【正文】 三是發(fā)揮人才作用，依靠人才興業(yè)。二是創(chuàng)造寬松環(huán)境，大力發(fā)展民營經(jīng)濟?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)每人抓一個超千萬元的項目，縣人大、政協(xié)兩個班子各自抓一個超千萬元的 項目?；I劃成立民營企業(yè)信用擔(dān)保公司，緩解民營企業(yè)融資困難的局面。三是謀劃事業(yè)單位改革，并抓好事業(yè)單位改革試點工作，已經(jīng)出臺了《事業(yè)單位改革意見》，撤銷、合并了 6 個事業(yè)單位， 13 個事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)， 2 個事業(yè)單位轉(zhuǎn)為中介組織，并調(diào)整了 3 個事業(yè)單位的職能。堅持“因企施策、一企一策”的原則，重點抓好工業(yè)、物資和商業(yè)企業(yè)的改革，盤活國有資產(chǎn)，使工商企業(yè)改革取得突破性進展和明顯實效。九是查干花草原文化館建設(shè)項目，資金已到位，已經(jīng)開工建設(shè)。五是“村村通油（磚）路”新規(guī)劃的一期工程，將新修村級道路 269 公里，現(xiàn)已完成道路 25 公里，完成投資 180 萬元。目前，烏蘭大街正在移路燈、路島，源江路路基處理 1300 延長米，管線 1500 延長米，完成投資 800 萬元。六 是盤活國有商業(yè)資產(chǎn)，整合商業(yè)資源，統(tǒng)一化解、處理債務(wù)問題，并將剩余資產(chǎn)出售后交縣財政。三在查干湖旅游區(qū)搞好恢復(fù)王爺府項目建設(shè)，開發(fā)商品零售、住宿和餐飲業(yè)，提高旅游整體服務(wù)水平。 （三）以旅游業(yè)為龍頭，大力開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)項目。七是加快科技示范園區(qū)建設(shè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣生產(chǎn)先進技術(shù)和其他農(nóng)業(yè)科技示范項目，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。同時已經(jīng)著手查干湖國家級濕地的申報工作，并將查干湖申報成為國家 AA 級綠色食品魚生產(chǎn)基地和淡水魚類科研基地。今年末將建成米業(yè)加工廠和發(fā)電廠。 2021 年新開水田 萬畝，主要是利用松嫩兩江的地表水資源和前郭灌區(qū)的有利條件，開發(fā)鹽堿地和廢棄地，變廢為寶，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。抓好“三北”防護林四期工程建設(shè)，搞好生 態(tài)林、生態(tài)草工程，加強“三化”草原治理，推動生態(tài)縣建設(shè)工作的穩(wěn)步推進。同時加快細(xì)毛羊、肉羊、肉牛、生豬、大鵝的發(fā)展。二是加快精品牧業(yè)建設(shè)。銀行、工商等部門和企業(yè)主管部門也正在研究企業(yè)核呆工作，力爭核銷企業(yè)貸款及利息 7600萬元，從而搞活現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。當(dāng)前資金問題是制約企業(yè)發(fā)展的主要原因。三是搞好大項目的儲備。在畜牧業(yè)發(fā)展上，新建了 8 萬套父母代種雞場，肉雞項目實現(xiàn)產(chǎn)值 億元，農(nóng)戶代養(yǎng)雞 704 萬只，收 入 840 萬元。吉林不二蛋白有限公司大豆擴產(chǎn)，石油開發(fā)有限公司和龍海石油天然氣公司新區(qū)塊開發(fā)等一批工業(yè)項目相繼建成投產(chǎn)，提高了地方工業(yè)的發(fā)展水平。 2021 年建成重點項目 8 個，完成投資 7350萬元；在建重點項目 35 個，總投資 億元，完成投資 19800 萬元?？偭坎淮蟆⒔Y(jié)構(gòu)不優(yōu)、財力不強，是制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾?！肮I(yè)強縣”就是圍繞資源優(yōu)勢抓好農(nóng)畜產(chǎn)品、食品加工、建筑材料和石油礦產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)企業(yè)的技術(shù)改造和資產(chǎn)重組，壯大龍頭企業(yè)，打造名牌產(chǎn)品，使工業(yè)成為縣域經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主攻“三個重點”，就是主攻生態(tài)富民、工業(yè)強縣和旅游拉動。打好“生態(tài)牌”，就是發(fā)揮這里草原面積大，森林覆被率較高，水資源豐富，污染源少等優(yōu)勢，進一步改善和利用生態(tài)環(huán)境，適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟。