【正文】 。水田面積中 均 為 土壤肥沃，有機(jī)質(zhì)含量中等的優(yōu)質(zhì)稻田 ， 如經(jīng)過增施有機(jī)肥， 改良 灌溉方式等改造，地力的提高、耕地的增產(chǎn)，效果將十分明顯，開發(fā)潛力巨大。說明該工程各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好，且有較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力，建議工程盡快實施 。 項目規(guī)模 計劃 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 萬畝 ,使之成為優(yōu)質(zhì) 富硒 稻生產(chǎn)基地。 是 XX市糧食主產(chǎn)區(qū)之一，屬《全國新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（ 20212020年）》確定的糧食產(chǎn)能大縣，是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、富硒稻基地縣，湖南省糧食生產(chǎn)大縣、養(yǎng)豬大縣，是一個“糧 油 煙葉 生豬”型的農(nóng)業(yè)大縣。 2021年 全縣國民生產(chǎn)總值 ，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 億元 ,人均 GDP5449元，農(nóng)民人均年純收入達(dá)到 1780元。水田面積中 均為 土壤肥沃，有機(jī)質(zhì)含量中等 的 優(yōu)質(zhì)稻 田。 7 經(jīng)濟(jì)評價 該項目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于 8%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于零，經(jīng)濟(jì)效益費用比大于 1。 耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力 項目區(qū)內(nèi) 有 總耕地面積 萬畝，其中水田面積 萬畝，旱土面積 。 2021 年，由于受干旱影響糧食普遍減產(chǎn)，糧食總產(chǎn)量僅 萬噸，紅薯、辣椒、 玉米 等經(jīng)濟(jì)作物 20 余噸，出欄牲豬 、肉牛 100頭，鮮魚 ，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 2132萬元，地方財政收入 240萬元，農(nóng)民人均純收入 1940元 ，略高于全縣人均水平 。農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率不高，很難提高附加值。 農(nóng)田水利建設(shè)是保證國家糧食安全，解決農(nóng)村“三農(nóng)”問題的需要。 24 有堅強(qiáng)的政策支持 XX 縣 委、 縣 政府高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，在大力開展 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 的同時，提出了產(chǎn)業(yè)富民的口號，并出臺了一系列扶持產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)惠政策，對產(chǎn)業(yè)化項目從土地、稅收等方面予以優(yōu)惠。該地區(qū)位于丘陵山地，森林覆蓋 率一般。 從項目區(qū)的實際情況出發(fā)，水稻灌溉采用“淺灌深蓄”與“控水灌溉”兩種灌水模式相結(jié)合，擬定項目區(qū)水稻各生育階段田間水層深度見表 44。 各作物插前灌水及生育期內(nèi)各次灌水的灌水率根據(jù)下式計算： ikikiik Tmdq 864? 式中： ikq —— 第 i 種作物第 k 次灌水的灌水率 (m3/s/萬畝 ) ikm —— 第 i 種作物第 k 次灌水的灌水定額 (m3/畝 ) ikT —— 第 i 種作物第 k 次灌水的灌水延續(xù)時間 (d) i? —— 第 i 種作物的種植比。以穩(wěn)定農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極支持優(yōu)勢特色種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力，努力大幅增加農(nóng)民收入，建 設(shè)和諧社會為項目建設(shè)的指導(dǎo)思想。 ⑦ 渠道布置實現(xiàn)山田分開、崗坡分開、坡沖分開；斗渠沿崗地平行等高線布置；農(nóng)渠垂直斗渠，沿梯田順坡布置、雙向控制配水，在上、下層梯田分界處修筑跌水銜接，農(nóng)渠末端近坡腳處開挖成灌排兩用渠；川地布置中心排 水渠。 ③ 部分干道面層可采用瀝青、混凝土或砂石等材料硬化；支道采用泥結(jié)石、沙礫石面層；生產(chǎn)道采用泥結(jié)石或 水 泥路面層。 5）盡量利用原有農(nóng)田水利設(shè)施，節(jié)省工程量，少占耕地，提高 耕地利用率。 （ 2）示范推廣：計劃在項目區(qū)內(nèi)推廣 “湘晚秈 17號” 優(yōu)質(zhì) 富硒 稻栽培 技術(shù)，示范推廣面積 萬畝。 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目 ，主要是圍繞優(yōu)質(zhì) 富硒 稻基地建設(shè)，按照項目區(qū)自然條件、地理狀況進(jìn)行規(guī)劃，通過實地 察 勘、群眾座談等調(diào)查分析后，將項目區(qū)擬建工程標(biāo)注在萬分之一的地形圖上。 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 隆回縣南岳廟 鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項目 可行性研究 報告 48 ① 干道 能 保證晴雨天暢通 ,滿足中型以上農(nóng)業(yè)機(jī)械通行 。 ③ 排水工程設(shè)計暴雨重現(xiàn)期 采用 5年一遇、 旱作區(qū) 24小時暴雨 24小時排除；稻作區(qū) 24小時暴雨 72小時排除至耐淹水深的原則進(jìn)行 。