【正文】 體建設(shè)項(xiàng)目的選址選點(diǎn)、設(shè)計(jì)和建設(shè)的先后順序上沒有依據(jù)。為此，我們把加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理作為工作的重中之重，一是建立依法管理約束機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，成立*鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理監(jiān)察大隊(duì)，加大執(zhí)法力度，依法行使職權(quán)，全面負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)的管理。鎮(zhèn)區(qū)長(zhǎng)年積水，泥濘不堪，“行路難”成了困擾居民群眾的一大難題。為徹底改變這種狀況，*鎮(zhèn)在2020年率先提出人畜分離，制定了《鎮(zhèn)區(qū)牲畜管理辦法》，劃定了牲畜禁養(yǎng)區(qū)和圈養(yǎng)區(qū)，實(shí)現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)無牲畜，圈養(yǎng)區(qū)內(nèi)無散放的目標(biāo)。
*鎮(zhèn)作為全旗的對(duì)外窗口和*市通往*重要的公路大通道，為發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的帶動(dòng)輻射作用，實(shí)行“旗鎮(zhèn)兩級(jí)”建管并舉，使城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市建設(shè)資金的投入也逐年增加。2020年全鎮(zhèn)gdp實(shí)現(xiàn)*萬元，一、二、三產(chǎn)值比率為*:*:*,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入*萬元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入*元。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,營(yíng)造平安環(huán)境。二是要實(shí)行財(cái)政、金融扶持政策。要建立適應(yīng)小城鎮(zhèn)發(fā)展要求的住房、醫(yī)療、教育和社會(huì)保險(xiǎn)等制度,發(fā)展公益事業(yè),健全小城鎮(zhèn)公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)等功能,解除進(jìn)鎮(zhèn)人員的后顧之憂,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的凝聚力。鑒于此,應(yīng)成立專門班子,對(duì)全市小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一聘請(qǐng)專家論證設(shè)計(jì),以減少費(fèi)用,使全市小城鎮(zhèn)建設(shè)既統(tǒng)一協(xié)調(diào),又突出小城鎮(zhèn)特色,保證規(guī)劃編制工作的順利完成。二是搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)與保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。黨的xx屆五中全會(huì)明確指出:隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和工業(yè)化進(jìn)程的加快,我國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化條件已漸成熟,要不失時(shí)機(jī)地實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。⑷小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)程度低。二是征用土地手續(xù)多,時(shí)間長(zhǎng),收費(fèi)偏高。二是總體規(guī)劃缺乏連續(xù)性和權(quán)威性。有些地方存在急功近利的短期行為,缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)上檔次、上水平。三是加強(qiáng)了環(huán)境治理。相州鎮(zhèn)規(guī)定,對(duì)進(jìn)鎮(zhèn)建房經(jīng)商農(nóng)民,免交鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌費(fèi)和村提留。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展市場(chǎng)相結(jié)合。這個(gè)問題已越來越被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所重視。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求,是調(diào)整我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“突破口”。發(fā)展小城鎮(zhèn)有利于促進(jìn)人流、物流、信息流聚集，有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，有利于輻射帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。9處鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成新一輪總體規(guī)劃，有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是口頭規(guī)劃，致使小城鎮(zhèn)建設(shè)無章可循、無序發(fā)展。突出表現(xiàn)在：有些地方還沒有把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺到應(yīng)有的戰(zhàn)略位置，廣大干部群眾對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)在促
進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展中的重要作用認(rèn)識(shí)不足。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展市場(chǎng)相結(jié)合。這個(gè)問題已越來越被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所重視。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求，是調(diào)整我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“突破口”。林家村鎮(zhèn)通過第xx屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議作出了關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決議，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)管理委員會(huì)，制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法，認(rèn)真實(shí)施“一書兩證”制度，使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)日趨規(guī)范。林家村鎮(zhèn)開發(fā)建成了占地200多畝的外商投資工業(yè)園區(qū)，吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)5200萬元，在周圍帶起了一個(gè)三產(chǎn)開發(fā)區(qū)。據(jù)調(diào)查，全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已完成新一輪小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11處，占55%。三是沒有編制詳細(xì)規(guī)劃?？倳浽缇椭赋?，“要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在小城鎮(zhèn)適當(dāng)集中，使小城鎮(zhèn)成為區(qū)域中心”，“在穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)”。林家村鎮(zhèn)通過第xx屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議作出了關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決議,統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)管理委員會(huì),制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法,認(rèn)真實(shí)施“一書兩證”制度,使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)日趨規(guī)范。林家村鎮(zhèn)開發(fā)建成了占地200多畝的外商投資工業(yè)園區(qū),吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業(yè),年產(chǎn)值達(dá)5200萬元,在周圍帶起了一個(gè)三產(chǎn)開發(fā)區(qū)。
(五)強(qiáng)化管理,營(yíng)造了小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好環(huán)境。
二、存在的主要問題
