【正文】 要高度重視加強(qiáng)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，提高監(jiān)督檢查人員的政治思想素質(zhì)和政策水平。但也有一些地方不夠重視這方面的工作，辦案機(jī)制不完善，案件得不到及時(shí)處理，對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦的案件無故拖延或者層層轉(zhuǎn)辦，辦案質(zhì)量低，出現(xiàn)同一案件反復(fù)舉報(bào)的現(xiàn)象，影響了糧食行政執(zhí)法的權(quán)威性和糧食部門的形象。在今年的糧食庫存檢查中，地方要對(duì)地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量狀況認(rèn)真檢查。在這方面，各地要加大力度，積極探索，逐步形成制度。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食庫存檢查工作，始終做到對(duì)糧食庫存的底數(shù)清、情況明，保證糧食庫存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全，確保需要時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上。二是檢查最低收購價(jià)糧食、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧食銷售和移庫的出庫情況。糧食流通監(jiān)督檢查工作能夠取得這些成績，主要得益于各級(jí)黨委、政府對(duì)糧食工作的高度重視，各級(jí)糧食部門對(duì)監(jiān)督檢查工作的有力領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門的大力支持，以及糧食流通監(jiān)督檢查人員的辛勤勞動(dòng)和奮力進(jìn)取。天津、內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、江西、山東、河南、湖北、青海等省（區(qū)、市）糧食部門對(duì)糧食經(jīng)營企業(yè)、應(yīng)急定點(diǎn)加工企業(yè)和糧油定點(diǎn)銷售網(wǎng)點(diǎn)等進(jìn)行調(diào)查摸底，建立監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)庫，實(shí)施分類監(jiān)管。內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、福建、河南、湖北、湖南等地完善了執(zhí)法人員行為規(guī)范制度。一些地方除組織落實(shí)國家組織的庫存檢查外，還在本地區(qū)開展了地方儲(chǔ)備糧油庫存檢查等專項(xiàng)性檢查。各地特別是主產(chǎn)區(qū)糧食部門在當(dāng)?shù)丶Z食收購季節(jié)組織糧食收購市場專項(xiàng)檢查，按規(guī)定查處違法違規(guī)收購活動(dòng)，有效維護(hù)了糧食收購秩序。天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、上海、江蘇、安徽、江西、山東、湖北、湖南、重慶、寧夏等15省（區(qū)、市）實(shí)現(xiàn)了國家糧食局年初提出的地（市）級(jí)80%、縣級(jí)70%的機(jī)構(gòu)建設(shè)目標(biāo)。加大排查力度，有效化解不穩(wěn)因素。三是建立大接訪長效機(jī)制。組織機(jī)關(guān)收儲(chǔ)公司全體干部職工深入學(xué)習(xí)當(dāng)前糧食政策和法律、法規(guī)，提高自身素質(zhì)，適應(yīng)糧食企業(yè)改革和發(fā)展的需要，采取強(qiáng)有力的措施，清除各種不安定因素和各類安全隱患；二是為使綜治工作落到實(shí)處，充分健全綜治工作機(jī)制。為改善落后的生產(chǎn)和生活環(huán)境，我們積極籌措資金5000元，維修了垃圾池和黃金坑排灌站，獲得了群眾的好評(píng)。把各級(jí)黨委政府的“三送”工作政策不折不扣地傳達(dá)到各家各戶，使廣大群眾，真正理解當(dāng)前的“三送”工作不是簡單的送錢、送物，不是簡單地釘塊牌子，也不是簡單地說說看看，而是真正地要把黨和政府的惠民政策落實(shí)到群眾頭上，真心真意為民辦實(shí)事，辦好事，真正地讓群眾生活有盼頭，生產(chǎn)有勁頭，建設(shè)真正的幸福和諧的新農(nóng)村。一是還有10人未辦理改制手續(xù)。除中心領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)和到齡職工退休外，十多年來糧食職工隊(duì)伍基本沒有變化，一半以上職工年齡在50歲以上。農(nóng)戶只需花170元就能買到1只價(jià)值427元的科學(xué)儲(chǔ)糧專用倉，余下257元由糧食部門向中央省財(cái)政申請(qǐng)補(bǔ)助，每個(gè)儲(chǔ)糧倉可裝糧1000公斤。認(rèn)真履行《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的職能，積極開展糧食市場監(jiān)督檢查，對(duì)全市已辦理《糧食收購許可證》的企業(yè)和經(jīng)營戶進(jìn)行了誠信評(píng)價(jià)。自覺遵守社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性。一是開展糧食清倉查庫、模清家底，確保庫存糧食的安全保質(zhì)保量；二是強(qiáng)化對(duì)糧食行政審批工作的監(jiān)督檢查，確保清政廉潔。市20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的通知》精神，全面貫徹黨的十八大報(bào)告精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，結(jié)合本系統(tǒng)工作特色，抓好自身建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效取信于民，為糧食事業(yè)發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。