設(shè)計暴雨采用 XX縣氣象站最大一日暴雨資料進(jìn)行統(tǒng)計計算，采用 PⅢ曲線進(jìn)行適線，經(jīng)計算， Cv=， Cs= Cv， 5 年一遇最大一日暴雨量為 ， 5 年一遇 24 小時降水量 =5 年一遇一日降水量 =。 許家片在 P=85%設(shè)計代表年經(jīng)初步水量平衡后，需要山塘供水 m3，山塘產(chǎn)水量 萬方，塘容 60 萬方，可供水 萬方 ,棄水 萬方，滿足要求。設(shè)計中采用 XX縣氣象站 1961～ 2021年共 42年實測 4～ 10月7 個月的降水資料，通過采用皮爾遜Ⅲ型曲線適線進(jìn)行頻率分析計算，求得 85%的設(shè)計灌溉保證率是 1979年。工程區(qū)域位于 XX縣西南部的南岳廟鄉(xiāng) , 東西向 km,南北向 ,區(qū)域面積 ；轄南岳廟鄉(xiāng)花沖、塘現(xiàn)、林家、南清、南田、南岳廟、許家、白石、栗塘、新河 10個行政村，是典型的丘崗山區(qū)和小平原地區(qū)。 項目區(qū)位于 西洋 江 下 游， 項目區(qū) 以上控制集雨 積 398km2，占西洋江全流域面積的 %。因此只有加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，才能從根本上改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障農(nóng)民增產(chǎn)增收。田間 道路 少，機(jī)械化耕作水平低， 先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平難以顯著提高。 15 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀統(tǒng)計表 表 24 單位：畝 涉及村名 耕地面積 (畝 ) 作物種植結(jié)構(gòu) 小計 其中：中低 產(chǎn)田 旱地 人均耕地 雙季稻 單季稻 春季 旱作物 秋季旱作 物 其它作物 合計 17964 15185 2779 9870 5315 2168 2779 528 花沖 2404 1820 584 1182 638 456 584 111 塘現(xiàn) 2064 1788 276 1150 638 215 276 52 林家 1838 1593 245 1037 556 191 245 47 南清 1845 1609 236 1090 519 184 236 45 南田 1588 1383 205 900 483 160 205 39 南岳廟 1546 1328 218 850 478 170 218 41 許家 1610 1355 255 860 495 199 255 48 白石 1767 1489 278 968 521 217 278 53 栗塘 1670 1414 256 920 494 200 256 49 新河 1632 1406 226 913 493 176 226 43 16 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 隨著社會的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生產(chǎn)技能、農(nóng)業(yè)裝備有了較大改善。 地形、地貌及土壤 項目區(qū)為丘陵地帶典型的河谷小平原和丘崗地形 ,田土耕作土壤為砂壤土 ,深層土以黃壤土、粘土 為主。 項目預(yù)期 效益 經(jīng)濟(jì)效益 按規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容全部建成后，項目區(qū)經(jīng)濟(jì)效益將有明顯提高。 項目設(shè) 計 依據(jù) 本項目高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目可行性研究的主要依據(jù)： （ 1） 《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的指導(dǎo)意見〉和〈國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》國農(nóng)辦 [2021]163 號； （ 2） 湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則 ； （ 3）《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》 GB50288— 99； （ 4）《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》 SL207— 98； （ 5）《灌溉與排水工程技術(shù)管理規(guī)范》 SL/T246— 1999； （ 6）《水利建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范》 SL72— 94。 00′～ 27176。通過比較， XX 縣決定將位于西洋江流域項目區(qū)內(nèi)的南岳廟鄉(xiāng)林家、許家田垅為中心作為 2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項目區(qū)，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。 （ 4）科技 措施 技術(shù)培訓(xùn)：計劃舉辦優(yōu)質(zhì)稻栽培新技術(shù)培訓(xùn)班 4 期，共培訓(xùn)農(nóng)民 3370人，發(fā)放技術(shù)資料 ，利用農(nóng)科教中心，重點培養(yǎng)種、養(yǎng)專業(yè)戶和技術(shù)能手，傳授先進(jìn)的種養(yǎng)技術(shù)，傳播最新信息。 根據(jù)“誰受益、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實管護(hù)經(jīng)費，其維護(hù)經(jīng)費的來源， 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 項目按受益戶分?jǐn)偸杖〉南鄳?yīng)費用解決。幾乎是小旱年年有，三年一大旱，干旱嚴(yán)重挫傷了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的積極性，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。 