【正文】 切實做好“五五”普法的啟動和全面推進依法治州工作。繼續(xù)加強移民、老齡、外事、僑務、對臺、宗教、史志、檔案、新聞出版等工作?！　印鞍冁?zhèn)千村”示范建設工程。加強金融生態(tài)環(huán)境建設，繼續(xù)開展爭創(chuàng)級信用州和全省最佳金融信用縣市的工作，全州金融機構確保實現(xiàn)存、貸雙增的目標。推進企業(yè)質量品牌認證和貫標工作，全州新增戶企業(yè)通過質量體系認證，努力提高工業(yè)產(chǎn)品市場競爭力?！　〉谖?，爭取實施一批重點項目，全面拉動經(jīng)濟增長　　“十一五”時期，突出抓好能源、交通、工業(yè)、高新技術、農(nóng)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展等方面的重點項目個，總投資億元。按照“特色立區(qū)、項目興區(qū)、科技強區(qū)、招商活區(qū)”的要求，加快恩施經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和縣市工業(yè)園區(qū)建設，引進一批優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項目進園區(qū)，培育一批產(chǎn)值過億元的企業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群?！　∵M一步擴大就業(yè)和完善社會保障體系。爭取年宜萬鐵路、滬渝高速公路建成通車，力爭將安張鐵路恩施段納入國家鐵路建設規(guī)劃，開工建設利川至涪陵鐵路、上海至成都高速公路宜巴段、鶴峰至來鳳和恩施至黔江一級公路，繼續(xù)建設長江巴東港，完善恩施航空港，構筑陸路、水路、航空綜合運輸網(wǎng)?！笆晃濉睍r期，初步建成“五大產(chǎn)業(yè)基地”?！　≌陨斫ㄔO方面。精神文明建設蓬勃開展?！　」潭ㄙY產(chǎn)投資方面。改革開放取得新進步。繼續(xù)貫徹落實 《自治區(qū)優(yōu)待老年人規(guī)定》及老年優(yōu)待證的發(fā)放、管理工作。一方面爭取自治區(qū)福彩中心支持，另一方面從州本級拿出部分公益金，用于支持約100名今年考上正規(guī)大中專院校的家庭貧困大學生。根據(jù)我州的實際情況，積極向自治州人府提出申請，擬成立民間組織管理辦公室，為我州民間組織的健康有序發(fā)展提供保證。根據(jù)自治區(qū)廳、衛(wèi)生廳、財政廳、勞動和社會保障廳、總工會等五部門制定的《關于建立城市醫(yī)療救助制度的實施意見》文件精神，結合本州實際制定了《克孜勒蘇柯爾克孜自治州關于對貧困群體實施醫(yī)療救助和平價收費的實施意見》，以幫助我州貧困群眾解決因患重大疾病醫(yī)療費用負擔過重及基本醫(yī)療服務的困難和問題。通過緊急動員，扎實備災，切實做好應對強冷空氣的防凍減災工作，確保了災害發(fā)生后災民的基本生活得到有效保障和救助。建立了低保與就業(yè)聯(lián)動機制，出臺多項措施對新進農(nóng)轉非人員進行了規(guī)范。4月22日至24日，以自治區(qū)廳軍休處處長趙生富為組長的南疆地區(qū)軍隊退休退職職工移交工作領導小組一行五人在我州進行了第四批軍隊退休退職職工移交工作。其中阿圖什市和阿克陶縣的建設工作已開工，正在有序建設。農(nóng)村醫(yī)療救助已在我州全面啟動并成功實施，救助的社會效果和穩(wěn)定作用明顯，但是因資金有限，每年都有大量急需救助的困難家庭得不到有效救助，年缺口資金約200萬元。州域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。全州同比增長（其中第一產(chǎn)業(yè)增長，第二產(chǎn)業(yè)增長，第三產(chǎn)業(yè)增長）。外貿(mào)出口完成萬美元，同比增長?！　∈嵤路矫妗＿@些問題，將在今后的工作中，通過深化改革和加快發(fā)展逐步加以解決。　　加快發(fā)展礦產(chǎn)工業(yè)，力爭建成全省重要的礦產(chǎn)工業(yè)基地?！　〉谌?，堅持以人為本，加快推進和諧社會建設　　大力發(fā)展教育事業(yè)?！　。ㄈ笆晃濉睍r期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要措施　　措施是實現(xiàn)目標和任務的保證。全面落實《恩施州質量興州規(guī)劃》，以提升產(chǎn)品質量和推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)為重點，大力推進企業(yè)質量認證和貫標工作，努力提高產(chǎn)品質量、工程質量和服務質量；實施品牌戰(zhàn)略，積極做好企業(yè)產(chǎn)品爭創(chuàng)州、省和國家名優(yōu)品牌、名優(yōu)商標工作，加強企業(yè)質量信用體系建設，提高州域經(jīng)濟的整體競爭力。建立和完善地方糧食儲備體系，在確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在萬噸的基礎上，新發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品板塊基地萬畝，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品基地萬畝以上，建立個農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地。加快神農(nóng)溪、騰龍洞、恩施大峽谷（即沐撫大峽谷）、清江闖灘、恩施土司城等核心景區(qū)建設，使全州級以上景區(qū)達到—個?！　〉谌?，加大城鎮(zhèn)建設力度，努力提高城鎮(zhèn)化水平　　進一步完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。繼續(xù)做好國家第二批非物質文化遺產(chǎn)申報工作；努力創(chuàng)作文藝精品，積極開展對外文化交流；加快推進文化體制改革，切實加強農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校和機關基層文化建設；大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，力爭文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新突破。逐步把政府的職能轉變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來。年是承上啟下的重要一年，也是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年，我們既感到任務艱巨、責任重大，更感到前途光明、信心百倍，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共恩施州委的統(tǒng)一領導下，與時俱進，扎實苦干，全面完成今年的各項目標任務，努力開創(chuàng)我州經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的新局面。