【正文】 權(quán)、資本、土地、勞動力、技術(shù)等要素市場，健全現(xiàn)代市場體系。全面落實《恩施州質(zhì)量興州規(guī)劃》，以提升產(chǎn)品質(zhì)量和推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點，大力推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證和貫標(biāo)工作，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量；實施品牌戰(zhàn)略，積極做好企業(yè)產(chǎn)品爭創(chuàng)州、省和國家名優(yōu)品牌、名優(yōu)商標(biāo)工作，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)，提高州域經(jīng)濟(jì)的整體競爭力。重點抓好全州個工業(yè)發(fā)展項目和十大工業(yè)項目的實施，催生一批大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，使一半以上的縣市有稅收過億元的企業(yè)、所有的縣市都有稅收過萬元的企業(yè)和一批稅收過百萬、超千萬的企業(yè)。　　第二，堅定不移地走具有恩施特色的新型工業(yè)化道路，使工業(yè)成為州域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐　　強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略。　　加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)?！　。ㄈ笆晃濉睍r期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要措施　　措施是實現(xiàn)目標(biāo)和任務(wù)的保證。　　積極推進(jìn)精神文明建設(shè)。努力擴(kuò)大就業(yè)，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)萬人以上，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在合理范圍內(nèi)；健全社會保障體系，擴(kuò)大社會保險的覆蓋面，提高社會保障能力；建立健全社會救助體系，加快發(fā)展社會福利事業(yè)，積極推動慈善事業(yè)，保障婦女兒童合法權(quán)益，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。繼續(xù)做好民族文化資源的搶救、開發(fā)、保護(hù)與利用工作；高度重視國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的申報爭取工作；保護(hù)和利用好州城歷史文化資源，展現(xiàn)恩施歷史文化名城的魅力；加強(qiáng)文化、體育、廣播電視、新聞出版等社會事業(yè)；大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化與經(jīng)濟(jì)的整合，力爭恢復(fù)和建設(shè)一批文化標(biāo)志性工程，培植一批文化產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，創(chuàng)作一批文學(xué)藝術(shù)精品。　　第三，堅持以人為本，加快推進(jìn)和諧社會建設(shè)　　大力發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)實施“”戰(zhàn)略，加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃，完善城鎮(zhèn)體系，提升城鎮(zhèn)功能，構(gòu)建以“半小時城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)圈”、“三大城鎮(zhèn)帶”為主體的城鎮(zhèn)體系新構(gòu)架，即構(gòu)建以州府為中心的恩（施）建（始）宣（恩）“半小時城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)圈”、以利川市為中心的西北沿邊城鎮(zhèn)帶、以巴東縣城為中心的沿江城鎮(zhèn)帶和以來鳳為中心的來（鳳）咸（豐）鶴（峰）西南沿邊城鎮(zhèn)帶?！　〗ㄔO(shè)大通訊?！　〉诙七M(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建發(fā)展平臺　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是加快發(fā)展的重要支撐?！　〖涌彀l(fā)展礦產(chǎn)工業(yè)，力爭建成全省重要的礦產(chǎn)工業(yè)基地。