【正文】 。建立了 “ 按月調(diào)度、季度檢查、半年通報、年度考核 ” 的跟蹤督查和考核推動機制，營造了 “ 比學趕超、增比進位 ” 的競爭發(fā)展氛圍。如塘頭鎮(zhèn)出臺《鎮(zhèn)容和環(huán)境管理實施辦法》、《戶外廣告管理辦法》、《垃圾管理辦法》、《煙花爆竹燃放制度》等城鎮(zhèn)管理制度，組建城管中隊、消防支隊等管理隊伍，配備了垃圾 清運車、城管監(jiān)察車、消防灑水車、治安巡邏車，推行住戶衛(wèi)生 “ 三包 ” 管理，依法開展了 “ 亂停亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營 ” 專項整治活動，城 第 5 頁 共 13 頁 鎮(zhèn)管理實現(xiàn)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。萬山鎮(zhèn)建成張家灣汞化工產(chǎn)業(yè)園，入園規(guī)模企業(yè)達到 15 家，實現(xiàn)年產(chǎn)值 億元。園區(qū)內(nèi)年產(chǎn) 6 萬噸優(yōu)質(zhì)有機肥廠 1 家，年育肥 xx 只規(guī)模的白山羊繁育場 1 個，年產(chǎn)飼料 5 萬噸的優(yōu)質(zhì)牧草顆粒飼料加工廠 1 個；建成蔬菜基地 xx 畝、現(xiàn)代烤煙育苗工場 50 畝，鎮(zhèn)內(nèi)有 5 家農(nóng) 產(chǎn)品加工企業(yè)。此外，專項規(guī)劃編制工作在一些示范鎮(zhèn)已經(jīng)啟動。鎮(zhèn)域總面積為 ，總?cè)丝跒?xxxx 人，人口密度為 xx 人 /km2；建成區(qū)總面積為 ，總?cè)丝跒?xxx 人，人口密度為 xx1 人 /km2，城鎮(zhèn)化率為 %； 2024 年社會生產(chǎn)總值 億元，財政總收入 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 元，農(nóng)民人均純收入 元。 一、基本情況 16 個小城鎮(zhèn)中， xx 鎮(zhèn)為省級示范小城鎮(zhèn)，其余為市級示范小城鎮(zhèn)。普遍完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制工作，壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)編制了近期修建性詳 細規(guī)劃。官舟鎮(zhèn)現(xiàn)代高效循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園投入使用，年產(chǎn)值 xxx 多萬元。大龍鎮(zhèn)推行 “ 以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城互動、產(chǎn)城一體 ” 發(fā)展模式， 2024 年招商引資項目 53 個，簽約資金 34 億元，到位資金 億元，建成標準化廠房 萬平方米，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè) xx 多家，實現(xiàn)產(chǎn)值 億元。二是綜合整治，改善面貌。印江縣采取異地 bt 模式融資 億元，加快了木黃鎮(zhèn)基礎設施建設進度。如 ：壟斷土地一級市場、國有土地熟地出讓，不僅延長土地增值鏈條、為城鎮(zhèn)建設提供源源不斷的資金來源，更有利于掌握城鎮(zhèn)發(fā)展的主動權(quán)，改變由開發(fā)商牽制城鎮(zhèn)規(guī)劃的被動局面；規(guī)劃和土地審批一支筆，不僅有利于規(guī)劃的實施、形成城鎮(zhèn)風貌，更有利于控制開發(fā)商的圈地行為；開發(fā)城鎮(zhèn)地下空間，不僅有利于土地節(jié)約集約利用，也有利于增加城鎮(zhèn)綠地面積。土地指標不能滿足建設用地需求，為了完成建設任務，有先上車后補票的情況。各級黨委政府都必須認識到，城鎮(zhèn)化是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、人口 向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過程。二要完善規(guī)劃。既要建設主干道，又要建設次干道和支路，改變 “ 一條路，兩排房，以路為街，以街為市 ” 的狀況。一要加強用地保障。主要做法是：政府主動對接資本市場，發(fā)揮政府資金的種子作用，吸引本地民營企業(yè)家和社會資金，發(fā)起設立城鎮(zhèn)化建設基金（混合私募基金），由私募基金公司與政府國資公司共同組建基金管理機構(gòu)，負責城鎮(zhèn)化建設基金的投資運營；政 府在基金管理公司的協(xié)助下，對城鎮(zhèn)化建設項目進行完善提升，形成可行的投融資“ 項目包 ” 與基金和金融機構(gòu)對接。通過內(nèi)部調(diào)劑的方式，適當增加市和區(qū)（縣）規(guī)劃、住建部門編制 和人員，按要求配齊小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建工專業(yè)人員。按照 “ 統(tǒng)一簽訂委托協(xié)議、統(tǒng)一規(guī)范操作流程、統(tǒng)一組織業(yè)務培訓、統(tǒng)一授牌授印 ” 的要求，在城管、 第 12 頁 共 13 頁 環(huán)保、勞動、安全生產(chǎn)、食品安全、工商、住建、國土局、水務等領域，依法委托示范鎮(zhèn)行使部分縣級行政審批和處 罰權(quán)，并成立綜合性執(zhí)法機構(gòu)具體處理相關事宜。在鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)生的各種稅費收入，劃歸區(qū)（縣）的，全部或部分返還給示范鎮(zhèn)。第一層，考核各區(qū)（縣）政府。