【正文】 導(dǎo)、注重產(chǎn)業(yè)培育，防止和克服重指揮、輕指導(dǎo)，重管理、輕服務(wù)的傾向。 （四）加強(qiáng)資金和項(xiàng)目的銜接工作。嚴(yán)格按照《項(xiàng)目資金管理暫行辦法》的要求，做到項(xiàng)目建設(shè)前編制預(yù)算，項(xiàng)目建設(shè)中執(zhí)行預(yù)算，項(xiàng)目建設(shè)后進(jìn)行決算。引進(jìn)良種繁殖母羊 4630 只，投資 萬元。三是 以良 種繁育體系、育肥基地、龍頭企業(yè)、飼草料體系、市場(chǎng)體系、疫病防控體系建設(shè)為手段，擴(kuò)群增量；以現(xiàn)有母畜為基礎(chǔ)，開展選配、選育，組建選育核心群。 七是 規(guī)模養(yǎng)殖成效良好。 全縣有天然草原面積 315 萬畝（其中：可利用面積 238 萬畝，占土地總面積的 43%)，通過《天然草原恢復(fù)與建設(shè)項(xiàng)目》和《無鼠害示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目》的實(shí)施，草原植被得到了有效恢復(fù)，初步估算，理 論承載量為 40 萬個(gè)羊單位，天然草場(chǎng)潛力巨大。重點(diǎn)推廣牛羊繁殖改良技術(shù)，同源引種、配合飼料、分段飼養(yǎng)、全進(jìn)全出的生產(chǎn)工藝和科學(xué)飼養(yǎng)管理技術(shù)，飼草料加工調(diào)制、優(yōu)質(zhì)牧草栽培和青貯氨化技術(shù)，動(dòng)物保健及防疫技術(shù)，畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)等。 良種是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。 根據(jù)區(qū)域資源承載能力，充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化區(qū)域布局，明確開發(fā) 6 重點(diǎn)，調(diào)整 生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)草食畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。 二、項(xiàng)目區(qū)基本情況 (一 )自然地理?xiàng)l件 民樂縣位于河西走廊中部，祁連山北麓。但是，在草食畜牧業(yè)發(fā)展中還存在 著 新品種、新技術(shù)引進(jìn)示范和推廣緩慢，生產(chǎn)方式落后和生產(chǎn)水平低 ，發(fā)展 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，保障體系不健全，良種繁育體系建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)化組織程度和基地規(guī)模尚未形成 ， 缺乏龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱 ， 農(nóng)作物秸稈利用率低，飼草資源開發(fā)不足等方面的問題，是制約我縣草食畜牧業(yè)發(fā)展的突出問題，也是我縣加快發(fā)展草食畜牧業(yè)，促進(jìn)畜牧業(yè)增效和農(nóng)民增收必須要解決的 關(guān)鍵 問題。 (二 )社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 全縣轄 4 個(gè)鄉(xiāng)， 6 個(gè)鎮(zhèn)， 1 個(gè)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)， 172 個(gè) 村民委員會(huì)， 1210 個(gè)村民小組， 共 67092 戶，其中農(nóng)業(yè)戶 58796 戶；總?cè)丝?，其中農(nóng)業(yè)人口 ，占總?cè)丝诘?%，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力 萬個(gè)。二要優(yōu)化區(qū)域布局。在積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上扶持建設(shè)的同時(shí)，縣上對(duì)良種肉用種公羊引進(jìn)、推廣予以補(bǔ)貼，積極配套建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化良種肉羊擴(kuò)繁場(chǎng)。根據(jù)省上要求要把加強(qiáng)母畜保護(hù)工作作為重要任務(wù)，研究具體對(duì)策、制定扶持措施，逐步開展能繁母畜補(bǔ)貼，先期對(duì)達(dá)標(biāo)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）能繁母牛實(shí)施補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)基礎(chǔ)母畜的積極性，千方百計(jì)引導(dǎo)和鼓勵(lì)擴(kuò)大基礎(chǔ)母畜養(yǎng)殖數(shù)量。 全縣糧食總產(chǎn)達(dá) 億 多 公斤，除去 22 萬農(nóng)民人均 500 公斤口糧及種子外，尚有 億公斤余糧，可轉(zhuǎn)化為飼料，通過養(yǎng)畜增加效益。 九 是市場(chǎng)前景廣闊。 (三 )總體目標(biāo) 堅(jiān)持 走 牛產(chǎn)業(yè)分散繁育集中育肥，羊產(chǎn)業(yè)由游牧放養(yǎng)變舍飼 13 養(yǎng)殖、集中育肥的路子。項(xiàng)目的實(shí)施，可 年均 增加畜牧業(yè)產(chǎn)值 4820 萬元，農(nóng)民人均養(yǎng)殖業(yè)收入 年均 增加 174 元。