【正文】 一是拓 寬孵化和培育的渠道。20**年，區(qū)委常委會《 20**年工作要點》要求，貫徹中共十八大精神，sb 進一步理順政府與社會的關(guān)系，拓寬公眾參與、社會協(xié)同的載體和平臺。文件明確，要構(gòu)建服務(wù)完善、社會穩(wěn)定、管理有序、文明和諧、宜商宜居、充滿活力的社會生活共同體，努力爭創(chuàng)全國文明城區(qū)。另一方面，以持續(xù)推動凝聚力工程為抓手，形成 sb 黨建聯(lián)線、行政聯(lián)手、社會聯(lián)動 ?的工作機制，針對樓宇員工階段性突出需求，注重運用社會和市場力量，不斷深化 sb 六個便利行動 ?，逐步擴大政府、社會組織、企業(yè)的互動聯(lián)動，至目前，經(jīng)常性服務(wù)項目已覆蓋 57 幢重點商務(wù)樓宇、占比 **%，比較有效的幫助解決了白領(lǐng)午餐、交友、勞動爭議等主要訴求。 (四 )宜居宜商環(huán)境建設(shè)中的社會協(xié)同效應(yīng)已十分明顯。又如，針對重性精神病人弱監(jiān)管問題， 20**年在全市率先建立了精神衛(wèi)生專業(yè)社工隊伍，將重性精神病人納入更加科學有效的監(jiān)管服務(wù)之中。與此同時，在學前兒童教育、心理健康等領(lǐng)域，社會組織正在發(fā)揮日益顯著的作用。面對養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)和機遇，在引入社會力量上，全區(qū)上下已形成很高共識。各街鎮(zhèn)建立的社區(qū)生活服務(wù)中心，已逐步成為引入社會力量開展項目運作的公共平臺。 (一 )社會組織已成為提供社區(qū)服務(wù)的主要組織形式。 第 3 篇：激發(fā)社會組織活力 ,推動基層社會治理創(chuàng)新 激發(fā)社會組織活力 ，推動基層社會治理創(chuàng)新 —— 關(guān)于社會組織在基層社會治理中作用的調(diào)研 長寧區(qū)政協(xié) 為認真貫徹中共中央 (以下簡稱中央 )精神，對接中共上海市委 (以下簡稱市委 )今年 1 號課題，根據(jù)中共長寧區(qū)委 (以下簡稱區(qū)委 )的統(tǒng)一部署，中共長寧區(qū)政協(xié)黨組牽頭組織了 sb 進一步培育發(fā)展社會組織，增強基層社會治理活力 ?的調(diào)研。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制。把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。建立暢通有序的訴求表達、 心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障。限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)真正脫鉤，重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織，成立時直接依法申請登記。 (2)激發(fā)社會組織活力。堅持系統(tǒng)治理，加強黨委領(lǐng)導，發(fā)揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性 互動。社會治理既可以憑借法律約束、紀律監(jiān)視、強迫控制等剛性手段，也可以依靠組織、協(xié)調(diào)、激勵、感召、啟發(fā)、誘導、協(xié)商等柔性方法。實際上，社會治理除了國家和政府之外還應(yīng)強調(diào)社會組織、企業(yè)、公民個體等社會力量的參與。長期以來，我國的社 會管理主體主要是政府?！熬S權(quán)”是“維穩(wěn)”的基礎(chǔ)，“維穩(wěn)”的實質(zhì)是“維權(quán)”。在利益導向的社會治理理念下，社會風險不斷增加，社會矛盾不斷累積，出現(xiàn)了一定程度的管理失靈狀況。在國際上，要進一步加大中國現(xiàn)代社會治理理念的宣傳力度，樹立正面形象，在涉及國內(nèi)社會治理的問題上堅持原則，堅決杜絕任何外 來勢力干涉，依據(jù)本國法律法規(guī)妥善處理。這就要求社會治理體系從一個封閉式的治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向開放式 的治理結(jié)構(gòu)，并從“全球”的角度來考慮社會治理問題。進入 21 世紀，我國的社會治理環(huán)境發(fā)生了重大變化，國際競爭的日趨激烈和國際合作的日益頻繁，加劇了各國的文化沖突，極大改變了政府社會治理的環(huán)境 ?！