【正文】 兩個可交換使用的項目，但是它們表示的是不同的概念。能夠區(qū)分的是他們的成本。然而，如果貼現(xiàn)率上升 1%將使 PSC 下降到 1089 歐元，只有三個投標(biāo)價低于該價格。在一些新的項目中，如果沒有之間的經(jīng)驗與數(shù)據(jù)，那這種方法就可能在準(zhǔn)確性上有所降低，需要再包括來自其他項目的數(shù)據(jù)以及國際標(biāo)準(zhǔn)。這些問題在后文將做以討論。這并不是說 PSC 的計算時無效的。（例如在葡萄牙），或者使其更具有益性以及較小的影響性（例如在加拿大）。 在很多情況中，關(guān)于 PSC 的一個重要問題是，政府對于 PPP 模式的發(fā)展。然而，這對成本與風(fēng)險評估的集成性要求較高，有點項目將風(fēng) 險包含（或者轉(zhuǎn)移）到了貼現(xiàn)率中，這種貼現(xiàn)率一般被稱為調(diào)節(jié)貼現(xiàn)率。然而，這種方法卻引起了關(guān)于數(shù)據(jù)質(zhì)量的一些爭議。 圖 5案例 2中貼現(xiàn)率對于 PSC的影響：基礎(chǔ)設(shè)施與臨床服務(wù) PPP 表 1 PSC 中貼現(xiàn)率的影響 假設(shè)一個較高的貼現(xiàn)率可以降低未來 回報的價值，因此，可以使 PPP 模式看著更加經(jīng)濟(jì)。其他系統(tǒng)，例如醫(yī)療保健系統(tǒng)卻比較難于定義服務(wù)。然而，過去的文獻(xiàn)中根據(jù)不同的范圍提出了一些定義：有些學(xué)者認(rèn)為 PSC 只是以上所提部分的相關(guān)數(shù)字（ Quiggin 2020）；另外一些人，比如 Grimsey 和 Lewis(2020),認(rèn)為 PSC 是將傳統(tǒng)模式與 PPP 的整個過程進(jìn)行對比的成本比較，這是一種更加廣泛的定義。 因為考慮到基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)是受公共發(fā)展和高效管理的，所以 PSC 可以被描述為項目全生命周期成本和收益的凈現(xiàn)值（ NPV） 。這也就意味著以最低的成本提供最好的服務(wù)。因此， PPP 模式被歸類為采購模式 的范圍中，盡管有很多文獻(xiàn)已經(jīng)討論過很多種分類。 本文將對于 PSC 何時被使用，如何應(yīng)用，如何計算等問題做出綜述，并且建立理論框架。 關(guān)于 PSC 的研究更多的是基于技術(shù)研究而非理論研究。雖然能夠?qū)⒁粋€醫(yī)院的服務(wù)組合詳細(xì)定義（例如腫瘤學(xué)，外科，心臟病學(xué)，神經(jīng)科等），但是進(jìn)行定量的測量則是比較復(fù)雜的工作（ Pitman and Holve 2020），而且沒有一種很精確并且客觀的方法論來做。 這樣的影響會對最終結(jié)果造成影響。保持?jǐn)?shù)據(jù)的一致性和可比較性是十分重要的。這導(dǎo)致管理團(tuán)隊必須做出最終的、或許也是最重要的選擇：應(yīng)該使用哪種貼現(xiàn)率。該問題的出現(xiàn)在很大程度上是因為，在大型建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的準(zhǔn)備時期（建設(shè)階段），政府在第一年的財政預(yù)算很難處理出現(xiàn)的各種財政壓力。 。所以，在某種 情況下，這種選擇只有一種。至于貼現(xiàn)率，問題不僅僅是關(guān)于價 8 值本身，而且關(guān)于是否對 PPP 和 PSC 使用同樣的貼現(xiàn)率，在貼現(xiàn)率是否要包括項目的全部風(fēng)險等等。計算結(jié)果的負(fù)責(zé)團(tuán)隊必須確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量?？紤]到 PSC 是 1186 歐元，所有的投標(biāo)都顯示出了資金價值。將傳統(tǒng)模式與 PPP 模式相比，當(dāng)提供的服務(wù)相同時，哪一個的解決方案的成本最小并且能夠提高 VfM 呢？無論是公共部門還是私人部門，哪一方進(jìn)行建設(shè)或者運(yùn)行這個系統(tǒng)，其對于社會的效用 U 度是恒定的（在 5 圖 3 中的水平線）。 PSC 用代數(shù)方程可以定義為等式（ 1）： 等