領(lǐng)導(dǎo)干部不存在收受紅包，利用職權(quán)在管轄范圍內(nèi)投資入股經(jīng)商和辦企業(yè)，不存在公款報(bào)銷個(gè)人開支，違法違章建筑和參與賭博等違反廉潔自律規(guī)定等行為。（五）糾正不正之風(fēng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。按照省糧食局省發(fā)改委省財(cái)政廳農(nóng)發(fā)行分公司中儲(chǔ)糧分公司《關(guān)于開展20**年全省糧食庫存檢查工作的通知》要求，對(duì)我市轄區(qū)內(nèi)地方儲(chǔ)備糧最低收購價(jià)糧進(jìn)行了一次全面自查，并順利通過了市組織的普查。出庫期間未出現(xiàn)人為設(shè)置障礙阻礙購糧企業(yè)競買糧食或以各種借口干擾拖延出庫的現(xiàn)象。糧食市場化改革以后，我市沒有一家國有的糧食加工企業(yè)和供應(yīng)企業(yè)，現(xiàn)有從事糧食加工和市場供應(yīng)的全部是民營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶。三是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，主要是煙葉和水稻，以農(nóng)為主。強(qiáng)化村“兩委”班子建設(shè)。四、下半年工作打算一是繼續(xù)大力宣傳貫徹落實(shí)市委“三送”工作的各項(xiàng)精神和十八大精神。要求各單位“一把手”必須按照上級(jí)政法工作會(huì)議精神要求，切實(shí)履行維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到突發(fā)事件得到有效預(yù)防和及時(shí)處置，與法輪功邪教組織的斗爭進(jìn)一步深入，各種非法活動(dòng)得到有效預(yù)防和及時(shí)打擊，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，有效地疏導(dǎo)、化解越級(jí)上訪、集體上訪，杜絕影響穩(wěn)定的重大問題發(fā)生，以“穩(wěn)定壓倒一切”的指導(dǎo)思想加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任人抓綜治工作的實(shí)績與政績考核、職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲、經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，落實(shí)了綜治工作責(zé)任人的考核制度，形成齊抓共管的管理網(wǎng)格。五是抓好重點(diǎn)和敏感時(shí)期的信訪工作。通過排查調(diào)處，目前相關(guān)對(duì)象基本穩(wěn)定。河北、江蘇、江西、安徽、山東、河南、湖南、甘肅等?。▍^(qū)）糧食局積極為行政執(zhí)法工作配備專用車輛和設(shè)備器材。一些地方以軍糧、救災(zāi)糧為重點(diǎn)，突出對(duì)政策性用糧的購銷全過程和質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管，保證了部隊(duì)官兵和受災(zāi)群眾吃到放心糧食，也促進(jìn)了軍糧等政策性糧食管理水平的提高。我們?cè)诩Z食庫存檢查報(bào)告中也提出了相應(yīng)的建議，一些意見得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視，正在采取措施逐步解決。這些規(guī)章制度的制定和執(zhí)行，使糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法行為更加規(guī)范。這次會(huì)上我們還將請(qǐng)江蘇省無錫市、安徽省宿州市、江西省安福縣等基層糧食部門介紹他們創(chuàng)新監(jiān)督檢查工作方式的做法。這些問題，有糧食部門職能轉(zhuǎn)變還不到位、體制沒有完全理順等因素的影響，也與一些地方推進(jìn)工作的力度不大有關(guān)系。糧食經(jīng)營者履行最低最高庫存義務(wù)，對(duì)防止囤積居奇、穩(wěn)定糧食市場和價(jià)格有積極作用，是《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定的一項(xiàng)重要制度，也是糧食流通監(jiān)督檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。經(jīng)廣泛征求意見和認(rèn)真研究，決定自今年起，將檢查時(shí)點(diǎn)調(diào)整至每年的3月末，結(jié)合地方春季儲(chǔ)糧安全普查一并進(jìn)行。我們要繼續(xù)把機(jī)構(gòu)建設(shè)放在突出位置，加大工作力度，采取更加有效的措施，進(jìn)一步推進(jìn)糧食流通監(jiān)督檢查體系建設(shè)。四要進(jìn)一步健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機(jī)制。上級(jí)轉(zhuǎn)辦的案件不得層層轉(zhuǎn)辦。同志們，今年糧食流通監(jiān)督檢查工作的任務(wù)很重。我們?cè)谶@方面將加大工作力度，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系糧食流通監(jiān)督檢查工作的重大問題的調(diào)查研究，采取一些辦法推廣交流典型經(jīng)驗(yàn)。為提高糧食庫存檢查的準(zhǔn)確性和效率，我們要推廣應(yīng)用糧食庫存檢查專用軟件，力爭在20**年4月份庫存檢查中全面應(yīng)用。（四）加強(qiáng)糧食質(zhì)量檢查，健全糧食質(zhì)量監(jiān)督長效機(jī)制糧食質(zhì)量和衛(wèi)生關(guān)系到廣大消費(fèi)者的身心健康，越來越受到重視和關(guān)注。糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與相關(guān)職能機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，落實(shí)好檢查工作具體任務(wù)。