痹趪抑卫眢w系中，社會治理體制占有重要位置，創(chuàng)新社會治理體制已成為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。綜上所述，以往的社會管理已經(jīng)暴露出很多的認識誤區(qū)和制度缺陷，諸如一刀切、運動式、壓制型、堙堵式、恩賜性 、排斥性、一言堂、功利心 bdbd 不一而足。要引導全社會達成利益共識，尤其是針對長期目標的利益共識，就要建立一個適合多元主體參與的治理框架和社會機制。社會是由各個社會階層和社會群體構(gòu)成的，不同的階層和群體的經(jīng)濟利益、社會地位和政治訴求都是不一致的。而是要讓社會本身發(fā)揮其自我生存、自我發(fā)展乃至自我糾錯、自我修復(fù)的功能。而這兩者，恰恰是以往“社會管理”的最顯著的特點。 按對“治理”的理解來看“社會治理”，是否可以作這樣的界定：在社會領(lǐng)域中，從個人到公共或私人機構(gòu)等各種多元主體，對與其利益攸關(guān)的社會事務(wù)，通過互動和協(xié)調(diào)而采取一致行動的過程，其目標是維持社會的正常運行和滿足個人和社會的基本需要。其二，治理的建立不以支配為基礎(chǔ)，而 以調(diào)和為基礎(chǔ)。此前，經(jīng)常使用的一個類似概念是“社會管理”。按照預(yù)防為主、單位負責、政府監(jiān)管的原則，檢查督促企事業(yè)內(nèi)部安全防控網(wǎng)建設(shè)，加強企事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，確保安全穩(wěn)定。突出私營城等重點、難點區(qū)域，加強巡查力度，抓好治安、消防隱 患排查整治工作，逐步推進居住出租房屋“旅館式”管理模式，做到排查到位、整改到位 。一是強化矛盾排查化解。充分發(fā)揮基層群防群治作用，按照規(guī)模，每村社抽調(diào)24 名優(yōu)秀村 (居 )民，成立村 (社 )治保會，強化信息的收集、矛盾糾紛的化解、重點人員的管控等。 二、突出重點，增強實效。 基層社會治理是國家治理體系的重要組成部分，基層社會治理創(chuàng)新 ,是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要命題。主要是社區(qū)各種信息平臺未能實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享。近期，縣委、縣政府頒布的關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社會治理、社區(qū)工作者管理、規(guī)范城縣社區(qū)工作者薪酬管理 *個文 件，明確了格員管理體系和福利待遇，但由于各區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，財政狀況不盡相同，各區(qū)格員待遇差異較大。全縣專職格員總數(shù)與綜合格數(shù)基本持平，但各區(qū)發(fā)展不平衡，目前還有 *個區(qū)專職格員配備不到位。另外， *新區(qū)研創(chuàng)園按照專屬格納入 *街道管轄，但目前該地塊仍屬于 *街道，還未辦理實際劃轉(zhuǎn)手續(xù)，研創(chuàng)園無法承擔格內(nèi)社會服務(wù)相關(guān)事項，需要高位協(xié)商解決。 二、存在問題及建議 今年以來，先后組織兩次全面督查活動，并通過定人定點、掛鉤聯(lián)系的方式，及時了解各區(qū)工作推進情況和存在問題。明確將專職格員納入全縣社區(qū)工作者隊伍統(tǒng)一管理，建立錄用、培訓、上崗、考核、退出等配套機制，細化職責任務(wù)、健全職業(yè)保障。 (四 )建立建強專業(yè)化隊伍。按照市試點任務(wù)書的要求，研發(fā)全縣統(tǒng)一的格終端“社區(qū)治理一體化平臺”，將涉及社區(qū)治理服務(wù)的綜治、公安、民政、人社等 * 余個部門信息入口融為一體，涵蓋“信息采集、格巡查、重點監(jiān)管、隊伍管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)黨建”六大類 *個業(yè)務(wù)模塊，形成“發(fā)現(xiàn)采集、掃碼定責、智能派單、處理反饋、考核評估”閉環(huán)處置流程。按照街道 (鎮(zhèn) )初劃、區(qū)級審核、縣級備案的程序，基本完成了格劃分工作。在試點基礎(chǔ)上，向各區(qū)下發(fā)任務(wù)書，明確目標要求。 