【正文】 要妥善果斷做好突發(fā)事件處置工作。國家已經(jīng)看出貸款原來存在著貸富不貸窮的問題。二是積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。這種宣傳的意識十分重要。像國土資源局、中石油公司等單位在招商引資和爭取國家項目等方面都作出了積極的貢獻。只有在建或竣工投產(chǎn)的項目形成梯度推進的格局，才能形成現(xiàn)實的經(jīng)濟增長點。項目規(guī)劃主要以煤炭物流為主，將劣質(zhì)低熱質(zhì)的煤提質(zhì)成高熱質(zhì)的煤，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值，形成赤峰北部的煤炭物流中心。四是及早研究清潔能源產(chǎn)業(yè)。探礦權(quán)人提交勘查設(shè)計方案年度計劃投入直接用于勘查的資金，每平方公里不得低于第一個勘查年度2萬元，第二個勘查年度4萬元，第三個及以后勘查年度6萬元的標準，否則，不予勘查設(shè)計和年檢。目前已經(jīng)規(guī)劃為赤峰市煤電化基地，當前要重點抓好要做好詳規(guī)和主要通道建設(shè)。要切實抓好基層支部活動室建設(shè)、村干部管理和黨員發(fā)展工作，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。四是要嚴格建筑行業(yè)管理，認真清理規(guī)劃市場、建筑市場、招投標市場，切實加強房地產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃執(zhí)法和管理工作，對縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建房從審批到建設(shè)進行全面清理，查處違規(guī)審批行為，清理整頓農(nóng)戶違規(guī)建房；嚴厲打擊招投標市場哄抬標的、壓價投標等串通投標的違法行為，努力促使招投標工作步入正常軌道。（二）突出抓好“兩基”攻堅工作，全面推進社會事業(yè)發(fā)展全面完成“兩基”“普實”工作，是市委、市政府交給我們的一項重大政治任務(wù)。這是非常時期的非常之舉，各級各部門一定要顧全大局，正確理解，主動適應(yīng)，要嚴格財經(jīng)紀律，嚴禁公款請客送禮、吃喝玩樂，絕不充許出現(xiàn)大手大腳、鋪張浪費等揮霍行為。要在全縣范圍內(nèi)實施財稅征收大清理、大檢查，重點是建筑市場和房產(chǎn)交易、運輸市場、錳鋇煤及其它礦產(chǎn)品流通、重點工程等領(lǐng)域的稅費征收。特別是在當前以錳礦為主的礦產(chǎn)開采及加工市場低迷的情況下，要實現(xiàn)全年的發(fā)展目標，必須以更大的力度，更強的措施，更高的效率抓好固定資產(chǎn)投資，實施更加嚴格的投資項目責任制，力爭年內(nèi)實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資總額11億元。采取切實有效的措施，擴大城鄉(xiāng)消費需求。五要引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品檔次，占領(lǐng)高端市場。我們必須始終堅持“一年四季抓工業(yè)”的工作理念，千方百計抓好工業(yè)發(fā)展，力爭二產(chǎn)業(yè)增加值比去年增長3至6個百分點。全縣上下必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，努力加快發(fā)展步伐，著力推動經(jīng)濟增長，堅決完成經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期目標。更有一些干部職工精力分散，整天沉迷于吃喝，迎進奉出，把工作放在一邊。交通上，城嵐路和三排山隧道排危工程的施工進度不理想；房地產(chǎn)開發(fā)上，年初確定的一系列小區(qū)開發(fā)，大部分未能開工建設(shè)，在建工程也是磕磕碰碰，預(yù)定工期一延再延；水電開發(fā)上，除水庫和黃安河流域開發(fā)推進較好之外，其余項目也是拖拖遢遢，未見啟動。深入開展第三批先進性教育活動，全面完成了教育活動三個批次的各項整改工作，解決了黨員和黨組織在思想、組織、作風及工作方面的突出問題，加強黨的先進性建設(shè)的長效機制得到建立和完善，全縣整個教育活動基本完成，%。一是經(jīng)濟總量平穩(wěn)增長。1－6月解決城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)59人，發(fā)放再就業(yè)小額貸款98萬元，完成了城鎮(zhèn)居民最低生活保障補助調(diào)標普查，啟動實施了農(nóng)村特困戶救助工作，社會保障體系建設(shè)邁出了新的步伐。雖然這幾年縣委、縣政府致力于錳礦加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強力推進錳礦企業(yè)走精深加工之路，但由于結(jié)構(gòu)調(diào)整具有一定的時間周期，加之電量電價的影響和具有市場競爭優(yōu)勢的錳鐵合金產(chǎn)量不大，不能替代富錳渣、焙燒礦對經(jīng)濟的支撐作用，新老產(chǎn)品出現(xiàn)了明顯的更替脫節(jié)。