田間工程現(xiàn)狀 項目 區(qū)內(nèi)有灌溉渠道 20條， 長 ，田間渠 尚未修建 ， 已建灌排渠道 絕大部分為土渠，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量不高，且經(jīng)過幾十年的運行，已嚴(yán)重老化，渠道崩垮 淤塞，蓄水、輸水 、排洪 功能已不能正常發(fā)揮，水利用系數(shù)低，旱澇保收面積日益萎縮，抵 18 御自然災(zāi)害的能力相當(dāng)脆弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)滯后，組織程度低，在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的提高。因此必須通過農(nóng)田水利建設(shè)，水土保持，河道治理，水環(huán)境整治等，把治山與治水，保水源與凈 水質(zhì)，工程措施與生物措施有機(jī)結(jié)合起來，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。項目區(qū)群眾歷來思想比較活躍，想發(fā)展、盼發(fā)展，易于接受新生事物，在聽 取 各級描述項目建設(shè)美好藍(lán)圖后，參與積極性和主動性空前高漲，紛紛表示樂意按照上級的統(tǒng)一部署安排籌資投勞建設(shè)自己的家園。流域位于越 27 城嶺與雪峰山之間，海拔高程 250～ 600m，地勢北高南低，西洋江從項目區(qū)穿境而過。 項目區(qū)設(shè)計代表年灌溉設(shè)計來水量計算見表 46。 輪灌渠道的設(shè)計流量按下式計算： nnsn ANqQ ?? 式中： Qn—— 輪灌渠道的設(shè)計流量 (m3/s)； N—— 該渠道輪灌組數(shù)； nA —— 該渠道輪灌組平均灌溉面積 (萬畝 )； n? —— 該輪灌渠道至田間的水利用系數(shù)； sq —— 設(shè)計凈灌水率。突出解決制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵障礙因素，采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科技等綜合配套措施，進(jìn)行山水田林路綜合治理。 2） 土壤改良 ① 通過施用農(nóng)家肥、秸稈還田等措施，使土壤耕作層有機(jī)質(zhì)含量提高 個百分點以上，水田土壤有機(jī)質(zhì) 達(dá)到 %以上，旱地達(dá)到 2%以上。 ②項目區(qū)內(nèi)主要道路、溝渠、河流兩側(cè)，適時、適地、適樹進(jìn)行植樹造林，長度達(dá)到適宜植樹造林長度的 90%以上。 （ 1）小型水庫 計劃對項目區(qū)內(nèi)的白茅垅水庫進(jìn)行除險加固，重點整治壩體、壩基漏水，以保證項目區(qū)灌溉有可靠的水源。 （ 3）小型蓄排水工程設(shè)計 規(guī)劃對 彭家塘、徐家塘、周王塘、關(guān)山塘、栗山塘、凍皮塘、沙子塘、洛陽塘、大塘、茶子塘、許家塘、班古塘、白泥塘、林家塘、回龍?zhí)?十五 口 山塘采用砼面板防滲 ,同時對塘內(nèi)進(jìn)行清淤以增加蓄水量。 ④成片造林面積在 30畝以上，當(dāng)年人工造林成活率 90%以上，三年后保存率達(dá)到 85％以上 ， 林相整齊，結(jié)構(gòu)合理。 3） 農(nóng)業(yè)機(jī)械化 ① 積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械向智能化、大型化和高效率方向發(fā)展。積極探索新形勢下的土地治理與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目有機(jī)結(jié)合的有效途徑，按照產(chǎn)業(yè)化布局，扶持農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營的現(xiàn)代企業(yè)，采用“龍頭企業(yè) +基地 +農(nóng)戶 ”的合作模式，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，組織帶動農(nóng)戶建設(shè)規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的種植基地。 續(xù)灌渠道的流量計算時，采用公式 (1)進(jìn) 行計算。經(jīng)設(shè)計人員實地察勘結(jié)合水源工程的情況，設(shè)計灌溉面積 ，全為雙季稻。 項目區(qū)耕地面積為 （其中水田面積 ，旱作物面積 萬畝），經(jīng)設(shè)計人員實地察勘結(jié)合水源工程的情況，設(shè)計灌溉面積 萬畝（全為水田面積）。說明該工程各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好，且有較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力， 經(jīng)濟(jì)上可行 。 水是基礎(chǔ)性的自然資源，戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源和公共性的社會資源，水利是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，水資源的可持續(xù)利用直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。 業(yè)綜合生產(chǎn)能力的總體需要 ,是農(nóng)民增產(chǎn)增收的基礎(chǔ)保障。 交通與電力 項目區(qū)內(nèi) G320 公路貫穿其中，各村均有公路（鄉(xiāng)、村道）相通 ,交通比較便利。 11 項目區(qū)土地資源統(tǒng)計表 表 21 單位：畝 村名 總耕地 面積 其中 林地 備注 水田 旱土 花沖 2404 1820 584 1893 塘現(xiàn) 2064 1788 276 2021 林家 1838 1593 245 2021 南清 1845 1609 236 1560 南田 1588 1383 205 2096 南岳廟 1546 1328 218 1686 許家 1610 1355 255 1432 白石 1767 1489 278 1009 栗塘 1670 1414 256 2158 新河 1632 1406 226 1672 合計 17964 15185 2779 17519 12 項目區(qū)作物布局、現(xiàn)狀產(chǎn)量表 表 22