這次會議認(rèn)真總結(jié)了過去幾年全縣經(jīng)濟、政治、文化等各個領(lǐng)域所取得的經(jīng)驗和教訓(xùn)，并結(jié)合國際、國內(nèi)形勢，全面分析我縣加快發(fā)展的客觀條件和主觀因素，進一步統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，增強了發(fā)展的緊迫感和危機感，確定 立了“三個三”的發(fā)展戰(zhàn)略，即打好“三張牌”，主攻“三個重點”、破解“三個難題”。全縣總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人，占 總?cè)丝诘?79％；有蒙漢等 25 個民族，其中蒙古族人口 萬人，占全縣人口的 ％。 28′之間。前郭縣位于吉林省西北部 ,松嫩平原南部，地處東經(jīng) 123176。首先，我代表前郭縣委、縣人民政府向藍市長一行的到來表示歡迎！誠摯地請求藍市長對前郭縣工作給予指導(dǎo)、批評和幫助，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加倍努力，創(chuàng)造更大的成績來回報市委、市政府的關(guān)心和愛護。 三是經(jīng)濟社會發(fā)展要求和環(huán)境與部分工商職能的相背離，致使廣大工商干部無所適從?；? 4 縣第五次黨代會和全縣經(jīng)濟工作會議精神，立足黃藍經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)大局謀劃工商工作，找準(zhǔn)服務(wù)發(fā) 展的目標(biāo)，切實增強責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立“ **發(fā)展我發(fā)展、我與 **共進步”的思想觀念，把工商行政管理工作切實融入到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來，跳出職能小圈子、找準(zhǔn)發(fā)展大定位。通過觀摩比較，縣局黨組結(jié)合當(dāng)前工作實際，選定與地方經(jīng)濟發(fā)展和服務(wù)民生關(guān)聯(lián)度比較大的重點扶持企業(yè)幫扶工程、消費維權(quán)便民服務(wù)站點建設(shè)以及縣局相對薄弱的宣傳信息工作作為重點破解難題，各班子成員根據(jù)自身分管工作中 的難點問題，按照“解放思想爭一流為民服務(wù)樹形象”主題實踐活動的要求，分別認(rèn)領(lǐng)難題，承諾破解。 新的培訓(xùn)思路、新的培訓(xùn)內(nèi)容以及新的培訓(xùn)模式，為工商機關(guān)干部隊伍建設(shè)打開了新的局面，奠定了干部隊伍建設(shè)的堅實基礎(chǔ)，提升了全局上下推進發(fā)展的思想動力。目前，已采取專家講座、分組討論、交流心得的方式，邀請有關(guān)專家從國學(xué)經(jīng)典中篩選編輯了適合機關(guān)工作人員、家庭人員和企業(yè)經(jīng)營人員學(xué)習(xí)的《國學(xué)箴言錄》，并組織開展了國學(xué)教育進機關(guān)、進家庭活動。預(yù)防職務(wù)犯罪教育作為全員春訓(xùn)活動的首堂課，縣局班子全體成員帶領(lǐng)全局干部職工到 **縣看守所，實地參觀了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地。三是建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，解決優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職級待遇。成立了全縣非公企業(yè)黨工委，加強了對非公黨建工作的領(lǐng) 12 導(dǎo)；通過單獨組建、聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等方式，全縣有 3 名以上正式黨員的 20 戶非公企業(yè)全部建立了黨支部；積極開展“雙培雙推”（把生產(chǎn)經(jīng)營中的技術(shù)骨干和管理能手 培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干和管理能手，把黨員骨干推選為黨務(wù)工作者，把黨務(wù)工作者推選到企業(yè)管理層）、“黨員先鋒崗”、“黨員示范班組”等活動，提高了黨組織在新經(jīng)濟組織中的凝聚力和號召力。深入開展“社區(qū)治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞、文體活動聯(lián)誼、黨建工作聯(lián)創(chuàng)”活動，組織社區(qū)優(yōu)秀黨員建立民事調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生、幫貧濟困等志愿者服務(wù)隊，在構(gòu)建社區(qū)區(qū)域化黨建格局上有了新突破。改擴建村級組織活動場所 45 個，完成主體工程建設(shè) 22 個，年底 可實現(xiàn)“村村標(biāo)準(zhǔn)化”的目標(biāo)。對村黨支部書記、村委會主任和新進“兩委”班子的成員進行了集中輪訓(xùn)，村干部的素質(zhì)和能力得到了明顯提升。按照“一月一主題、月月有活動”的要求，從 5 月份開始到年底，全縣共安排了 8個主題 27項紀(jì)念建黨 90周年系列慶?；顒?。