【正文】 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,是推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化的重要途徑,是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的橋梁和紐帶。在人民群眾承受能力允許的情況下,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量配套建設(shè),提高規(guī)模效益和聚集效應(yīng)。按照“誰(shuí)投資,誰(shuí)受益”的原則,積極探索把公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場(chǎng)的融資路子。全鎮(zhèn)轄*個(gè)社區(qū)居委會(huì)，*人,總面積*平方公里，鎮(zhèn)區(qū)面積*平方公里。2020～2020年，累計(jì)完成城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目*個(gè)，完成投資近*億元。如今，當(dāng)你漫步在巴彥庫(kù)仁街頭，便會(huì)深切感受到這個(gè)草原小城路寬了，樓多了，夜亮了，城更綠更美了。四是建設(shè)質(zhì)量不高。部分居民文明素質(zhì)不高，城鎮(zhèn)意識(shí)淡薄，行為習(xí)慣不良，給城鎮(zhèn)管理特別是基礎(chǔ)設(shè)施管理和衛(wèi)生管理帶來(lái)難度；城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員較少，管理執(zhí)法難度大，小商小販仍沿街叫賣，居民仍亂搭亂建、過(guò)往車輛仍亂停亂放，行人對(duì)廣場(chǎng)、公園及路燈等公共基礎(chǔ)設(shè)施仍隨意毀壞。三是抓好市場(chǎng)建設(shè)。認(rèn)真抓好*鎮(zhèn)城鎮(zhèn)二輪規(guī)劃修編，強(qiáng)化精品意識(shí)，突出小城鎮(zhèn)的品味和特色，做到高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)。
醫(yī)療設(shè)施：醫(yī)院1個(gè)，可容納40位病人；村衛(wèi)生站19個(gè)。但工作人員素質(zhì)低在生產(chǎn)實(shí)際當(dāng)中發(fā)揮的作用不大。要真正實(shí)現(xiàn)城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)的城鄉(xiāng)一體化，就要把更大區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)區(qū)居民點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)同城市作為整體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。
調(diào)查中，既看到了我市小城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展的好形勢(shì)，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，引發(fā)了一些思考。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程”的總體思路，結(jié)合本鎮(zhèn)特點(diǎn)，廣開(kāi)門路，各唱各的“拿手戲”。分別制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法等規(guī)范性文件，使小城鎮(zhèn)管理初步納入規(guī)范化軌道。
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住宅區(qū)域及公用事業(yè)等兼顧起來(lái)。2020年全村馬鈴薯種植面積達(dá)14000畝（其中夏馬鈴薯種植面積為12020畝），人均種植馬鈴薯3畝，品種主要以優(yōu)質(zhì)脫毒紫花白為主，畝產(chǎn)3000公斤左右，畝均收入達(dá)1800元。總?cè)丝?5744人。盡快出臺(tái)經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的配套政策。繼續(xù)做好重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、全程服務(wù)意識(shí)，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目責(zé)任制，著重抓好***、***、***、**、**等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)，壯大財(cái)力，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)的配套政策不到位。二是缺乏區(qū)域性合理布局。近年來(lái)，*鎮(zhèn)采取公助民集的辦法，多方籌措資金，投資*萬(wàn)元，共修*條*公里的“便民路”，使各個(gè)巷道全部貫通。加大規(guī)劃管理力度，投資*萬(wàn)元，完成了*鎮(zhèn)總體修編及中央街詳細(xì)規(guī)劃,為城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)行了戰(zhàn)略定位。加強(qiáng)美化、綠化和公共衛(wèi)生管理,打破“一條街,兩行樹(shù)”的舊格局,營(yíng)造優(yōu)美的自然環(huán)境。
(四)廣辟投融資渠道,建立多元投資機(jī)制。進(jìn)一步改革完善城鎮(zhèn)用地制度,調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu),盤活土地存量,禁止土地閑置,在保護(hù)耕地和保障農(nóng)民合法權(quán)益的前提下,妥善解決建設(shè)用地。有關(guān)部門、企業(yè)和個(gè)人投資少,利用外資開(kāi)發(fā)小城鎮(zhèn)的力度不大,民間資金潛力挖掘不夠。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃還沒(méi)有經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)審查并報(bào)市政府審批,因此規(guī)劃不具有法律效力,造成建設(shè)的隨意性和盲目性。枳溝鎮(zhèn)組建了環(huán)衛(wèi)所,負(fù)責(zé)整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)街道的環(huán)境衛(wèi)生,先后投資60余萬(wàn)元,上了叉車、翻斗車,增設(shè)了50多個(gè)生活垃圾箱,改善了鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。枳溝、相州兩鄉(xiāng)鎮(zhèn),牢牢抓住交通便利這一有利條件,充分發(fā)揮市場(chǎng)具有輻射力大,吸納力強(qiáng),集散度高的特點(diǎn),依靠市場(chǎng)帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。為搞好小城鎮(zhèn)建設(shè),市委、市府出臺(tái)了《關(guān)于加快城市化進(jìn)程的意見(jiàn)》,確定了發(fā)展目標(biāo),制定了一系列政策措施,全面構(gòu)筑起我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體框架,即突出三個(gè)中心(昌城、枳溝、皇華),發(fā)展七個(gè)重點(diǎn)(呂標(biāo)、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興),以此輻射帶動(dòng)全市城鎮(zhèn)化水平的全面提高。二是總體規(guī)劃缺乏連續(xù)性和權(quán)威性。枳溝、相州兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，牢牢抓住交通便利這一有利條件，充分發(fā)揮市場(chǎng)具有輻射力大，吸納力強(qiáng)，集散度高的特點(diǎn)，依靠市場(chǎng)帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。為搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，市委、市府出臺(tái)了《關(guān)于加快城市化進(jìn)程的意見(jiàn)》，確定了發(fā)展目標(biāo)，制定了一系列政策措施，全面構(gòu)筑起我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體框架，即突出三個(gè)中心（昌城、枳溝、皇華），發(fā)展七個(gè)重點(diǎn)（呂標(biāo)、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興），以此輻射帶動(dòng)全市城鎮(zhèn)化水平的全面提高。