【正文】 )涉及本地和部門發(fā)展，或人民群眾的切身利益，或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，不按照規(guī)定程序進(jìn)行專家咨詢、法律把關(guān)、可行性評(píng)估和論證、聽證、集體決策和報(bào)批的； (二 )涉及安全生產(chǎn)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，安全生產(chǎn)整治項(xiàng)目資金安排和行政許可等，不經(jīng)集體討論和上報(bào)審批的，個(gè)人擅自決定的； (三 )違法違規(guī)擅自采取重大行政措施，導(dǎo)致群眾集體上訪或重復(fù)上訪，造成不良后果或引發(fā)其他社會(huì)矛盾的； (四 )職責(zé)范圍內(nèi)因決策失誤，給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成重大經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡、生態(tài)環(huán)境破壞或環(huán)境污染的。第十三條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問(wèn)責(zé)： (一 )1 年內(nèi)出現(xiàn) 2 次以上被問(wèn)責(zé)的； (二 )在問(wèn)責(zé)過(guò)程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的； (三 )打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的； (四 )采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問(wèn)責(zé)調(diào)查人員，影響公正實(shí)施問(wèn)責(zé)的。 第三條問(wèn)責(zé)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng) 一、實(shí)事求是、公正公平和追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。省政府辦公廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省監(jiān)察廳、省人事廳、省審計(jì)廳、省政府法制辦及有關(guān)部門組成省政府調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 （三）問(wèn)責(zé)認(rèn)定事實(shí)不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤銷原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實(shí)、恢復(fù)名譽(yù)。首位業(yè)務(wù)受理人即為首問(wèn)責(zé)任人。 （五）執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)重大決策，應(yīng)當(dāng)及時(shí)部署和落實(shí)。 三、問(wèn)責(zé)的主體 (一 )問(wèn)責(zé)事項(xiàng) 1．有令不行、有禁不止。 被調(diào)查的行政責(zé)任人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的，紀(jì)檢監(jiān)察室按照干部任免程序的有關(guān)規(guī)定，向院領(lǐng)導(dǎo)班子提請(qǐng)暫停其職務(wù)的建議。 問(wèn)責(zé)認(rèn)定事實(shí)基本清楚，但問(wèn)責(zé)方式不當(dāng)?shù)?，變更原決定。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)違反“三項(xiàng)制度”，造成不良影響的要依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》進(jìn)行處理。 （三）限時(shí)辦結(jié)范圍包含：各類行政審批（包括行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目）和備案事項(xiàng)；社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)、生產(chǎn)安全、救災(zāi)賑濟(jì)、來(lái)信來(lái)訪、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)以及其他需要及時(shí)辦理的事項(xiàng)。 （五）各級(jí)行政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位要在制定明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將各類行政審批（包括行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目）及備案事項(xiàng)，采取發(fā)布公告、互聯(lián)網(wǎng)上公布、建立電子 觸摸屏、印發(fā)辦事指南等多種形式，公開政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦理結(jié)果，提高工作的透明度。申訴期間，問(wèn)責(zé)決定不停止執(zhí)行。 第四章問(wèn)責(zé)程序 第十條通過(guò)以下渠道反映有本辦法第二章規(guī)定情形的，由省監(jiān)察廳進(jìn)行初步核實(shí)。 第十九條調(diào)查組成員與被調(diào)查的責(zé)任人有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法回避。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 第二十條有下列情形之一的 ,可免予問(wèn)責(zé) :(一 )因下級(jí)部門以及有關(guān)人員弄 虛作假 ,致使難以作出正確判斷 ,造成未能正確履行職責(zé)的 。 第二章組織領(lǐng)導(dǎo) 第五條成立行政問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由支隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副支隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由各科室負(fù)責(zé)人組成。 