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組按照“嚴(yán)要求，高標(biāo)準(zhǔn)”的原則，及時(shí)檢查驗(yàn)收各項(xiàng)任務(wù)的完成情況，查漏補(bǔ)缺，嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。面對(duì)不斷變化的新形勢(shì)，要增強(qiáng)預(yù)見性、主動(dòng)性和前瞻性，超前思考、超前 18 謀劃，見事早、行動(dòng)快；面對(duì)層出不窮的新情況新問題，要深入調(diào)研，集思廣益，努力找準(zhǔn)開拓創(chuàng)新的切入點(diǎn)和突破口，及時(shí)總結(jié)推廣促進(jìn)農(nóng)民增收的好經(jīng)驗(yàn)好做法，幫助基層解決農(nóng)民增收中遇 到的各種矛盾和問題。做到心中有數(shù)，有計(jì)劃、有步驟地抓好落實(shí)。 三是項(xiàng)目資金嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金專戶制?？偼顿Y 萬元，其中：改（擴(kuò)）建標(biāo)準(zhǔn)化暖棚羊舍 2060 間、 41210 平方米，投資 萬元。二是畜產(chǎn)品開發(fā)上堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益相統(tǒng)一，在保持總量穩(wěn)步增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，注重提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量和優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)， 逐步形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和知名品牌的龍頭企業(yè)，積極開發(fā)品牌畜產(chǎn)品， 通過加工 轉(zhuǎn)化 增值提高 草食畜牧業(yè) 的綜合效益。 我縣農(nóng)民群眾歷史以來就有養(yǎng)牛、養(yǎng)羊的傳統(tǒng)習(xí)慣，近年來，縣委、縣政府重視并倡導(dǎo)大力發(fā)展 草食畜牧業(yè) ， 牛羊產(chǎn)業(yè) 也 已 成為我縣 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 中增長(zhǎng)勢(shì)頭最強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿ψ畲螅沧罹咔熬暗漠a(chǎn)業(yè)之一 。 一是有廣闊的天然草場(chǎng)。 8 要以設(shè)施技術(shù)為基礎(chǔ)，良種技術(shù)為核心，飼草料技術(shù)為支撐，大力推進(jìn)實(shí)用技術(shù)的組裝配套和推廣應(yīng)用。 （三）加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化 肉牛、肉羊 規(guī)模養(yǎng)殖 場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)，是 加快牛羊品種改良 ， 推進(jìn)草食畜牧業(yè)發(fā)展的重要切入點(diǎn)。 三、 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （一） 加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化肉牛、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)，是 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 ， 推進(jìn)草食畜牧業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。 （九）效益分析： 項(xiàng)目的實(shí)施 可 年均 增加畜牧業(yè)產(chǎn)值 4820 萬元，農(nóng)民人均養(yǎng)殖業(yè) 純收入年均 增加 174 元，可帶動(dòng)全縣發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶 3150 戶。 為 了全面貫徹落實(shí)省委、縣政府《關(guān)于啟動(dòng)六大行動(dòng) 促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》（省委發(fā)［ 2020］ 32 號(hào)）精神，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好草食畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（甘政辦發(fā)電［ 2020］150 號(hào)）和省農(nóng)牧廳、省財(cái)政廳、省科技廳、省扶貧辦聯(lián)合制定下發(fā)的《全省草食畜牧業(yè)發(fā)展行為實(shí)施方案》的有關(guān)要求，我縣在深入調(diào)查研究和充分論證的基礎(chǔ)上編制了《民樂縣 標(biāo)準(zhǔn)化肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè) 項(xiàng)目申報(bào)書》， 其主要內(nèi)容是： 3 一、 項(xiàng)目概況 （一）項(xiàng)目名稱： 民樂縣 標(biāo)準(zhǔn)化肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目 （二）主管單位