從調(diào)查情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),但在實(shí)際工作中還存在一些不容忽視的問題。總體規(guī)劃通過評(píng)審的只有5處鄉(xiāng)鎮(zhèn),占25%。導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建設(shè)布局不規(guī)范,特色不突出,基礎(chǔ)設(shè)施不配套。近幾年來,轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力人數(shù)呈迅速遞增的態(tài)勢(shì),各項(xiàng)社會(huì)保障制度如住房、教育、社會(huì)保險(xiǎn)等不配套,農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)有后顧之憂。
三、幾點(diǎn)建議
鑒于上述情況,我們建議各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把建設(shè)小城鎮(zhèn)、經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn),作為推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容,
切實(shí)擺上重要位置,下大氣力抓緊抓好。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,樹立超前意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí),切實(shí)把實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略放在農(nóng)村工作的突出位置來抓,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把規(guī)劃、建設(shè)、管理好小城鎮(zhèn)列入任期責(zé)任目標(biāo),調(diào)動(dòng)一切社會(huì)力量,全方位,多角度,參與小城鎮(zhèn)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo),形成齊抓共管的合力。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃與詳細(xì)規(guī)劃相結(jié)合。一是要進(jìn)一步落實(shí)進(jìn)鎮(zhèn)人員的戶籍政策。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)化。三是擴(kuò)大開放,加大招商引資力度,利用外資開發(fā)建設(shè)小城鎮(zhèn),構(gòu)筑開放式的投資主體多元化、多層次新格局。
amp。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為深入扎實(shí)地抓好城鎮(zhèn)建設(shè)工作，黨委政府制訂了聯(lián)席會(huì)議制度，定期聽取小城鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報(bào)，研究分析小城鎮(zhèn)建設(shè)工作開展情況，及時(shí)解決城鎮(zhèn)建設(shè)工作中的困難和問題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助解決工作中遇到的具體問題。2020年實(shí)施小鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，將中央街改造、“三線”下埋等*項(xiàng)大的建設(shè)項(xiàng)目列入全旗重點(diǎn)工程。為牲畜搬遷戶免費(fèi)審批地號(hào)*個(gè)，減免相關(guān)費(fèi)用*萬元，協(xié)調(diào)解決貸款*萬元。對(duì)沿街建筑進(jìn)行綜合改造和粉飾，在廣場(chǎng)、兒童公園、各單位門前種草植樹，綠化面積達(dá)*萬平方米；清理中央街兩側(cè)*戶洗車房、修理部，新建修理一條街；對(duì)商業(yè)性牌匾、廣告牌進(jìn)行專項(xiàng)整治；在鎮(zhèn)區(qū)中央街綠化帶種草植樹；中央街兩側(cè)鋪設(shè)顏色各異、圖案美觀的步道板*平方米。二是對(duì)環(huán)衛(wèi)體制進(jìn)行改革，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，大力推行垃圾袋裝化、容器化管理，實(shí)行定點(diǎn)投放和定時(shí)收集，推行環(huán)衛(wèi)清掃、保潔、清運(yùn)承包新體制，組建了*人的義務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍，鎮(zhèn)區(qū)各單位包片包區(qū)負(fù)責(zé)，形成了長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是規(guī)劃管理薄弱。二是個(gè)人投資積極性不高。
管理不力，對(duì)外形象較差。要充分利用*鎮(zhèn)的區(qū)域、交通和資源優(yōu)勢(shì)，與培育城鎮(zhèn)市場(chǎng)相結(jié)合，與招商引資相結(jié)合，與發(fā)展全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，把其建成*的衛(wèi)星城鎮(zhèn)、草原觀光城鎮(zhèn)、生態(tài)旅游城鎮(zhèn)和商貿(mào)流通中心。加快*奶業(yè)基地和*奶源科技示范基地奶牛產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化進(jìn)程，做大*羊育肥、出口創(chuàng)匯蔬菜等農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)*畜產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，提升產(chǎn)業(yè)品位和效益。二是經(jīng)營(yíng)生財(cái)。
抓管理，增強(qiáng)發(fā)展活力，推進(jìn)城鎮(zhèn)健康發(fā)展。它把廣大的農(nóng)村與大中城市連接起來，不僅帶動(dòng)了農(nóng)村的發(fā)展，而且也有力的支撐著大中城市的繁榮。
孕育華興肉聯(lián)廠、寶爾康綠色乳業(yè)有限公司，蔬菜脫水廠，遠(yuǎn)特沙漠礦泉水,康爾福蕎麥方便面廠等22個(gè)私營(yíng)企業(yè)
公路村村通，村級(jí)柏油路總長(zhǎng)226千米。村內(nèi)供水、供電、通信、交通等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，程控電話、移動(dòng)電話的覆蓋率達(dá)到98%。
二、東坑鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題
部分大棚規(guī)劃不合理，甚至在建設(shè)中拆除重新建設(shè)；產(chǎn)田規(guī)劃前后矛盾，導(dǎo)致農(nóng)民手忙腳亂。
入鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，不能形成經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。特別要按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、科學(xué)布局的原則，對(duì)諸如城鎮(zhèn)用地、功能分區(qū)及人口布局、規(guī)模，產(chǎn)業(yè)發(fā)展及空間安排，資源需求與配置，交通組織和環(huán)境保護(hù)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的工作，都要整體考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的要求，以便實(shí)現(xiàn)跨行政區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。三是爭(zhēng)取科研機(jī)構(gòu)進(jìn)駐東坑鎮(zhèn)，爭(zhēng)取科學(xué)試驗(yàn)田的進(jìn)一步發(fā)展。
第五篇：加快小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，造就市區(qū)和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系，是推進(jìn)我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施，這也是擺在我們面前的需要認(rèn)真研究的重要課題之一。林家村鎮(zhèn)通過第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議作出了關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決議，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)管理委員會(huì)，制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法，認(rèn)真實(shí)施“一書兩證”制度，使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)日趨規(guī)范。林家村鎮(zhèn)開發(fā)建成了占地200多畝的外商投資工業(yè)園區(qū)，吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)5200萬元，在周圍帶起了一個(gè)三產(chǎn)開發(fā)區(qū)。
(五)強(qiáng)化管理，營(yíng)造了小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好環(huán)境。
二、存在的主要問題
從調(diào)查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但在實(shí)際工作中還存在一些不容忽視的問