煙草工業(yè)著力抓好恩施萬擔(dān)煙葉復(fù)烤生產(chǎn)線建設(shè)，支持清江卷煙廠的建設(shè)與發(fā)展；富硒綠色食品工業(yè)重點搞好茶葉、魔芋、干鮮果、薯類、畜禽、特色蔬菜、小雜糧等農(nóng)產(chǎn)品精深加工；藥化工業(yè)以氨基酸、硼氫化鈉和道地藥材開發(fā)為重點，培植藥業(yè)龍頭企業(yè)?！　〖涌扉_發(fā)特色優(yōu)勢資源，力爭建成全國知名的綠色產(chǎn)業(yè)基地。　　“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全州生產(chǎn)總值年均增長％（其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長％、和）；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長（不含“兩路”）；社會消費品零售總額年均增長％；全地域財政收入年均增長，地方一般預(yù)算收入年均增長％；外貿(mào)出口、利用外資年均分別增長以上；民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別年均增長和％；平均每年減少農(nóng)村極端貧困人口２萬人；解決萬農(nóng)村人口的飲水安全問題；城鎮(zhèn)化率提高—個百分點；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在％以內(nèi)；人口自然增長率控制在‰以內(nèi)，總?cè)丝诳刂圃谌f人以內(nèi)；新建成沼氣池萬口，農(nóng)村適宜地區(qū)基本普及沼氣；森林覆蓋率提高—個百分點；城市生活污水集中處理率每年提高個百分點，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到以上；初中階段適齡人口入學(xué)率達(dá)，高中階段入學(xué)率力爭達(dá)到，人均受教育年限達(dá)到年；法定報告?zhèn)魅静】偘l(fā)病率控制在萬以內(nèi)，兒童計劃免疫接種率達(dá)到以上，孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在萬以下和‰以下。這些問題，將在今后的工作中，通過深化改革和加快發(fā)展逐步加以解決。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，注重從源頭上減少和控制腐敗。認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，廣泛聽取社會各界對政府工作的意見和建議，并及時整改。加強(qiáng)對高致病性禽流感等重大動物疫病的監(jiān)測和防控，強(qiáng)化了防控基礎(chǔ)工作?！　∈嵤路矫妗趧泳蜆I(yè)和社會保障工作不斷加強(qiáng)，社會保險擴(kuò)面萬人，完成年計劃的，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)；各項社會保險費征收總額億元，增長。不斷深化了國防教育、“雙擁”創(chuàng)建和民兵預(yù)備役工作，軍政、軍民關(guān)系進(jìn)一步密切。人口、資源、環(huán)境三項基本國策得到落實。外貿(mào)出口完成萬美元，同比增長。全地域財政收入完成億元，同比增長，八縣市均實現(xiàn)了財政收入過億元，其中地方一般預(yù)算收入億元，按可比口徑增長；全州金融機(jī)構(gòu)各項存貸款余額分別比年初增長和，基本實現(xiàn)了存貸“雙增”的目標(biāo)。全社會固定資產(chǎn)投資億元不含“兩路”，同比增長；全州重點項目（不含“兩路”）實際完成投資億元；機(jī)場改擴(kuò)建順利完成，鐵路、高速公路、水布埡電站建設(shè)進(jìn)入投資高峰期，一批重點項目相繼建成?！　」I(yè)經(jīng)濟(jì)方面。全州同比增長（其中第一產(chǎn)業(yè)增長，第二產(chǎn)業(yè)增長，第三產(chǎn)業(yè)增長）。人民生活不斷改善。全州戶國有集體企業(yè)完成產(chǎn)權(quán)制度改革，州域經(jīng)濟(jì)初步實現(xiàn)民營化；農(nóng)村稅費改革實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)稅和除煙葉以外的特產(chǎn)稅全免；州縣市政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革、財政各項改革、投資體制改革、事業(yè)單位人事制度改革等都取得較好成效?！笆濉逼陂g，全州固定資產(chǎn)投資累計完成億元（含“兩路”），是“九五”時期的倍，鐵路、高速公路、機(jī)場擴(kuò)建三大項目開工建設(shè)，一大批交通、通訊、能源、電網(wǎng)、水利、生態(tài)、市政建設(shè)項目相繼實施，全州的基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。州域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。新建一所規(guī)格較高的兒童福利院，對全州現(xiàn)有兒童福利院進(jìn)行維修、擴(kuò)建，努力保證我州孤兒們的生活和入學(xué)，并不斷提高他們的生活質(zhì)量。