昌城鎮(zhèn)聘請(qǐng)省市有關(guān)部門的專家，經(jīng)實(shí)地考查論證，制定了“沿河拓展，順路延伸，依托優(yōu)勢(shì)，重建五區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，保證了規(guī)劃的科學(xué)性、超前性和可操作性。 （二）規(guī)劃滯后。黨的xx屆五中全會(huì)明確指出：隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和工業(yè)化進(jìn)程的加快，我國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化條件已漸成熟，要不失時(shí)機(jī)地實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。昌城鎮(zhèn)聘請(qǐng)省市有關(guān)部門的專家,經(jīng)實(shí)地考查論證,制定了“沿河拓展,順路延伸,依托優(yōu)勢(shì),重建五區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,保證了規(guī)劃的科學(xué)性、超前性和可操作性。這些優(yōu)惠政策,激發(fā)了農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中的積極性,促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速膨脹。據(jù)調(diào)查,全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn),已完成新一輪小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11處,占55%。三是社會(huì)保障體系不完善。建設(shè)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn),經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)已成為當(dāng)前繁榮經(jīng)濟(jì),促進(jìn)發(fā)展的重要內(nèi)容。
(三)深化改革,落實(shí)完善政策保障機(jī)制。小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)稅費(fèi),如從小城鎮(zhèn)收取的土地出讓金(地方留成部分)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市維護(hù)建設(shè)稅等,要重點(diǎn)用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府不斷加快實(shí)施中心城鎮(zhèn)建設(shè)戰(zhàn)略，將小城鎮(zhèn)建設(shè)工作列入黨委政府工作的重要議事日程。在遷畜戶的安置上，*鎮(zhèn)制訂了奶牛業(yè)發(fā)展規(guī)劃，新建了*個(gè)奶牛小區(qū)，實(shí)行優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，無(wú)償提供電力供應(yīng)、通訊、修路、打井等基礎(chǔ)建設(shè)。即：鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)容秩序、市場(chǎng)秩序、交通秩序、公共衛(wèi)生秩序、食品衛(wèi)生秩序等五項(xiàng)綜合整治工程；馬路市場(chǎng)管理、街道衛(wèi)生保潔、鎮(zhèn)容衛(wèi)生管理、交通秩序整治、門前“四包”責(zé)任制落實(shí)等五項(xiàng)推進(jìn)工程；宣傳動(dòng)員、治理整頓、“雙城”會(huì)戰(zhàn)、檢查驗(yàn)收、總結(jié)評(píng)比等五項(xiàng)措施。由于在銀行融資的條件十分苛刻，使?fàn)幦⌒刨J資金投入舉步維艱。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺到與工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展同等重要的戰(zhàn)略地位來(lái)抓，作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓。大力推進(jìn)*鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市場(chǎng)化進(jìn)程，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人及外商以各種方式參與建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理。
第四篇：小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告
小城鎮(zhèn)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的小城鎮(zhèn)，是農(nóng)村區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)、文化、政治、教育、貿(mào)易中心。有耕地27000畝(全部為水地)，林地7萬(wàn)畝?？彰弊?，形象工程存在。二是把國(guó)有土地資產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施有償推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。市里專門成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收建委、土地、民政、公安、計(jì)委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、金融等部門參加，具體負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入了黨委、政府的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。各地還不斷加大對(duì)小城鎮(zhèn)的治安管理力度，為小城鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。主要有以下四點(diǎn)：
(一)認(rèn)識(shí)上有差距。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)通過(guò)選樹(shù)“十大典型”現(xiàn)身說(shuō)法，在全鎮(zhèn)形成了人人想城建、人人議城建、人人爭(zhēng)進(jìn)鎮(zhèn)的良好局面。
一村一品建設(shè)離不開(kāi)政府觀念的轉(zhuǎn)變以及相應(yīng)的引導(dǎo)、支持。企業(yè)入住鎮(zhèn)區(qū)是帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的有效方式。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
伊當(dāng)灣村地勢(shì)平坦，土壤肥沃，近年來(lái)，加大了農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)投入，農(nóng)業(yè)生
產(chǎn)條件得到了極大改善，目前，全村人均水地達(dá)5畝。加快小城鎮(zhèn)向城市化轉(zhuǎn)型對(duì)廣大農(nóng)村、對(duì)中小城市的發(fā)展都有重大意義。樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，搞好分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)，既確保城鎮(zhèn)土地資源的合理利用和城市經(jīng)營(yíng)工作的有序開(kāi)展，又對(duì)城鎮(zhèn)的發(fā)展方向、功能分區(qū)、公用設(shè)施和重點(diǎn)建設(shè)等進(jìn)行科學(xué)明確的定位。三要落實(shí)規(guī)劃，在特色上下功夫。對(duì)個(gè)人投資缺乏一套完整、合理的機(jī)制，導(dǎo)致部分居民改造、建設(shè)的積極性不高，顧慮心太大，不愿過(guò)多投入，難以滿足現(xiàn)代小城鎮(zhèn)建設(shè)的需要。開(kāi)展“文明城、衛(wèi)生城”雙城大會(huì)戰(zhàn)，組織干部、職工、學(xué)生清理“白色”垃圾