【正文】 了國家和政府之外還應(yīng)強(qiáng)調(diào)社會(huì)組織、企業(yè)、公民個(gè)體等社會(huì)力量的參與。限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤，重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織，成立時(shí)直接依法申請(qǐng)登記。 第 3 篇：激發(fā)社會(huì)組織活力 ,推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新 激發(fā)社會(huì)組織活力，推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新 —— 關(guān)于社會(huì)組織在基層社會(huì)治理中作用的調(diào)研 長寧區(qū)政協(xié) 為認(rèn)真貫徹中共中央 (以下簡(jiǎn)稱中央 )精神，對(duì)接中共上海市委 (以下簡(jiǎn)稱市委 )今年 1 號(hào)課題，根據(jù)中共長寧區(qū)委 (以下簡(jiǎn)稱區(qū)委 )的統(tǒng)一部署，中共長寧區(qū)政協(xié)黨組牽頭組織了 sb 進(jìn)一步培育發(fā)展社會(huì)組織，增強(qiáng)基層社會(huì)治理活力 ?的調(diào)研。與此同時(shí)，在學(xué)前兒童教育、心理健康等領(lǐng)域，社會(huì)組織正在發(fā)揮日益顯著的作用。文件明確，要構(gòu)建服務(wù)完善、社會(huì)穩(wěn)定、管理有序、文明和諧、宜商宜居、充滿活力的社會(huì)生活共同體，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城區(qū)。 三是推出政府購買服務(wù)政策。 三、當(dāng)前需要進(jìn)一步需要研究關(guān)注的突出問題 綜合調(diào)研情況，在基層社會(huì)治理實(shí)踐中，長寧在推進(jìn)社會(huì)組織發(fā)揮作用方面成效明顯。三是對(duì)社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理的途徑和形式研究還不深。就基層社會(huì)治理而言，社會(huì)組織發(fā)揮作用的經(jīng)驗(yàn)和案例，總結(jié)提煉不夠，社會(huì)影響力不高。二是大力支持社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。 四是加強(qiáng)社會(huì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，向各區(qū)下發(fā)任務(wù)書，明確目標(biāo)要求。明確將專職格員納入全縣社區(qū)工作者隊(duì)伍統(tǒng)一管理，建立錄用、培訓(xùn)、上崗、考核、退出等配套機(jī)制，細(xì)化職責(zé)任務(wù)、健全職業(yè)保障。近期，縣委、縣政府頒布的關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社會(huì)治理、社區(qū)工作者管理、規(guī)范城縣社區(qū)工作者薪酬管理 *個(gè)文 件，明確了格員管理體系和福利待遇，但由于各區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，財(cái)政狀況不盡相同，各區(qū)格員待遇差異較大。充分發(fā)揮基層群防群治作用，按照規(guī)模，每村社抽調(diào)24 名優(yōu)秀村 (居 )民，成立村 (社 )治保會(huì)，強(qiáng)化信息的收集、矛盾糾紛的化解、重點(diǎn)人員的管控等。此前，經(jīng)常使用的一個(gè)類似概念是“社會(huì)管理”。而是要讓社會(huì)本身發(fā)揮其自我生存、自我發(fā)展乃至自我糾錯(cuò)、自我修復(fù)的功能?！痹趪抑卫眢w系中，社會(huì)治理體制占有重要位置，創(chuàng)新社會(huì)治理體制已成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。在利益導(dǎo)向的社會(huì)治理理念下，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，社會(huì)矛盾不斷累積，出現(xiàn)了一定程度的管理失靈狀況。社會(huì)治理既可以憑借法律約束、紀(jì)律監(jiān)視、強(qiáng)迫控制等剛性手段，也可以依靠組織、協(xié)調(diào)、激勵(lì)、感召、啟發(fā)、誘導(dǎo)、協(xié)商等柔性方法。建立暢通有序的訴求表達(dá)、 心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障。 (一 )社會(huì)組織已成為提供社區(qū)服務(wù)的主要組織形式。又如，針對(duì)重性精神病人弱監(jiān)管問題， 20**年在全市率先建立了精神衛(wèi)生專業(yè)社工隊(duì)伍，將重性精神病人納入更加科學(xué)有效的監(jiān)管服務(wù)之中。20**年，區(qū)委常委會(huì)《 20**年工作要點(diǎn)》要求，貫徹中共十八大精神，sb 進(jìn)一步理順政府與社會(huì)的關(guān)系，拓寬公眾參與、社會(huì)協(xié)同的載體和平臺(tái)。文件明確，要構(gòu)建服務(wù)完善、社會(huì)穩(wěn)定、管理有序、文明和諧、宜商宜居、充滿活力的社會(huì)生活共同體，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城區(qū)。與此同時(shí)，在學(xué)前兒童教育、心理健康等領(lǐng)域，社會(huì)組織正在發(fā)揮日益顯著的作用。 第 3 篇：激發(fā)社會(huì)組織活力 ,推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新 激發(fā)社會(huì)組織活力 ，推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新 —— 關(guān)于社會(huì)組織在基層社會(huì)治理中作用的調(diào)研 長寧區(qū)政協(xié) 為認(rèn)真貫徹中共中央 (以下簡(jiǎn)稱中央 )精神，對(duì)接中共上海市委 (以下簡(jiǎn)稱市委 )今年 1 號(hào)課題，根據(jù)中共長寧區(qū)委 (以下簡(jiǎn)稱區(qū)委 )的統(tǒng)一部署，中共長寧區(qū)政協(xié)黨組牽頭組織了 sb 進(jìn)一步培育發(fā)展社會(huì)組織，增強(qiáng)基層社會(huì)治理活力 ?的調(diào)研。限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤，重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織，成立時(shí)直接依法申請(qǐng)登記。實(shí)際上，社會(huì)治理除了國家和政府之外還應(yīng)強(qiáng)調(diào)社會(huì)組織、企業(yè)、公民個(gè)體等社會(huì)力量的參與。在國際上，要進(jìn)一步加大中國現(xiàn)代社會(huì)治理理念的宣傳力度，樹立正面形象，在涉及國內(nèi)社會(huì)治理的問題上堅(jiān)持原則，堅(jiān)決杜絕任何外 來勢(shì)力干涉，依據(jù)本國法律法規(guī)妥善處理。綜上所述，以往的社會(huì)管理已經(jīng)暴露出很多的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和制度缺陷，諸如一刀切、運(yùn)動(dòng)式、壓制型、堙堵式、恩賜性 、排斥性、一言堂、功利心 bdbd 不一而足。而這兩者，恰恰是以往“社會(huì)管理”的最顯著的特點(diǎn)。按照預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的原則，檢查督促企事業(yè)內(nèi)部安全防控網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)企事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，確保安全穩(wěn)定。 二、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)實(shí)效。全縣專職格員總數(shù)與綜合格數(shù)基本持平，但各區(qū)發(fā)展不平衡，目前還有 *個(gè)區(qū)專職格員配備不到位。 (四 )建立建強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍。 第 4 篇：創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制工作匯報(bào) 創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制工作匯報(bào) 在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣緊緊圍繞“一張、五個(gè)統(tǒng)一”工作要求，聚焦“做強(qiáng)基層黨建、做優(yōu)民生服務(wù)、做牢穩(wěn)定根基、做精城縣管理”重點(diǎn)目標(biāo)，堅(jiān)持以思路理念創(chuàng)新引領(lǐng)社會(huì)治理實(shí)踐，以體制機(jī)制變革破解基層治理難題，著力探索格化社會(huì)治理新模式新體系，全縣格化社會(huì)治理格局基本形成、成效逐步顯現(xiàn)。