%，%。從縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件來看，一是我們具有豐富的礦產(chǎn)資源、水利資源、生物生態(tài)資源，具有發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的資源基礎(chǔ)。三是切實搞好新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃和具體部署。三要努力緩解電力供需矛盾。加快礦區(qū)道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快解決煤炭開采、運輸問題，促進煤炭企業(yè)實現(xiàn)正常生產(chǎn)。一要加快完善縣級金融平臺的搭建工作，發(fā)揮金融擔保公司的融資功能，盡快在中小企業(yè)的金融扶持上取得突破。各級各部門要加強與市級部門的聯(lián)系和溝通，積極爭取市上專項資金投入，力爭在基礎(chǔ)設(shè)施、水利能源、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會公益性建設(shè)項目等方面爭取更大支持。同時，要進一步加強土地出讓金征收管理，健全出境礦產(chǎn)品稅費監(jiān)管的協(xié)作機制。三是積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多元化。下半年，要按照年初發(fā)展環(huán)境整治的工作部署，加大政務(wù)環(huán)境、礦業(yè)秩序、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境污染整治力度。四是有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)要繼續(xù)抓好禁種鏟毒工作，確保我縣非法種植罌粟“零目標”的實現(xiàn)。年—年，%，高于地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增增速20個百分點，％，為經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。華電集團已經(jīng)批復(fù)開展年產(chǎn)16億立方米煤制天然氣項目。三是推動存量工業(yè)發(fā)展。近年來，我縣按照打基礎(chǔ)和促發(fā)展并舉的原則，充分利用地理、區(qū)位、資源等方面優(yōu)勢，以打造赤峰北部區(qū)域性中心為目標，在能源、電力、交通、物流、商貿(mào)、金融等領(lǐng)域謀劃了一批項目。一是要做好項目爭取工作。有些企業(yè)做的比較好，如金鑫礦業(yè)公司，通過搶時間、搶進速，實現(xiàn)了選場當年開工并竣工投產(chǎn)，從而才能搶得效益，可以說，效益是企業(yè)的根本，速度是取得效益的關(guān)鍵。下一步的工作要進一步完善招商引資獎懲機制。要以將大板鎮(zhèn)建設(shè)成為集通鐵路沿線區(qū)域性中心樞紐城市為目標，進一步完善總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，拉大城市框架，壯大產(chǎn)業(yè)支撐，完善城市功能，增強城市承載能力。今年市里將在央視等中央媒體以及高速公路、重要出口進行全方位、多角度宣傳，我們要以此為契機，加大宣傳推介力度。在安全生產(chǎn)工作方面，一定要做好“四件事情”：一是該說的話要說，二是該開的會要開，三是該出的錢要出，四是該做的事要做。全年城鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的目標和任務(wù)已經(jīng)明確，我們要堅定信心，搶抓機遇，完善措施，狠抓落實，通過城鎮(zhèn)經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展帶動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快推進全面建設(shè)小康社會進程。要加大督查力度，保證不出現(xiàn)問題。在重點完成賽罕烏拉和德日蘇寶冷水庫旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，加大招商引資工作力度，努力引進有實力的大企業(yè)開發(fā)建設(shè)，打造精品特色旅游路線。重點做好城市建設(shè)和管理、繁榮城鄉(xiāng)市場、提高服務(wù)質(zhì)量等工作。我們的每一個干部群眾對全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展和招商項目都要基本掌握，對外能夠進行宣傳推介，不愧是巴林右縣人。在項目建設(shè)過程中，要加強與業(yè)主的溝通和聯(lián)系，在提供優(yōu)質(zhì)高效施工環(huán)境的前提下，盯緊業(yè)主三件事：一要落實建設(shè)資金；二要選擇優(yōu)秀隊伍；三要科學(xué)設(shè)計工作流程。