第四章問(wèn)責(zé)程序 第十三條問(wèn)責(zé)對(duì)象有本制度第 六、 七、 八、 九、 十、十 一、十二條規(guī)定情形之一的，問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)下列情況啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序： （一）公民、法人、干部職工和其他組織向本單位提出附有相關(guān)證據(jù)材料的舉報(bào)； （二）上級(jí)機(jī)關(guān)的指示； （三）新聞媒體曝光的材料； （四）司法機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)構(gòu)提出的問(wèn)責(zé)建議； （五）行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、政府法制部門、政府政務(wù)督查機(jī)構(gòu)、信訪部門等提出的問(wèn)責(zé)建議； （六）工作檢查或考核。 第二章組織領(lǐng)導(dǎo) 第五條成立行政問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由支隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副支隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由各科室負(fù)責(zé)人組成。 第二十條有下列情形之一的 ,可免予問(wèn)責(zé) :(一 )因下級(jí)部門以及有關(guān)人員弄虛作假 ,致使難以作出正確判斷 ,造成未能正確履行職責(zé)的 。(二 )情節(jié)嚴(yán)重 ,損害和影響較大的 ,對(duì)行政問(wèn)責(zé)人采用“責(zé)令公開道歉”、“通報(bào)批評(píng)”、“調(diào)整工作崗位” 、“停職檢查”的方式問(wèn)責(zé) 。 第七條欺上瞞下、弄虛作假，有下 列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)： (一 )對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)和群眾反映的問(wèn)題在處置中隱瞞真相，歪曲事實(shí)的； (二 )編制虛假數(shù)據(jù)、虛假成績(jī)欺騙局領(lǐng)導(dǎo)和公眾的； (三 )瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故或其他重要情況的； (四 )隱瞞事故或案件真相，歪曲事故或案件事實(shí)，或瞞案不報(bào)的。 調(diào)查報(bào)告包括問(wèn)責(zé)情形的具體事實(shí)、基本結(jié)論和問(wèn)責(zé)建議。 被問(wèn)責(zé)的情形構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的，由省紀(jì)委、省監(jiān)察廳立案 查處。 第十三條調(diào)查組一般應(yīng)在 30 個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向省人民政府提交書面調(diào)查報(bào)告。 第二十一條本辦法自 2021 年 3 月 1 日起施行。 （四）咨詢或辦理事項(xiàng)屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的，能辦理的應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)辦理；不能現(xiàn)場(chǎng)辦理的，要說(shuō)明相關(guān)情況；需要提供相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知。 （七）行政機(jī)關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位。即：對(duì)醫(yī)院和衛(wèi)生廳作出的重要布置及安排的工作任務(wù)，消極對(duì)待，執(zhí)行不力，影響整體工作推進(jìn)的；對(duì)工作拈輕怕重、討價(jià)還價(jià)，影響整體部署安排的。 調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括問(wèn)責(zé)情形的具體事實(shí)、基本結(jié)論和問(wèn)責(zé)建議。并在 5 個(gè)工作日內(nèi)告知被問(wèn)責(zé)人。即：對(duì)職責(zé)內(nèi)的事項(xiàng)和群眾反映的問(wèn)題，在處置中隱瞞真相、歪曲事實(shí)的。因特殊情況離開工作崗位的，要以留言、啟事等方式實(shí)行告知。 （六）咨詢或辦理事項(xiàng)不屬于本部門職能范圍內(nèi)的，首問(wèn)接待人應(yīng)當(dāng)耐心解釋，并盡己 所能給予指導(dǎo)和幫助。 一、服務(wù)承諾制 （一）服務(wù)承諾制是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)工作職能要求，對(duì)行政服務(wù)的內(nèi)容、辦事程序、辦理時(shí)限等相關(guān)具體事項(xiàng)，通過(guò)媒體向社會(huì)和公眾作出公開承諾，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)違諾責(zé)任的制度。 調(diào)查報(bào)告包括問(wèn)責(zé)情形的具體事實(shí)、基本結(jié)論和問(wèn)責(zé)建議。 第六條根據(jù)被問(wèn)責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響，決定問(wèn)責(zé)方式。 第十八條問(wèn)責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)，并告知被問(wèn)責(zé)人享有的權(quán)利。 第九條鋪張浪費(fèi)、攀比享受，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)： (一 )在工作中，對(duì)各種辦公費(fèi)用開支不勵(lì)行節(jié)約，造成較大浪費(fèi)的； (二 )在公務(wù)接待中攀比享受，高消費(fèi)娛樂(lè)的； (三