定的惠民實事的基礎(chǔ)上，投入 億元全力措辦了“十件實事”。在主 城區(qū)新建集中供熱工程和天然氣供氣工程各 1處，實施“城中村”和棚戶區(qū)改造工程 4 處，正在進行道路及排污、供水管網(wǎng)改造，累計完成投資 億元。干部群眾普遍反映，今年的旱作農(nóng)業(yè)覆膜面積實、推進力度大、苗木長勢好，是近年來實施情況最好的一年。健全干部輪崗交流機制，對重要崗位或長期沒有換崗的單位加大交流力度，選派優(yōu)秀年輕干部到任務(wù)重、困難多和矛盾集中的一線崗位鍛煉。從嚴強化紀律執(zhí)行。注重解決群眾實際困難。依托國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興村強鎮(zhèn)示范項目，申請設(shè)立山東省水稻研究發(fā)展中心，深入挖掘“姜湖貢米”內(nèi)涵，整合現(xiàn)有資源，著力打造現(xiàn)代稻米加工產(chǎn)業(yè)園。共進行人民調(diào)解起，成立的 xx品牌調(diào)解工作室，共化解矛盾糾紛起。大力推進人居環(huán)境整治，出動機械臺次，投入人工人次，每月全縣清運垃圾噸左右， 全年大約在噸左右；新建農(nóng)村生活垃圾處理站處，覆蓋農(nóng)戶戶。經(jīng)濟指標加速增長。實行黨員培訓常態(tài)化，以黨員固定活 動日為平臺，制定學習計劃，由支部書記或黨建指導(dǎo)員對支部所有黨員進行學習培訓。堅持不懈強黨性、轉(zhuǎn)作風，完善縣、村兩級工作人員違規(guī)考核辦法，抓住特殊時段、重要節(jié)點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化督查，持續(xù)加大正風肅紀和懲戒問責力度，推動作風效能的進一步提升。做好農(nóng)村精神文明建設(shè)工作，扎實推進文化惠民工程，打造郯子文化展覽館，辦好年稻田馬拉松活動。加快推進投資億元的風力發(fā)電項目、投資萬元的新型有機高分子壓裂液項目、投資萬元的 xx 水產(chǎn)養(yǎng)殖項目 、投資萬元的帳篷項目，爭取項目早投產(chǎn)、早收益。比如財稅征收較為困難，收入不高，綜合發(fā)展質(zhì)量不高 ,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)展模式不夠優(yōu)化；黨的基層陣地建設(shè)、黨員作用發(fā)揮等方面仍有不少短板；招商引資力度不大，重點項目推進緩慢，大項目好項目少的問題未得到有效改善；人居環(huán)境整治、污染防治、民生保障等任務(wù)依然艱巨繁重；黨員干部創(chuàng)新意識不強，擔當責任不夠，攻堅克難能力不足等等。完成戶困難居民臨時救助工作，為戶受災(zāi)群眾發(fā)放救災(zāi)款萬余元。二是投資萬元的 xx 換熱設(shè)備新廠項目，建成標準化車間平方米、辦公室 平方米，新上換熱器生產(chǎn)線條，大型加工設(shè)備臺，已投產(chǎn)運行。經(jīng)過宣傳發(fā)動、縣縣聯(lián)審、測評考察、審批公示等程序，全縣共有名農(nóng)村黨組織書記納入專業(yè)化管理，其中 xx 同志被評為縣“縣村振興好支書”。通過開展“大發(fā)展、黨員樹形象”專題組織生活會，圍繞“黨員應(yīng)樹立什么樣的形象、如何樹立形象”主題深入交流研討，黨組織書記帶 頭發(fā)言，形成黨支部“最美黨員形象”共識。招商引資加速推進。 四、民生事業(yè)蓬勃發(fā)展。大力提升社會治安滿意度，縣村文明行動群眾滿意度明顯提升，在去年上半年的全市縣村文明行動群眾滿意度電話抽測中，我縣取得全市名，全縣第名的好成績。進一步提升服務(wù)水平，推進重點項目建設(shè)。緊盯決戰(zhàn)脫貧攻堅、全面解決“兩不愁三保障”突出問題，提前謀劃年扶貧項目，完成孝善養(yǎng)老資金征繳，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果。嚴格遵循黨規(guī)黨紀和各項工作紀律。 一、黨的建設(shè)全面進步。通過開展“兩新”組織黨建“百日攻堅”活動，認真摸排企業(yè)黨員情況，現(xiàn)已成立個單建黨支部和個聯(lián)合黨支部，實現(xiàn)了“兩新”組織全覆蓋，并配有黨建指導(dǎo)員指導(dǎo)開展組織生活，對簿冊記錄進行定期檢查指導(dǎo)。全力推進清潔能源改造，臺煎餅機、家浴池鍋爐的燃煤改造工作已完成；家洗沙場、家石子廠、處發(fā)動機拆解點已全部關(guān)停。 五、平安創(chuàng)建取得實效。發(fā)揮優(yōu)勢，壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實力。保障改善民生，提升百姓福祉。堅持學習常態(tài)化，抓好黨委中心組學習，常態(tài)化開展好黨課學習和“三會一課”學習。從嚴加強黨員隊伍建設(shè)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。集中培訓返鄉(xiāng)農(nóng)民工 7000 多人（次），與國內(nèi) 32 家大中型企業(yè)聯(lián)合舉辦了“莊浪縣城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 招聘會”，簽約就業(yè)崗位 5000 個，帶動全縣輸出勞務(wù)工 萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入 億元。 立足提質(zhì)擴容，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理縱深推進。二是投資 1000 多萬元，在趙墩溝、堡子溝梯田生態(tài)景區(qū)新植果園 5000 畝，改造村民住宅 110戶，栽植風景樹 30 萬株，開建觀景臺 1 座、農(nóng)家樂 10 戶。 健全完善機制。一是建立了信訪信息報送、群眾來信辦理和信訪工作責任落實三項制度，制定了領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、信訪問題定期評比通報和誡 勉談話、信訪工作績效考核和責任追究、群體性事件應(yīng)急處置四個辦法，選派 10 名副科級后備干部到縣信訪局掛職鍛煉，健全完善了信訪維穩(wěn)工作機制。