【正文】 39。 研究思路與方法 ........................................... 18 167。 污水集中處理政策 .................................... 27 167。 建立運(yùn)營(yíng)機(jī)制和配套機(jī)制 .............................. 52 167。 水 是人類(lèi)賴(lài)以存在和發(fā)展的重要資源。在我國(guó)華北、西北的許多地方，近年來(lái)河流斷流，湖泊水庫(kù)干涸，地下水位大幅度下降，愈演愈烈的水荒已經(jīng)嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。八十年代初，國(guó)內(nèi)第一座大型城市污水處理廠(chǎng) —— 天津紀(jì)莊子污水處理廠(chǎng)開(kāi)始建設(shè)，它的處理規(guī)模為 26 萬(wàn) m3／天，所需的三百多臺(tái)套設(shè)備全部由國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)制造。紀(jì)莊子污水處理廠(chǎng)投產(chǎn)運(yùn)行后多年來(lái)達(dá)到設(shè)計(jì)出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，使黑臭的污水變?yōu)榍辶?，得?廣泛的 贊揚(yáng)，并通過(guò)他們向全國(guó)各地政府呼吁，加速建設(shè)污水處理廠(chǎng)的步伐，發(fā)展污水處理事業(yè)，消除 或減輕 污水對(duì)環(huán)境的污染?？h級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，西部地區(qū)問(wèn)題更加突出?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)開(kāi)始注意到個(gè)人理性和集體理性的矛盾與沖突，但是解決這個(gè)問(wèn)題的辦法并不是像傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)主張的那樣通過(guò)政府干預(yù)來(lái)避免市場(chǎng)失敗所導(dǎo)致的無(wú)效狀態(tài)，而是認(rèn)為，如果一種制度安排不能夠滿(mǎn)足個(gè)人理性的話(huà)，就不可能實(shí)行下去。完善這樣的政策框架或者機(jī)制安排刻不容緩。其中第一項(xiàng)是水體污染的主要因素。 167。 他們 將水質(zhì)平衡作為水資源模型的特征變量，將流域內(nèi)各地區(qū)或城市可以利用的基本水量作為基數(shù)，把當(dāng)?shù)匚鬯幚淼募夹g(shù)水平和循環(huán)利用次數(shù)作為乘數(shù)，計(jì)算水資源的可利用總量，并計(jì)入傳統(tǒng)水資源總量。 近年來(lái)，許多國(guó)內(nèi)的學(xué)者主張對(duì)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的改革。而赫希曼 （ Albert Hirshman） 雖然也認(rèn)為要實(shí)行國(guó)家干預(yù)和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，但他更強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制的作用。 基于水質(zhì)的水資源模型 可以更好的讓我們對(duì)特定區(qū)域的水資源狀況和水環(huán)境容量總量進(jìn)行衡量和測(cè)度。邊沁認(rèn)為人生的目的都 是為了使自己獲得最大幸福，增加幸?？偭俊Ｈ绻麤](méi)有合理的政府規(guī)制，容易產(chǎn)生。在實(shí)際操作中，物權(quán)無(wú)論其客體是礦產(chǎn)，土地等“實(shí)物”，還是各種資源權(quán)益等“無(wú)體物”，都可以通過(guò)對(duì)客體權(quán)屬的流轉(zhuǎn) (即資源的所有權(quán)同其使用權(quán)、收益權(quán)，處分權(quán)、留置權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利相分離并在不同市場(chǎng)主體之間基于市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行流通 )實(shí)現(xiàn) 客體的優(yōu)化配置，如水權(quán)、采礦權(quán)、土地權(quán)等第一章 緒論 就是如此，排污權(quán)在市場(chǎng)上的權(quán)利形態(tài)轉(zhuǎn)換和流通原理也大體類(lèi)似。“母權(quán)”衍生的一種權(quán)益形態(tài)，在性質(zhì)上屬于一種行政性的個(gè)人公權(quán)利或可稱(chēng)為行政性排污權(quán)。 著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯 (Ronald Coase， 1968)提出的利用市場(chǎng)解決污染問(wèn)題的科斯定理也是從企業(yè)享有污染權(quán) (屬于私權(quán)利 )的假定進(jìn) 行推理演繹的。 1920 年，庇古的《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)的出版是福利經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生的標(biāo)志。 Baumol WJ （ 1988）認(rèn)為在一定條件下，行政手段和市場(chǎng)化的手段對(duì)污染的減排效用相當(dāng) [20]。因而不能像私入企業(yè)那樣專(zhuān)心致志地追求利潤(rùn)最大化，而是必須經(jīng)常犧牲利潤(rùn)最大化且標(biāo)來(lái)服務(wù)于政治目標(biāo)。并認(rèn)為環(huán)境設(shè)施的產(chǎn)權(quán)式環(huán)境責(zé)任的載體。 水資源水質(zhì)再生的核心是讓使用后的改變了水質(zhì)的水通過(guò)凈化再次具有自然原水的水質(zhì)特征。因此，從處理深度上，污水處理廠(chǎng)可能是一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)或深度處理工藝。 也就是說(shuō)本文的論述重點(diǎn)不在于探討污水處理如何產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)化的各種機(jī)制，而是論述如果將污水處理業(yè)獨(dú)立出來(lái)成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，推向市場(chǎng)的時(shí)候，需要相關(guān)配套的各種措施的集合。