【正文】 指政府通過退出領(lǐng)域廣泛的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，將精力投入到關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性行業(yè)和特殊產(chǎn)業(yè)。有利于更加合理地配置資源，有利于減少由于產(chǎn)權(quán)界定不清出現(xiàn)的制度 性問題。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究和滿足員工在感情歸屬方面、受人尊重方面以及自我實(shí)現(xiàn)方面的不同需要而對(duì)他們進(jìn)行有效的激勵(lì)，這樣 ,員工的精神面貌和工作狀態(tài)就會(huì)大為改觀 , 企業(yè)各級(jí)工作目標(biāo)就能高效、有序地實(shí)現(xiàn) 。 （ 3） 人力資本產(chǎn)權(quán)理論 人力資本產(chǎn)權(quán)理論的含義： 人力資本產(chǎn)權(quán)是無形產(chǎn)權(quán)中最重要的一種。國(guó)企產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)理論對(duì)產(chǎn)權(quán)主體所擁有的關(guān)于國(guó)企資產(chǎn)的控制權(quán)的大小通過控制權(quán)的幅度、強(qiáng)度和時(shí)限來度量。 由于在傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)中，國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理是按照 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ，分級(jí)管理 ”的原則進(jìn)行。到 1956 年 ，又國(guó)家計(jì)委統(tǒng)一管理、直接下達(dá)的指令性計(jì)劃產(chǎn)品達(dá)到 380 種，其總產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值 60%左右。在這種管理模式下，國(guó)有企業(yè)稱為國(guó)營(yíng)企業(yè)，國(guó)營(yíng)企業(yè)不但資本歸國(guó)家所有，同時(shí)還由國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)。而國(guó)有企業(yè)管理體制的改革更是國(guó)有企業(yè)改革的重中之重。如何建立并完善現(xiàn)代的國(guó)有企業(yè)管理體制，這已經(jīng)成為了政府迫在眉睫的問題。全國(guó)劃分為華北、華東、中南、西南、西北、東北 6 個(gè)行政大區(qū)，一個(gè)大區(qū)管幾個(gè)省。在這種情況下，國(guó)有企業(yè)自身沒有任何投資決策權(quán)。 另外，傳統(tǒng)的物資分配統(tǒng)支統(tǒng)收不利于稀缺資源的有效配置。因此，國(guó)家在某種意義上九承擔(dān)著國(guó)企終極風(fēng)險(xiǎn)。 從實(shí)踐上看，人力資本產(chǎn)權(quán)研究的產(chǎn)生符合了企業(yè)發(fā)展的需求，同 7 時(shí)又使企業(yè)改變過去認(rèn)識(shí)與對(duì)待人力資本的方式，有效促進(jìn)人力資本的產(chǎn)權(quán)交易與潛能發(fā)揮，對(duì)企業(yè)效績(jī)的提升起到了實(shí)質(zhì)性的導(dǎo)向作用。新設(shè)立的國(guó)資委將由國(guó)務(wù)院授權(quán)代表履行出資人職責(zé)，監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，進(jìn)一步搞好國(guó)有企業(yè)。截至目前，除寶鋼外，國(guó)有獨(dú)資公司建立和完善董事會(huì)試點(diǎn)的企業(yè)還有：神華集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國(guó)高新投資集團(tuán)公司、中國(guó)誠(chéng)通 控股公司、中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司、中國(guó)國(guó)旅集團(tuán)公司、中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司、中國(guó)冶金建設(shè)集團(tuán)公司、中國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)總公司等。自然是其改革的方向和目標(biāo)。 國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的完善主要要處 理好多元制衡結(jié)構(gòu)的建立、董事素質(zhì)的提升、董事會(huì)和國(guó)資委之間的定位等問題。 由于歷史原因，我國(guó)國(guó)有企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)關(guān)鍵性的地位，因此它要比其他經(jīng)濟(jì)成分承擔(dān)更為重要的社會(huì)責(zé)任，也正是基于國(guó)有企業(yè)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的這種重要性。因此， 培育和造就一批企業(yè)家隊(duì)伍是國(guó)企管理的當(dāng)務(wù)之急， 更是百年大 計(jì)。首先，應(yīng)保障國(guó)有企業(yè)用工的自主權(quán)，其次，應(yīng)規(guī)范勞動(dòng)合 同制度，再次，應(yīng)優(yōu)化勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)并推行職工競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，最后國(guó)有企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)以崗位管理為核心的內(nèi)部勞動(dòng)管理。國(guó)家可以授權(quán)國(guó)有企業(yè)驚醒具體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。 國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化能 明 確 界定人們之間的行為邊界，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置。 KPI 管理模式對(duì)國(guó)有企業(yè)管理體制改革的指導(dǎo)意義： KPI( 關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo) )對(duì) 充分發(fā)揮薪酬體系在員工選拔、任用、激勵(lì)和保留方面 有重要作用 , 能 有力促進(jìn)各級(jí)人員積極改善自我績(jī)效。放小 的意義 對(duì)資產(chǎn)的質(zhì)量 的 提高，競(jìng)爭(zhēng)能力 的 增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益 的 提高 都有促進(jìn)的作用，也有利于這些行業(yè)企業(yè)自身管理效率的提高。因此，產(chǎn)權(quán)主體所擁有的控制權(quán)項(xiàng)目所處的層次越低，它們?cè)诩涌偪刂茩?quán)中的權(quán)重就越小。另一方面是國(guó)有企業(yè)自身對(duì)企業(yè)員工，物資，財(cái)產(chǎn)，資金的管理方式。上級(jí)主管部門為了全面掌握企業(yè)計(jì)劃，制定了 40 多種報(bào)表，由企業(yè)按時(shí)填寫上報(bào)。我國(guó)最初的國(guó)有企業(yè)管理模式，是以 156 個(gè)蘇聯(lián)援建項(xiàng)目和 694個(gè)限額以上建設(shè)項(xiàng)目的集中統(tǒng)一管理為中心而建立起來的。 關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)，管理體制，產(chǎn)權(quán)多元化，現(xiàn)代企業(yè)制度 ii The Management System Reform of Stateowned Enterprises Abstract： Papers from the historical background of the establishment of Chinese stateowned enterprises and the traditional management system to start. The traditional stateowned enterprise management system described the following six aspects: the management of state owned enterprises, stateowned enterprise program management, investment management of stateowned enterprises, financial management of stateowned enterprises, stateowned enterprise materials management, labor and wage management of stateowned enterprises. On the basis of the shortings of stateowned enterprise management system for further analysis .Then with theorists proposed the theory of the management system, including state owned enterprises at the macro level of the property right theory, and encounter their own management theory and microlevel Human Capital Theory and KPI (key performance indicators) theory, the same time, the bination of these theories over the past 30 years under the guidance of the stateowned enterprises on the relevant practice management system, summarize and analyze these practices for the results of stateowned