梳理街鎮(zhèn)層面建立的各類 sb 民非 ?性質(zhì)的組織，有序推動(dòng)此類組織在機(jī)構(gòu)、職能、人事、財(cái)務(wù)等方面與行政機(jī)關(guān)分離，轉(zhuǎn)變 sb 事業(yè)化 ?管理方式，明確其獨(dú)立法人地位，規(guī)范納入政府購買服務(wù)范圍，促進(jìn)此類組織依法自我發(fā)展，在開放競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。一是增強(qiáng)基層創(chuàng)新動(dòng)力。從共性的問題上講，法律法規(guī)不夠健全，合理、普惠的財(cái)稅金融政策不夠配套。這些組織完成上級(jí)交辦任務(wù)十分有效，但很少具備社會(huì)組織自我發(fā)展的特征。定期舉辦社會(huì)組織黨組織書記培訓(xùn)班，組織 sb 兩新 ?組織黨建工作 sb 五星獎(jiǎng) ?評(píng)選，通過加強(qiáng)對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人的教育引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)凝聚社會(huì)組織領(lǐng)頭人。其中公益慈善類和社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織 ***個(gè)，約占區(qū)社會(huì)組織的 **%。另一方面，以持續(xù)推動(dòng)凝聚力工程為抓手，形成 sb 黨建聯(lián)線、行政聯(lián)手、 社會(huì)聯(lián)動(dòng) ?的工作機(jī)制，針對(duì)樓宇員工階段性突出需求，注重運(yùn)用社會(huì)和市場(chǎng)力量，不斷深化 sb 六個(gè)便利行動(dòng) ?，逐步擴(kuò)大政府、社會(huì)組織、企業(yè)的互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，至目前，經(jīng)常性服務(wù)項(xiàng)目已覆蓋 57 幢重點(diǎn)商務(wù)樓宇、占比 **%，比較有效的幫助解決了白領(lǐng)午餐、交友、勞動(dòng)爭(zhēng)議等主要訴求。面對(duì)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，在引入社會(huì)力量上，全區(qū)上下已形成很高共識(shí)。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制。 (2)激發(fā)社會(huì)組織活力。長期以來，我國的社 會(huì)管理主體主要是政府。這就要求社會(huì)治理體系從一個(gè)封閉式的治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向開放式的治理結(jié)構(gòu)，并從“全球”的角度來考慮社會(huì)治理問題。要引導(dǎo)全社會(huì)達(dá)成利益共識(shí)，尤其是針對(duì)長期目標(biāo)的利益共識(shí)，就要建立一個(gè)適合多元主體參與的治理框架和社會(huì)機(jī)制。 按對(duì)“治理”的理解來看“社會(huì)治理”，是否可以作這樣的界定：在社會(huì)領(lǐng)域中，從個(gè)人到公共或私人機(jī)構(gòu)等各種多元主體，對(duì)與其利益攸關(guān)的社會(huì)事務(wù)，通過互動(dòng)和協(xié)調(diào)而采取一致行動(dòng)的過程，其目標(biāo)是維持社會(huì)的正常運(yùn)行和滿足個(gè)人和社會(huì)的基本需要。突出私營城等重點(diǎn)、難點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)巡查力度，抓好治安、消防隱患排查整治工作，逐步推進(jìn)居住出租房屋“旅館式”管理模式，做到排查到位、整改到位 。 基層社會(huì)治理是國家治理體系的重要組成部分，基層社會(huì)治理創(chuàng)新 ,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要命題。定期召開會(huì)議，做到半月一分析，每月一 匯總，季度一通報(bào) 。其三，治理同時(shí)涉及公、私部門。因此，社會(huì)治理必須非常重視治理主體的多元化 —— 不論多數(shù)少數(shù)，不論強(qiáng)勢(shì)弱勢(shì)，不論公立民營，共同參與社會(huì)治理，共同分享發(fā)展成果。