在我們的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全國(guó)水污染問(wèn)題已經(jīng)十分嚴(yán)重，尤其是在東部地區(qū)很難發(fā)現(xiàn)一條沒(méi)有受到工業(yè)或生 活污水污染過(guò)的河流了。 第一章 緒論 在我國(guó)現(xiàn)有污染防治機(jī)制安排中，也往往無(wú)法對(duì)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的排污行為進(jìn)行有效的約束，企業(yè)和政府的部分“合謀”現(xiàn)象也普遍存在。其中污水處理設(shè)施的建設(shè)也占有很大比重，原來(lái)預(yù)計(jì)到 2020 年底，中國(guó)污水處理廠(chǎng)將達(dá)到 3000 座 ，而目前看來(lái)，超過(guò)這一數(shù)目將是十分輕易的事情。此階段 我國(guó) 開(kāi)始重視引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，開(kāi)展與國(guó)外的技術(shù)交流，逐步探索適合我國(guó)國(guó)情的工程技術(shù)和設(shè)計(jì)，為以后的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。我國(guó)總量控制目標(biāo)下環(huán)境所能承受的化學(xué)需氧量為800萬(wàn)噸。 研究背景 167。 研究的局限性 ............................................. 57 167。3 . 產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式討論 .................................. 40 167。 各項(xiàng)主要政策分析 ......................................... 24 167。 相關(guān)文獻(xiàn)綜述 ............................................. 10 167。第 二 章 與 第 三 章 為主體部分，分別是對(duì) 我國(guó)水污染控制體制 現(xiàn)狀 分析 和 建立微觀(guān)污水處理體制安排 的內(nèi)容 。對(duì)本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人授權(quán)上海理工大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部?jī)?nèi)容或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。 作者簽名： 日期： 年 月 日 導(dǎo)師簽名： 日期： 年 月 日 指導(dǎo)教師評(píng)閱書(shū) 指導(dǎo)教師評(píng)價(jià)： 一、撰寫(xiě)（設(shè)計(jì)）過(guò)程 學(xué)生在論文（設(shè)計(jì)）過(guò)程中的治學(xué)態(tài)度、工作精神 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 學(xué)生掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能的扎實(shí)程度 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能分析和解決問(wèn)題的能力 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 研究方法的科學(xué)性；技術(shù)線(xiàn)路的可行性；設(shè)計(jì)方案的合理性 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 完成畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）期間的出勤情況 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 二、論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量 論文（設(shè)計(jì)）的整體結(jié)構(gòu)是否符合撰寫(xiě)規(guī)范？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 是否完成指定的論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)（包括裝訂及附件）？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 三、論文（設(shè)計(jì)）水平 論文（設(shè)計(jì)）的理論意義或?qū)鉀Q實(shí)際問(wèn)題的指導(dǎo)意義 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 論文的觀(guān)念是否有新意？設(shè)計(jì)是否有創(chuàng)意？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 論文（設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)）所體現(xiàn)的整體水平 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 建議成績(jī)： □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 （在所選等級(jí)前的□內(nèi)畫(huà)“√”） 指導(dǎo)教師： （簽名） 單位： （蓋章） 年 月 日 評(píng)閱教師評(píng)閱書(shū) 評(píng)閱教師評(píng)價(jià)： 一、論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量 論文（設(shè)計(jì)）的整體結(jié)構(gòu)是否符合撰寫(xiě)規(guī)范？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 是否完成指定的論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)（包括裝訂 及附件）？