第 4 篇：創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制工作匯報 創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制工作匯報 在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我縣緊緊圍繞“一張、五個統(tǒng)一”工作要求，聚焦“做強基層黨建、做優(yōu)民生服務(wù)、做牢穩(wěn)定根基、做精城縣管理”重點目標，堅持以思路理念創(chuàng)新引領(lǐng)社會治理實踐，以體制機制變革破解基層治理難題，著力探索格化社會治理新模式新體系，全縣格化社會治理格局基本形成、成效逐步顯現(xiàn)。社會組織的發(fā)展過程，也是抓人心的過程，應(yīng)切實增強使命感，加強對社會組織領(lǐng)軍人物的政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、價值引領(lǐng)和組織引領(lǐng)，促進社會組織在基層社會治理中發(fā)揮好主體作用，團結(jié)凝聚各界群眾，增強政治認同 ，增進思想共識。結(jié)合社會組織登記制度改革實踐，按照堅守國家安全和政治安全兩根底線的要求，認真總結(jié)和完善對實行直接登記的四大類社會組織實施綜合監(jiān)管機制，高度重視境外非政府組織的管理。 四是加強社會組織人才隊伍建設(shè)。梳理街鎮(zhèn)層面建立的各類 sb 民非 ?性質(zhì)的組織，有序推動此類組織在機構(gòu)、職能、人事、財務(wù)等方面與行政機關(guān)分離，轉(zhuǎn)變 sb 事業(yè)化 ?管理方式，明確其獨立法人地位，規(guī)范納入政府購買服務(wù)范圍，促進此類組織依法自我發(fā)展，在開放競爭中優(yōu)勝劣汰。完善有效需求形成機制和遴選辦法，優(yōu)化購買服務(wù)的定價規(guī)則和競爭規(guī)則。 (三 )進一步激發(fā)社會組織活力。二是大力支持社會組織參與社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。一是增強基層創(chuàng)新動力。要站在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)總目標的高度，從堅持黨的群眾路線出發(fā)，按照加快形成現(xiàn)代社會組織體制的總要求，充分認識當前存在的不適應(yīng)情況，緊密結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，緊密結(jié)合本區(qū)基層社會治理的自身實際，著力深化改革，加強整體推動，注重需求導向，促進開放競爭，堅持黨建引領(lǐng)，推進依法監(jiān)管，努力發(fā)展一批體現(xiàn)社會主義核心價值觀、有較強專業(yè)影響力的社會組織，占領(lǐng)社會建設(shè)的主陣地。一是切實增強緊迫感和主動性。就基層社會治理而言，社會組織發(fā)揮作用的經(jīng)驗和案例，總結(jié)提煉不夠，社會影響力不高。從共性的問題上講，法律法規(guī)不夠健全，合理、普惠的財稅金融政策不夠配套?；趥鹘y(tǒng)和 sb 增量 ?思維模式，幾乎每個部門都有或主管的社會組織，社會組織建設(shè)呈現(xiàn)各部門 sb自行設(shè)計、自主推動 ?的狀況，社會組織多樣性和工作方式碎片化并存，系統(tǒng)研究、統(tǒng)籌指導不夠，由上而下行政推動的 sb一刀切 ?和基層社會治理的多元訴求有脫節(jié)現(xiàn)象，基層遇到的新情況新問題 有時得不到及時的研究回應(yīng)。又如，在社區(qū)的草根類社會組織，不少還只是sb拾遺補缺 ?的角色 。三是對社會組織參與基層社會治理的途徑和形式研究還不深。這些組織完成上級交辦任務(wù)十分有效，但很少具備社會組織自我發(fā)展的特征。 (二 )社會組織能力建設(shè)需進一步加強。在此過程中，長寧以社會管理創(chuàng)新綜合試點為契機，基本形成了城區(qū)管理大聯(lián)動、安全穩(wěn)定大預(yù)防、多方參與大協(xié)同格局。 三、當前需要進一步需要研究關(guān)注的突出問題 綜合調(diào)研情況，在基層社會治理實踐中，長寧在推進社會組織發(fā)揮作用方面成效明顯。定期舉辦社會組織黨組織書記培訓班，組織 sb 兩新 ?組織黨建工作 sb 五星獎 ?評選，通過加強對黨組織負責人的教育引領(lǐng)，團結(jié)凝聚社會組織領(lǐng)頭人。