認真落實“形成一個好報告、選出一個好班子”兩項要求和“發(fā)揚民主、推進改革、嚴肅紀律”三項關(guān)鍵措施，研究制定了《全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作安排意見》。今年以來，全縣各級黨組織和廣大黨員圍繞破解發(fā)展難題、推進“六個集中突破”，公開承諾事項 萬項，至目前已踐行承諾 萬項。二是以推進“和諧文明型”社區(qū)黨組織建設(shè)為重點，促進了街道社區(qū)區(qū)域化黨建格局的形成。之后，在縣局二樓會議室聽取了縣檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪科劉素霞科長的預(yù)防職務(wù)犯罪講座，通過反面典型警示教育和專題講座，為全局干部預(yù)防職務(wù)犯罪敲響了警鐘。在執(zhí)法辦案工作中，縣局按照全縣經(jīng)濟工作會議精神，認真執(zhí)行“企業(yè)寧靜日”要求，除非涉及民生的食品、農(nóng)資以及危險化學品等重點行業(yè)，一律不定任務(wù)、不亂檢查、不亂調(diào)帳、不亂罰款，一切出發(fā)點均為發(fā)展中的各類企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境。屬于溫帶大陸性季風氣候，年平均氣溫 176。生態(tài)經(jīng)濟是發(fā)展方向，工業(yè)經(jīng)濟是強縣之本，旅游經(jīng)濟是新興產(chǎn)業(yè)。 2021 年，全縣第二產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn) 億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 45％。同時，支持中省直企業(yè)開發(fā)建設(shè)并積極搞好合作對接，并圍繞這些企業(yè)研究上更大的配套加工項目。目前，已完成水田開發(fā)任務(wù) 12350 畝，完成投資 1022 萬元。在旅游開發(fā)上，我們堅持以查干湖風光、草原風情和蒙古族風俗為主要內(nèi)容，加大資源整合力度，著力打造第三 產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的戰(zhàn)略平臺。六是縣第五小學 5011 平方米的教學樓、前郭鎮(zhèn)中心校 7500 平方米的教學樓、縣第五中學 4200 平方米宿舍樓和縣實驗小學易地建設(shè) 6808 平方米綜合樓項目，已基本完成樁基工程，完成投資 1100 萬元。五是切實加強軟環(huán)境建設(shè)，整頓市場經(jīng)濟秩序，堅決杜絕向企業(yè)的“亂罰款、亂收費、亂攤派”行為。進一步強化縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營企業(yè)制度和服務(wù)承諾、責任追究制度，積極發(fā)揮民營企業(yè)中人大代表和政協(xié)委員的作用，在全社會形成重商、親商、安商的良好局面。目前已將哈拉毛都原種場并入八郎農(nóng)場，將查干花種畜場并入深井子牧場，這將有效解決職工的生產(chǎn)生活和養(yǎng)老問題。一是烏蘭大街改造、源江路拓寬及向南延伸建設(shè)項目。同時，正在積極與供電部門研究灌區(qū)內(nèi)的電網(wǎng)改造，盡量減少用電投入。三是加快生態(tài)縣建設(shè)步伐。四是積極搞活現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。一是項目開發(fā)和招商引資有了新突破。對于前郭來說，優(yōu)勢就在于生態(tài)、綠色和民族?？h城同松原市相聯(lián)。為促進職能發(fā)揮，樹立發(fā)展標桿并積極趕超， 3月上旬，縣局組織機關(guān)中層以上干部和各工商所所長集中趕赴在 2021年終考評取得第一名的郝家工商所進行現(xiàn)場觀摩，使各工商所全面認識到工作中存在的問題和不足。二是建議在縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備時注重考慮年齡結(jié)構(gòu)，新進成員適當提高年齡段。一是以開展“富民強村型”黨組織建設(shè)為重點，促進了農(nóng)村基層組織建設(shè)任務(wù)的全面落實。五是注重探索經(jīng)驗，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆試點工作。嚴格按照省、市委的總體部署和要求，全面啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，積極開展縣級班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆的各項前期 準備工作，為集中換屆奠定了基礎(chǔ)。 加大資金投入。積極推進就業(yè)再就業(yè)工作，簽約引進優(yōu)秀高校畢業(yè)生 69 名，開發(fā)公益性崗位 330 個，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1453 人。圍繞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，新建 5000 噸氣調(diào)果庫和冷藏庫 3 個、紙箱廠 2 個，全縣新增民營企業(yè) 16 戶、個體工商戶 569 戶。完成梯田產(chǎn)業(yè)道路主干道測設(shè)規(guī)劃，建成梯田機耕道路 650 公里。堅持集中連片、整村推進、整流域開發(fā)，籌資 600 萬元實行苗木、地膜“雙補貼”，春季一次性栽植蘋果 萬畝，全縣果園面積累計達到 萬畝，新增萬畝果園鄉(xiāng)鎮(zhèn) 3 個、千畝果園村 19 個，實現(xiàn)了 3 條主流域河谷川臺地和 6 條小流域適宜區(qū)全覆蓋。嚴格落實“兩個責任”。深化家風家訓示范行動