五是協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展成品糧油市場的檢查。要把監(jiān)督各項(xiàng)糧食調(diào)控措施的落實(shí)作為重點(diǎn)，通過積極主動(dòng)開展相關(guān)專項(xiàng)檢查，為糧食流通中心工作保駕護(hù)航。在各地糧食部門的大力支持下，我們編寫了糧食流通監(jiān)督檢查案例分析教材和各地經(jīng)驗(yàn)材料匯編，舉辦了行政執(zhí)法培訓(xùn)班。三是健全對(duì)糧食行政執(zhí)法人員管理的有關(guān)辦法。結(jié)合全國糧食庫存檢查，我們還對(duì)中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，并加強(qiáng)了對(duì)中央儲(chǔ)備糧原糧衛(wèi)生專項(xiàng)抽查?！獛齑鏅z查工作進(jìn)一步規(guī)范。河北、安徽、江蘇、山東、河南、湖北等小麥主產(chǎn)省糧食局高度重視，制定詳細(xì)的檢查方案，精心組織，深入基層開展指導(dǎo)和督察活動(dòng)。各地積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支持，加強(qiáng)匯報(bào)溝通，加大工作力度，監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)一步落實(shí)。未與企業(yè)簽訂解除勞動(dòng)關(guān)系的11名，有5名系欠原企業(yè)錢物，其有6名情緒較為激烈（正在調(diào)處）。把排查、辦理、化解信訪問題納入重要內(nèi)容。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以高度的責(zé)任感和緊迫感，努力做好新形勢(shì)下本中心社會(huì)治安綜合治理工作。上半年共培訓(xùn)農(nóng)戶20多戶。近年來，該村農(nóng)民的居住條件有了較大的改善，大部分農(nóng)民建起了樓房，社會(huì)治安狀況較好，除個(gè)別小偷小摸的治安案件外，沒有大的不安定因素。二是糧管所生活設(shè)施差。二存在的困難和問題（一）糧食行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全。糧油收儲(chǔ)公司分別與2家企業(yè)簽訂了承儲(chǔ)協(xié)議。（四）結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，充分運(yùn)用好專題民主生活會(huì)成果和“三送”工作平臺(tái)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化效能建設(shè)，積極幫助村組群眾做好政策宣傳，建立民主監(jiān)管制度，搞好調(diào)研，多為群眾辦實(shí)事，辦好事。如今年上半年140萬公斤縣級(jí)儲(chǔ)備糧出庫，全部采取網(wǎng)上公開拍賣。堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，深入開展黨的政治紀(jì)律教育，督促黨員干部模范遵守黨章和黨的各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)黨性觀念，堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場和政治觀點(diǎn)，確保黨員干部“永遠(yuǎn)熱愛黨，永遠(yuǎn)跟黨走”。強(qiáng)化政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。（3）認(rèn)真貫徹政府信息公開條例，進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開，深化政務(wù)公開，積極配合有關(guān)部門對(duì)儲(chǔ)備糧油輪換，最低收購價(jià)糧競價(jià)銷售，質(zhì)量衛(wèi)生等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)持儲(chǔ)備糧油輪換通過電子平臺(tái)公開銷售。（三）進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督職能，保障糧食流通順暢，確保糧食安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我市應(yīng)急成品糧規(guī)模萬公斤，實(shí)物庫存已落實(shí)到糧油飼料貿(mào)易有限公司和米業(yè)有限公司。目前，項(xiàng)目概算已進(jìn)入市財(cái)政評(píng)審階段。大部分倉庫建筑簡陋，使用年限久，存在上漏下濕密閉性能差地面老化等問題，給安全儲(chǔ)糧帶來很大隱患。四是村社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展受集體收入影響相對(duì)落后，但在村“兩委”干部的積極努力下，已完成3個(gè)自然村的整治、建立了3個(gè)農(nóng)村社區(qū)、2個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室、村小學(xué)1所，在校學(xué)生168人，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到100%。因此，我們通過各種途徑加大政府和部門投入，把各種實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)辦到農(nóng)村的田間地頭去，使廣大農(nóng)民能邊學(xué)邊用，邊用邊學(xué)，真正掌握12門農(nóng)村致富的本領(lǐng)。切實(shí)依照全市政法工作會(huì)議精神，認(rèn)真按照中共市委辦公室、市人民政府辦《關(guān)于印發(fā)20**年平安法治建設(shè)工作要點(diǎn)》的通知文件要求，始終堅(jiān)持改革為主線，執(zhí)行國家糧食改革各項(xiàng)政策，充分認(rèn)識(shí)實(shí)行社會(huì)治安綜合治理及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定