三、搶抓機遇、完善措施，狠抓項目建設(shè)和招商引資工作不放松（一）要千方百計推動項目建設(shè)近年來，我縣按照主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標具體化、項目化的思路，不斷完善重點項目專項推進責任制，每年都確定市級重點項目、縣級專項推進項目、縣級重點調(diào)度項目和縣級專項推進前期項目，并明確具體時限、責任領(lǐng)導(dǎo)和責任單位，實行按期調(diào)度機制，推動了項目建設(shè)的順利實施。二、利用和創(chuàng)造優(yōu)勢、立足長遠，打造赤峰北部區(qū)域性中心我們所提出的赤峰北部區(qū)域性中心和城鎮(zhèn)建設(shè)不是一個概念。原來在礦業(yè)權(quán)整合方面的依據(jù)不明確，現(xiàn)在已經(jīng)有了明晰的規(guī)定，有了對礦業(yè)權(quán)人應(yīng)該干什么、怎樣干的規(guī)定?？h財政每年都在園區(qū)安排一定的建設(shè)資金，保證了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。在工作中，要善于抓主要矛盾、抓主要矛盾的主要方面。二是要狠抓社會治安綜合治理，堅決打擊各種違法犯罪活動，努力維護社會穩(wěn)定。（三）深入推進發(fā)展環(huán)境整治，營造經(jīng)濟社會發(fā)展的良好環(huán)境當前，我縣的人文環(huán)境、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、礦山秩序、企業(yè)周邊環(huán)境仍然很不寬松，一定程度上制約了生產(chǎn)力的發(fā)展。二是積極尋求電礦產(chǎn)業(yè)結(jié)合。三是全面開展運輸行業(yè)的稅費清繳。四是通過招商引資，多渠道擴大投資。三是增強融資能力。煤炭產(chǎn)業(yè)是我縣當前及今后一個時期加快發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，我們必須積極扶持，加快培育，做大做強。支持鐵合金企業(yè)克服困難多生產(chǎn)，絕不允許非企業(yè)自身原因而歇爐和停產(chǎn)，如出現(xiàn)這一現(xiàn)象，縣經(jīng)貿(mào)委必須在第一時間報告縣委、縣政府，凡工作不力或人為原因造成的，一經(jīng)查實將追究相關(guān)單位和人員的責任。二是加快發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。從國內(nèi)經(jīng)濟走勢看，今年上半年全國GDP增速可能達10%左右，今年下半年及今后一個時期我國經(jīng)濟將保持9%左右的速度持續(xù)穩(wěn)定增長。另一方面隨著社會發(fā)展的需要，一些公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)的開支也逐步加大，特別是市上要求提前一年完成教育“兩基”“普實”任務(wù)，導(dǎo)致了我縣財政多年來沒有出現(xiàn)的現(xiàn)象，收入進度全市末尾，開支增幅全市前列。年4月以來，在國家宏觀調(diào)控政策的影響下，全國許多中小鋼鐵企業(yè)紛紛停產(chǎn)，這些企業(yè)又是我縣支撐經(jīng)濟的富錳渣、焙燒礦的銷售市場，這直接導(dǎo)致我縣錳加工企業(yè)產(chǎn)品滯銷、大量積壓，即便有銷路，價格也很低，出現(xiàn)了成本倒掛。“兩基”“普實”工作進程加快，完成了階段性建設(shè)任務(wù)，、等鎮(zhèn)鄉(xiāng)已基本完成攻堅工作。其中，%；，%；，%。回顧上半年工作，在看到成績的同時，我們應(yīng)當清醒地認識到當前縣域經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定、不健康的因素，面臨著巨大的困難和壓力。同時，在投資結(jié)構(gòu)上，以通信、交通、電力為主的跨區(qū)投資明顯下降，缺乏能強力拉動縣域經(jīng)濟增長的大型投資項目，要確保年度投資預(yù)期目標的實現(xiàn)，面臨巨大壓力，如擬定開工的項目不能盡快啟動，全年投資計劃根本就不可能完成，超額完成目標更是一句空話。二、下半年工作重點今年是“十一五”發(fā)展的開局之年，也是本屆黨委、政府任內(nèi)最后一年，做好全年的工作極為重要。堅持以社會主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，加快推進農(nóng)村改革發(fā)展步伐，確保今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。一要建立和完善錳礦產(chǎn)品稅費征收調(diào)節(jié)機制。二是加強鋇礦行業(yè)調(diào)控，提高鋇礦產(chǎn)品的市場主導(dǎo)能力。二要認真做好就業(yè)和再就業(yè)工作，努力增加就業(yè)崗位，擴大就業(yè)。有關(guān)部門要抓緊相關(guān)項目的前期工作，在重點項目的預(yù)備立項、手續(xù)報批、征地拆遷以及資金到位等方面相互協(xié)調(diào)，密切配合，確保項目