⒈新建沼氣池萬口；⒉建成寄宿制學校校舍萬平方米，完成所中小學沼氣綜合利用工程建設；⒊完成萬戶改灶降氟任務；⒋解決農(nóng)村萬人飲水安全問題；⒌對城鄉(xiāng)特困人口實行大病救助；⒍對“”人員、雙下崗和零就業(yè)家庭等就業(yè)困難群體實行就業(yè)援助，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員萬人；⒎完成公里通村油路建設；⒏建設親水走廊三期工程，完成鳳凰山森林公園建設工程；⒐加強城市污水處理和空氣治理，縣市城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到天以上，城市污水集中處理率提高個百分點，垃圾無害化處理率達到；⒑實施有線廣播電視通村工程，實現(xiàn)以上的村通有線廣播電視。加快疾病防控網(wǎng)絡、醫(yī)療救治體系建設步伐；完善城市社區(qū)醫(yī)療服務機構，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設，抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點及推廣工作；加強重大疫病的防控工作和對艾滋病、結核病、地氟病的防治工作；重視婦幼保健事業(yè)的建設與發(fā)展。進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，擴大對外招商，以優(yōu)勢資源和優(yōu)勢項目招商，新簽和落實一批招商項目。加大對項目的監(jiān)管力度，提高項目的實施效益。科學制定新農(nóng)村建設規(guī)劃，將民族團結示范村建設、生態(tài)家園建設與新農(nóng)村建設有機結合。著力建設以政府為主導、以企業(yè)為主體、以科研院所和大專院校為依托、產(chǎn)學研相結合的科技創(chuàng)新體系，以提高自主創(chuàng)新能力為重點，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，建設一批具有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)；加快農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系建設，整合茶、煙、藥、畜等科技研發(fā)資源，形成研發(fā)合力，建立農(nóng)業(yè)科技支撐體系?！　∏袑嵓訌娒裰鞣ㄖ平ㄔO。以個中心村示范建設為重點，穩(wěn)步推進具有恩施特色的社會主義新農(nóng)村建設?！　〖涌彀l(fā)展能源工業(yè)，力爭建成華中地區(qū)重要的潔凈能源基地。　　各位代表，“十五”期間，全州經(jīng)濟發(fā)展、民族團結、社會進步，年既定的目標任務圓滿完成，這些成績的取得來之不易，是全州人民在州委領導下團結奮斗的結果，是人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持的結果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、人民團體積極參與的結果。切實加強了“兩個低保”和社會救助工作，妥善安排了災區(qū)群眾生活，全年發(fā)放各類救助金萬元。進一步深化了農(nóng)村各項改革，農(nóng)村稅費改革成果得到鞏固，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的各項準備工作，順利完成了土地二輪延包和村民委員會換屆選舉工作；全州的事業(yè)單位實行了聘用制；加大了財政改革力度，在州直和縣市全面推行了部門預算，建立和完善了國庫集中收付制度，州直統(tǒng)一津補貼；加大了政府采購力度，全年實現(xiàn)政府采購額億元，節(jié)約率達；積極推進了投資體制改革，對非政府投資的項目一律實行核準制或備案制?！　「魑淮恚^去五年是我州經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績的五年，是全州城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化的五年，是各行各業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的五年，是發(fā)展后勁明顯增強的五年。自治州政府工作報告自治州政府工作報告自治州政府工作報告　年自治州政府工作報告　　各位代表：　　現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會報告政府工作，請連同《恩施州經(jīng)濟社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請州政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。通過嚴肅黨的紀律、加強黨風政風建設、打造陽光、嚴格依紀依法辦案等措施，擴大了工作的社會開放度、透明度和參與度，加強了黨風廉政建設、行風建設和反腐敗工作力度，扎實推進自治州事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。(五)、堅持以人為本，切實解決事關人民群眾切身利益的問題在全州實施新建和擴建敬老院工作。為解決在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象住房困難問題，自治州局決定，從今年起用兩年左右時間在全州實施“老復員軍人安居工程”，今年已下?lián)?74萬元用于啟動該工程。實行縣(市)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、社區(qū)居委會申請、張榜、復核，對重點對象分類建檔。按照自治區(qū)《救災款物管理使用辦法》的有關規(guī)定，我局嚴格管理救災款物，做到?？顚Ｓ?。州安置辦根據(jù)《中華人民共和國兵役法》、《退伍兵安置條例》、《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》等法律、法規(guī)和國務院、中央軍委的有關規(guī)定，切實加強領導，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，確保了我州XX—XX年度的35名城鎮(zhèn)轉業(yè)退役士兵得到妥善安置，圓滿完成了本年度的安置任務。XX年5月15日，為進一步推動我州民辦非企業(yè)單位自律與誠信建設活動的深入開展，州局召開進一步推動我州民辦非企業(yè)單位自律與誠信建設活動深入開展動員會，組織學習了部《關于進一步開