推動商務(wù)區(qū) (園區(qū) )內(nèi)黨建共建，組織物業(yè)、街道、商務(wù)區(qū) (園區(qū) )參與區(qū)內(nèi)停車、治安、環(huán)境等管理的協(xié)商協(xié)同。通過自 我申報、指導培訓、專家評估、等級評定、公示表彰流程，現(xiàn)有 10 余家社會組織正在進行評審，已有 23 家分別達到 5A、 4A 級標準 (數(shù)量位于全市前列 )， 30 家達到 3A 級標準。 三是推出政府購買服務(wù)政策。其中公益慈善類和社區(qū)服務(wù)類社會組織 ***個，約占區(qū)社會組織的 **%。 一是拓寬孵化和培育的渠道。20**年，區(qū)委常委會《 20**年工作要點》要求，貫徹中共十八大精神，sb 進一步理順政府與社會的關(guān)系，拓寬公眾參與、社會協(xié)同的載體和平臺。文件明確，要構(gòu)建服務(wù)完善、社會穩(wěn)定、管理有序、文明和諧、宜商宜居、充滿活力的社會生活共同體，努力爭創(chuàng)全國文明城區(qū)。另一方面，以持續(xù)推動凝聚力工程為抓手，形成 sb 黨建聯(lián)線、行政聯(lián)手、 社會聯(lián)動 ?的工作機制，針對樓宇員工階段性突出需求，注重運用社會和市場力量，不斷深化 sb 六個便利行動 ?，逐步擴大政府、社會組織、企業(yè)的互動聯(lián)動，至目前，經(jīng)常性服務(wù)項目已覆蓋 57 幢重點商務(wù)樓宇、占比 **%，比較有效的幫助解決了白領(lǐng)午餐、交友、勞動爭議等主要訴求。 (四 )宜居宜商環(huán)境建設(shè)中的社會協(xié)同效應(yīng)已十分明顯。又如，針對重性精神病人弱監(jiān)管問題， 20**年在全市率先建立了精神衛(wèi)生專業(yè)社工隊伍，將重性精神病人納入更加科學有效的監(jiān)管服務(wù)之中。與此同時，在學前兒童教育、心理健康等領(lǐng)域，社會組織正在發(fā)揮日益顯著的作用。面對養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)和機遇，在引入社會力量上，全區(qū)上下已形成很高共識。各街鎮(zhèn)建立的社區(qū)生活服務(wù)中心，已逐步成為引入社會力量開展項目運作的公共平臺。 (一 )社會組織已成為提供社區(qū)服務(wù)的主要組織形式。 第 3 篇：激發(fā)社會組織活力 ,推動基層社會治理創(chuàng)新 激發(fā)社會組織活力，推動基層社會治理創(chuàng)新 —— 關(guān)于社會組織在基層社會治理中作用的調(diào)研 長寧區(qū)政協(xié) 為認真貫徹中共中央 (以下簡稱中央 )精神，對接中共上海市委 (以下簡稱市委 )今年 1 號課題，根據(jù)中共長寧區(qū)委 (以下簡稱區(qū)委 )的統(tǒng)一部署，中共長寧區(qū)政協(xié)黨組牽頭組織了 sb 進一步培育發(fā)展社會組織，增強基層社會治理活力 ?的調(diào)研。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制。把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。建立暢通有序的訴求表達、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障 。限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)真正脫鉤，重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織，成立時直接依法申請登記。 (2)激發(fā)社會組織活力。堅持系統(tǒng)治理，加強黨委領(lǐng)導，發(fā)揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。社會治理既可以憑借法律約束、紀律監(jiān)視、強迫控制等剛性手段，也可以依靠組織、協(xié)調(diào)、激勵、感召、啟發(fā)、誘導、協(xié)商等柔性方法。實際上，社會治理除了國家和政府之外還應(yīng)強調(diào)社會組織、企業(yè)、公民個體等社會力量的參與。長期以來，我國的社 會管理主體主要是政府?！熬S權(quán)”是“維穩(wěn)”的基礎(chǔ)，“維穩(wěn)”的實質(zhì)是“維權(quán)”。在利益導向的社會治理理念下，社會風險不斷增加，社會矛盾不斷累積，出現(xiàn)了一定程度的管理失靈狀況。在國際