在窗口單位和服務(wù)行業(yè)廣泛開展“文明窗口”和“行業(yè)標(biāo)兵”創(chuàng)建活動，使群眾切身感受到了創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新氣象、新變化。把創(chuàng)先爭優(yōu)作為促進“十二五”目標(biāo)落實、推動全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的經(jīng)常性動力，突出領(lǐng)導(dǎo)機 關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動作用，廣泛動員全縣各級組織和廣大黨員干部立足本職崗位比奉獻、創(chuàng)佳績。把南湖鎮(zhèn)確定為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，于 6 月初啟動了試點工作。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先， 制定了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律， 9 保證換屆風(fēng)清氣正工作方案》，利用縣門戶網(wǎng)站、單位宣傳專欄等載體，廣泛宣傳中央“ 5 個嚴(yán)禁、 17 個不準(zhǔn)和 5 個一律”的換屆紀(jì)律要求。根據(jù)省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆班子配備的政策要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考察考核情況，堅持 “大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則，嚴(yán)格干部選拔任用德才標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年齡、經(jīng)歷、屆別、性別和專業(yè)結(jié)構(gòu)，及時調(diào)整配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。結(jié)合開展“百名組織部長進 千鄉(xiāng)”活動，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和運行情況進行了專題調(diào)研，提出了解決換屆工作突出問題的具體措施。一是注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握政策要求。三是按照有 特色、出經(jīng)驗的要求，認(rèn)真開展了縣委權(quán)力公開透明運行試點工作，在規(guī)范權(quán)力運行、暢通公開渠道和強化民主監(jiān)督等方面取得了初步成效，為促進全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供了重要保證。三是不斷加強政法隊伍建設(shè)，全面落實社會治安綜合治理各項措施，積極開展“平安莊浪”系列創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，依法加強對重點領(lǐng)域、行業(yè)和場所安全生產(chǎn)監(jiān)管，有效 維護了社會和諧穩(wěn)定。 維護和諧穩(wěn)定。一是堅持把項目建設(shè)作為加大投入的重要抓手，全年確定實施重點建設(shè)項目 182 個，總投資 億元。二是精心培育 50 個城市經(jīng)濟發(fā)展典型，進一步夯實了發(fā)展基礎(chǔ)，壯大了經(jīng)濟實力。三是制定《督查落實工作暫行辦法》，實行組織檢查、跟蹤督查、調(diào)研督查和聯(lián)合督查，促進了任務(wù)落實。三是與 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 66 個縣直及省、市駐莊單位簽訂重點工作目標(biāo)管理責(zé)任書，細(xì)化分解了任務(wù)，逐級靠實了責(zé)任。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)大廳 18 個，按程序足額發(fā)放各類惠農(nóng)補助資金 億元。堅持從嚴(yán)、從實、從緊，狠抓計劃生育工作， 5 月底全縣農(nóng)村計生率達到 %。在認(rèn)真落實省、市確定的惠民實事的基礎(chǔ)上，投入 億元全力措辦了“十件實事”。一是投資 1000 多萬元，完成了云崖寺風(fēng)景名勝區(qū)總 4 體規(guī)劃，開建了鹽場子休閑娛樂中心、停車場和紅崖寺旅游觀光道路，年內(nèi)景區(qū)面積將擴大到 20 平方公里。加快總投資 億元的黃莊煤礦建設(shè)進度，縣煤礦、大金山水泥有限責(zé)任公司等重點企業(yè)技術(shù)改造和節(jié)能減排工作進展順利。上半年，全縣共引進招商項目 10 個，簽約資金 億元，到位資金 億元。在主 城區(qū)新建集中供熱工程和天然氣供氣工程各 1處，實施“城中村”和棚戶區(qū)改造工程 4 處，正在進行道路及排污、供水管網(wǎng)改造，累計完成投資 億元。集體林權(quán)制度主體改革全面完成，林地確權(quán)率、合同簽訂率和林權(quán)證頒發(fā)率均達到 100%。三是新農(nóng)村示范工程。