完成阿圖什市、阿克陶縣、烏恰縣、阿合奇縣敬老院的建設(shè)項目。三、XX年下半年工作計劃進(jìn)一步加大低保工作的監(jiān)督檢查力度。農(nóng)村醫(yī)療救助已在我州全面啟動并成功實施，救助的社會效果和穩(wěn)定作用明顯，但是因資金有限，每年都有大量急需救助的困難家庭得不到有效救助，年缺口資金約200萬元。其次利用周三、周五的學(xué)習(xí)時間，全局黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《黨章》、《黨員干部管理條例》、《公務(wù)員法》等相關(guān)知識，筑牢了依法行政、廉潔從政的思想基礎(chǔ)。積極爭取加拿大兒童橋基金會對我州兒童福利院的項目援助和資金扶持，并啟動“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計劃”，為全州100名白內(nèi)障孤兒進(jìn)行了手術(shù)治療，使遭受白內(nèi)障折磨的孤殘兒童有了幸福美好的明天。開展好募辦工作、實施捐資助學(xué)。其中阿圖什市和阿克陶縣的建設(shè)工作已開工，正在有序建設(shè)。為確保民間組織健康發(fā)展，切實發(fā)揮橋梁、紐帶作用，安排部署了全州民間組織年檢工作，指導(dǎo)縣市對民間組織進(jìn)行檢查。全面落實自治區(qū)民辦非企業(yè)單位開展的自律與誠信活動，安排部署我州自律與誠信建設(shè)活動，進(jìn)一步推動我州民辦非企業(yè)單位自律與誠信建設(shè)活動的深入開展。二是雙擁辦會同軍分區(qū)政治部、克孜勒蘇報社聯(lián)合舉辦“擁軍優(yōu)屬、擁政愛民” 有獎?wù)魑幕顒?大力宣傳部隊官兵為各族人民建立的豐功偉績及擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)和雙擁典型。4月22日至24日，以自治區(qū)廳軍休處處長趙生富為組長的南疆地區(qū)軍隊退休退職職工移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組一行五人在我州進(jìn)行了第四批軍隊退休退職職工移交工作。援建圖書主要包括政治法律、軍事百科、文史知識、科學(xué)普及、文體生活、技能學(xué)習(xí)等適應(yīng)部隊建設(shè)和官兵文化生活需要的圖書。(三)、扎實落實各項優(yōu)撫安置政策積極妥善安置城鎮(zhèn)退役士兵。五是積極開展農(nóng)村醫(yī)療救助工作。建立了低保與就業(yè)聯(lián)動機(jī)制，出臺多項措施對新進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)非人員進(jìn)行了規(guī)范。接待因生活困難而上訪人員22人次，發(fā)放臨時救濟(jì)款2600元，及時有效地化解了矛盾。著力解決困難群眾住房難問題嚴(yán)格管理救災(zāi)款物。自治州年終工作總結(jié)與自治州政府工作報告匯編第 33 頁 共 33 頁自治州年終工作總結(jié)XX年是“十一五”開局之年，今年以來我們在自治州黨委、的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)的指導(dǎo)和支持下，以黨的十六屆五中全會和自治州黨委七屆七次全委(擴(kuò)大)會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞自治州中心工作，自覺服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，解放思想，開拓進(jìn)取，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實工作，各項事業(yè)都取得了長足的發(fā)展, 開創(chuàng)了工作的新局面,為維護(hù)和促進(jìn)自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局、為構(gòu)建社會主義和諧做出了重要貢獻(xiàn)。通過緊急動員，扎實備災(zāi)，切實做好應(yīng)對強(qiáng)冷空氣的防凍減災(zāi)工作，確保了災(zāi)害發(fā)生后災(zāi)民的基本生活得到有效保障和救助。其次公開救災(zāi)款物的發(fā)放，自覺接受群眾的監(jiān)督，對救災(zāi)款物發(fā)放情況進(jìn)行了專向檢查，未出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。建立低保對象家庭臺帳，做到低保對象申領(lǐng)、變動情況一卡清，為低保工作規(guī)范化管理提供了可靠的依據(jù)。低保停發(fā)機(jī)制主要是根據(jù)調(diào)查情況和聯(lián)席會議做出的決定，現(xiàn)場填發(fā)低保停發(fā)通知單，將調(diào)查情況、停發(fā)原因填寫在通知單上，再由、街道、社區(qū)三家簽字蓋章后通知低保戶并執(zhí)行。根據(jù)自治區(qū)廳、衛(wèi)生廳、財政廳、勞動和社會保