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 二、論文（設(shè)計(jì)）水平 論文（設(shè)計(jì)）的理論意義或?qū)鉀Q實(shí)際問(wèn)題的指導(dǎo)意義 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 論文的觀(guān)念是否有新意？設(shè)計(jì)是否有創(chuàng)意？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 論文（設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)）所體現(xiàn)的整體水平 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 建議成績(jī)： □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 （在所選等級(jí)前的□內(nèi)畫(huà)“√”） 評(píng)閱教師： （簽名） 單位： （蓋章） 年 月 日 I 教研室（或答辯小組）及教學(xué)系意見(jiàn) 教研室（或答辯小組）評(píng)價(jià)： 一、答辯過(guò)程 畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的基本要點(diǎn)和見(jiàn)解的敘述情況 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 對(duì)答辯問(wèn)題的反應(yīng)、理解、表達(dá)情況 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 學(xué)生答辯過(guò)程中的精神狀態(tài) □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 二、論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量 論文（設(shè)計(jì)）的整體結(jié)構(gòu)是否符合撰寫(xiě)規(guī)范？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 是否完成指定的論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)（包括裝訂及附件）？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 三、論文（設(shè)計(jì)）水平 論文（設(shè)計(jì)）的理論意義或?qū)鉀Q實(shí)際問(wèn)題的指導(dǎo)意義 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 論文的觀(guān)念是否有新意？設(shè)計(jì)是否有創(chuàng)意？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 論文（設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)）所體現(xiàn)的整體水平 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 評(píng)定成績(jī)： □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 （在所選等級(jí)前的□內(nèi)畫(huà)“√”） 教研室主任（或答辯小組組長(zhǎng)）： （簽名） 年 月 日 教學(xué)系意見(jiàn) ： 系主任： （簽名） 年 月 日 摘 要 水是人類(lèi)賴(lài)以存在和發(fā)展的重要資源 ，目前 我國(guó)淡水資源的 匱乏 已經(jīng) 成為亟待解決的嚴(yán)重問(wèn)題 。s water pollution control system and this industry is the problem mitted to addressing in this paper. This paper analyzed the government’s regulation on the sewage treatment by using the function of the government. And this paper believes that there is a way to get the whole water environment improved which is to renovate the system of the water environment management. And by using the incentives to the individuals, we can carry out the point of the improvement of water environment and the protection of the water conservation. At the same time we focus on the government39。 研究思路 ............................................ 18 167。 排污交易政策 ........................................ 27 167。 政府的購(gòu)買(mǎi) .......................................... 52 167。世界淡水資源極其有限。據(jù)專(zhuān)家測(cè)算，污水處理產(chǎn)業(yè)化機(jī)制研究及政策建議 2 我國(guó)的水資源總量為 28000 億立方米，其中可利用的水資源為 80009500 億立方米，目前我國(guó)一年的用水總量己經(jīng)達(dá)到 5600 億立方米。它成功運(yùn)轉(zhuǎn)的事 實(shí)促使我國(guó)的城市污水處理走向了規(guī)模化、工業(yè)化道路，并由此興起了中國(guó)真正的城市污水處理業(yè)，同時(shí)也奠定了我國(guó)城市污水處理專(zhuān)用設(shè)備設(shè)計(jì)制造的原始基礎(chǔ)。此后北京、上海、廣東、廣西、陜西、山西、河北、江蘇、湖北、湖南等省市根據(jù)各自的具體情況分別建設(shè)了不同規(guī)模 的污水處理廠(chǎng)，使我國(guó)的污水處理廠(chǎng)由 60 年代的十幾座發(fā)展到幾十座。我國(guó)仍有 194 個(gè)設(shè)市城市和 80%的簡(jiǎn)稱(chēng)未建成污水處理廠(chǎng)。所以解決個(gè)人理性與集