大規(guī)模的人員、資源、信息、資本快速跨國流動(dòng)，加速了風(fēng)險(xiǎn)傳播，放大了危機(jī)影響，增加了社會(huì)治理難度 。由于特殊的國情，實(shí)踐中，我國社會(huì)治理在很長一段時(shí)間內(nèi)，單純地強(qiáng)調(diào)“社會(huì)的穩(wěn)定性”指標(biāo)，忽視了“社會(huì)的公正性”“社會(huì)的參與性”等維度，雖然在一段時(shí)間內(nèi)有效維護(hù)了我國社會(huì)的基本秩序和穩(wěn)定局面，但也不利于社會(huì)活力的釋放，導(dǎo)致了影響社會(huì)和諧的群體性事件的發(fā)生。堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)法治保障，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾。 (4)健全公共安全體系。特別是，區(qū)凝聚力工程學(xué)會(huì)和街鎮(zhèn)分會(huì)，堅(jiān)持將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員區(qū)域內(nèi) 1800 余家單位、組建四個(gè)義工大隊(duì)，持續(xù)開展 sb 困 難群眾關(guān)愛行動(dòng) ?，幫助救助困難群眾約 17***人、 12***戶。經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，長寧形成虹儲(chǔ)自治家園、葫蘆緣議家社等一批小區(qū)自治家園，探索了不少居民參與社區(qū)事務(wù)、 sb 家門口 ?工程 建設(shè)等的會(huì)商機(jī)制。以區(qū)社會(huì)組織創(chuàng)新實(shí)踐園為主體，***個(gè)街鎮(zhèn)為孵化平臺(tái)， N 個(gè)部門條線為載體， ***個(gè)居民區(qū)為基礎(chǔ)，構(gòu)建了 1+10+N+185 的孵化、培育、引進(jìn)工作格局。積極培育黨員牽頭或?yàn)楣歉傻闹驹刚吖ぷ魇?，目前已?180 家，其中 19 家 已轉(zhuǎn)化為登記的社會(huì)組織。對(duì)應(yīng)基層社會(huì)治理的新形勢(shì)新要求，社會(huì)組織的自身能力相對(duì)比較弱。二是政府購買服務(wù)還需優(yōu)化。三是切實(shí)增強(qiáng)探尋規(guī)律的自覺性。鼓勵(lì)社會(huì) 組織綜合利用街鎮(zhèn)各類 sb 陣地 ?和 sb 中心 ?、開發(fā)跨部門跨領(lǐng)域跨區(qū)域的社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)組織提高社會(huì)籌資意識(shí)和能力。 通過幾個(gè)月的深入調(diào)研，區(qū)有關(guān)各方都感到，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)組織活力，是新時(shí)期賦予的戰(zhàn)略任務(wù)，需充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)任務(wù)的長期性和全局性。目前格員共采集基礎(chǔ)信息 *萬條、核實(shí) *萬條，回饋部門數(shù)據(jù) *萬條。建議 由民政部門牽頭盡快拿出解決方案，明確責(zé)任主體。天元街道位于縣城所在地，責(zé)無旁貸，主要抓好三個(gè)方面： 一、嚴(yán)格管理，夯實(shí)責(zé)任。同時(shí)，重點(diǎn)掌握吸毒、矯正、邪教、重性精神病人等重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象。 參照以上提出的“治理”的四大特征，對(duì)比“社會(huì)治理 ”和“社會(huì)管理”這兩個(gè)概念，也可以概括出“社會(huì)治理”的四大特征： 社會(huì)治理必須強(qiáng)調(diào)“過程”。使多元主體都能夠提出自己的利益訴求，然后在溝通交流、相互妥協(xié)、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上達(dá)成社會(huì)共識(shí)。經(jīng)濟(jì)全球化給社會(huì)治理帶來的影響是雙面的，一方面，經(jīng)濟(jì)全球化使我們可以借鑒國外先進(jìn)的社會(huì)治理理念推動(dòng)我國社會(huì)治理體制創(chuàng)新，提升社會(huì)治理水平 ?！按笳奔軜?gòu)在一定階段產(chǎn)生過一定積極效應(yīng)。正確處理政府和社會(huì)關(guān)系，加快實(shí)施政社分開，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng)。