城區(qū)供水水源輸水和水洛河川人飲工程建設(shè)步伐加快，7 月份竣工后，可解決縣城 8 萬居民和農(nóng)村 萬農(nóng)民的飲水困難，全面實現(xiàn)自來水化縣目標(biāo)。干部群眾普遍反映，今年的旱作農(nóng)業(yè)覆膜面積實、推進力度大、苗木長勢好，是近年來實施情況最好的一年。在河谷川區(qū)和城鎮(zhèn)郊區(qū)新建設(shè)施蔬菜大棚 880 座，帶動全縣落實蔬菜種植面積 10 萬畝。繼續(xù)推行果園管理“雙包”責(zé)任制，建成萬畝幼園標(biāo)準(zhǔn)化管理示范點 1 處、千畝國家級標(biāo)準(zhǔn)園示范點 2處、千畝國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范管理示范基地 1 處。 1 主要做法和成效是：深入推進六個集中突破，全面落實六 項保證措施。健全干部輪崗交流機制，對重要崗位或長期沒有換崗的單位加大交流力度，選派優(yōu)秀年輕干部到任務(wù)重、困難多和矛盾集中的一線崗位鍛煉。 從嚴(yán)加強隊伍管理。厘清和落實黨委領(lǐng)導(dǎo)班 子責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任，著力健全制度機制，形成認(rèn)識到位、責(zé)任明晰、履職盡責(zé)的主體責(zé)任落實體系。強化監(jiān)督管理，暢通監(jiān)督渠道，發(fā)揮服務(wù)熱線、媒體問政等載體的社會監(jiān)督功能，堅決糾正庸懶散奢、“為官不為”等行為。從嚴(yán)強化紀(jì)律執(zhí)行。從嚴(yán)抓好學(xué)習(xí)教育。深化大調(diào)解體系建設(shè)，構(gòu)建和諧社會。緊緊抓住培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本，廣泛宣傳教育，廣泛探索實踐。注重解決群眾實際困難。啟動美麗縣村連片示范打造，充分發(fā)揮幸福村示范帶 動作用，做到打造一個示范村、驗收一個村、鞏固一個村，全面提升美麗鎮(zhèn)村建設(shè)水平。 二、以優(yōu)化環(huán)境和完善保障為重點，提高社會新文明。轉(zhuǎn)變方式，堅持“高精尖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興村強鎮(zhèn)示范項目，申請設(shè)立山東省水稻研究發(fā)展中心，深入挖掘“姜湖貢米”內(nèi)涵，整合現(xiàn)有資源，著力打造現(xiàn)代稻米加工產(chǎn)業(yè)園。 一、以產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展為重點，促進經(jīng)濟新增長。 2020 年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，站在“兩個一 百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，做好全年工作意義十分重大。 在看到成績的同時，我們務(wù)必要清醒地認(rèn)識我們存在的問題和不足。共進行人民調(diào)解起，成立的 xx品牌調(diào)解工作室，共化解矛盾糾紛起。完成扶貧戶的走訪工作，根據(jù)“兩不愁、三保障”工作要求，完成戶貧困戶的危房改造和春秋季各名貧困大學(xué)生的“雨露計劃”；發(fā)放富民生產(chǎn)貸萬元，幫扶受益貧困戶戶，完成名符合孝善養(yǎng)老條件人員的資金征繳工作，籌集上交資金萬元。危房改造工作進展順利。年全縣新增低保戶、人。大力推進人居環(huán)境整治，出動機械臺次，投入人工人次，每月全縣清運垃圾噸左右， 全年大約在噸左右；新建農(nóng)村生活垃圾處理站處，覆蓋農(nóng)戶戶。大力推進安全生產(chǎn)建設(shè)，我縣 xx 鎮(zhèn)絲綢時裝有限公司、 xx運動用品有限公司等家規(guī)模企業(yè)建立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 體系，家企業(yè)規(guī)范進行了安全生產(chǎn)雙體系建設(shè)；組織企業(yè)開展應(yīng)急演練次，指導(dǎo)企業(yè)進行從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)余人次；設(shè)置安全宣傳咨詢站處，出動安全檢查人員余人次，發(fā)現(xiàn)安全隱患處，其中一般隱患處，重大隱患處，重大隱患已全部整改到位，一般隱患整改率超過％。我縣列入縣重點發(fā)展項目共有個，投資 萬元的淡水魚養(yǎng)殖項目，已投入資金 萬元，完成征地補償、場地圍擋、辦公樓主體建設(shè)等；投資萬元的慶剛合作社生物有機肥項目，正在籌建三號車間；投資萬元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范項目，正有序推進。一是投資萬元的 xx 年產(chǎn)萬方加氣混凝土磚項目，預(yù)計年實現(xiàn)稅收萬元，該項目已運行投產(chǎn)。經(jīng)濟指標(biāo)加速增長。我縣非公有制企業(yè)總數(shù)家，“兩新”組織黨支部個，兩新組織黨員人。村集體經(jīng)濟增收“清零攻堅”順利實現(xiàn)。年通過考選和考察兩種方式選配了名農(nóng)村黨支部書記，其中名在本村任職，名為跨村任職。實行黨員培訓(xùn)常態(tài)化，以黨員固定活 動日為平臺，制