一方面，長寧支持鼓勵(lì)社會(huì)組織開展各種助老公益活動(dòng)，另一方面，積極引進(jìn)專業(yè)性社會(huì)組織參與政策托底養(yǎng)老服務(wù)，并鼓勵(lì)他們拓展非政策托定的養(yǎng)老服務(wù)，如今年建成的區(qū) sb 樂活 e 平臺(tái) ?引入社會(huì)組織提供助老呼叫中心服務(wù)，部分街鎮(zhèn)引入社會(huì)組織參與居家養(yǎng)老和老年日間照料服務(wù)、與體制內(nèi)機(jī)構(gòu)開展良 性競(jìng)爭(zhēng)。 二、推進(jìn)社會(huì)組織參與社會(huì)協(xié)同的工作措施有力有效按照中央和市委關(guān)于社會(huì)建設(shè)的總體要求，長寧以區(qū)委區(qū)政府名義下發(fā)了一系列文件，以全國文明城區(qū)創(chuàng)建為抓手，抓住全國社會(huì)管理創(chuàng)新綜 合試點(diǎn)的契機(jī)，發(fā)揮 sb 凝聚力工程 ?建設(shè)的黨建優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理方面積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。在區(qū)委和區(qū)政府的高度重視下，有力推進(jìn)了社會(huì)組織建設(shè)進(jìn)程。如， 20**年成立的民非組織 sb 區(qū)醫(yī)患矛盾調(diào)處中心 ?，初步形成衛(wèi)生、公安、法院和保險(xiǎn) sb 五位一體 ?醫(yī)調(diào)工作機(jī)制，已受理醫(yī)患糾紛 413 件，化解 353 件，化解率 **.*%。在滿足多樣化社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，初步形成了傳統(tǒng)人民團(tuán)體 sb 陣地 ?組織 (社區(qū)家庭文明指導(dǎo)中心已是民非組織 )、區(qū)關(guān)心下一代協(xié)會(huì)、區(qū)老年協(xié)會(huì)、草根社會(huì)組織等共同參與的協(xié)同格局，以 sb 民生 ?實(shí)事、 sb 公益 ?活動(dòng)等為載體，在社區(qū)各類困難人群幫扶、慈善超市、外來人口子女關(guān)愛等服務(wù)事項(xiàng)中發(fā)揮了積極作用。 改革信訪工作制度，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。 三、如何創(chuàng)新社會(huì)治理 十八大提出，為了推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新，必須做到： (1)改進(jìn)社會(huì)治理方式?！熬S穩(wěn)”與“維權(quán)”相互作用、相互影響，兩者是辯證統(tǒng)一的。在相當(dāng)長的一段時(shí)期，我國把社會(huì)治理當(dāng)成純粹的國內(nèi)事務(wù)，沒有在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下 思考社會(huì)治理問題。 社會(huì)治理必須兼顧“多元”。并列出了“治理”概念的四個(gè)特征：其一，治理不是一套規(guī)章條例，也不是一種活動(dòng)，而是一個(gè)過程。 三、狠抓落實(shí)，確保穩(wěn)定。 (三 )信息平臺(tái)建設(shè)問題。我縣格化治理工作得到市充分肯定和外地學(xué)習(xí)借鑒，近期全市深入推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)將在 *召開，將通過“視頻聯(lián)線”方式，重點(diǎn)推介我縣相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。按照構(gòu)建全縣基層社會(huì)治理“一張”的要求，與公安部門“一標(biāo)三實(shí)”相銜接，既堅(jiān)持相對(duì)統(tǒng)一標(biāo) 準(zhǔn)，又因地制宜實(shí)施，對(duì)社區(qū)格進(jìn)行劃分。 五是提高依法監(jiān)管水平。以平安小區(qū)建設(shè)、家門口工程、社區(qū)群體活動(dòng)、困難群眾關(guān)愛行動(dòng)、六個(gè)便利服務(wù)等為載體，以社區(qū)服務(wù)、社區(qū)和諧、社區(qū)安全為重點(diǎn)，突出養(yǎng)老、物業(yè)、矛盾調(diào)處以及重點(diǎn)人群和重點(diǎn)區(qū)域服務(wù)，積極拓展公共事務(wù)空間，探索涉及群眾性、公益性、社會(huì)性事務(wù)公共