【正文】 要妥善果斷做好突發(fā)事件處置工作。國家已經(jīng)看出貸款原來存在著貸富不貸窮的問題。二是積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。這種宣傳的意識(shí)十分重要。像國土資源局、中石油公司等單位在招商引資和爭取國家項(xiàng)目等方面都作出了積極的貢獻(xiàn)。只有在建或竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目形成梯度推進(jìn)的格局，才能形成現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。項(xiàng)目規(guī)劃主要以煤炭物流為主，將劣質(zhì)低熱質(zhì)的煤提質(zhì)成高熱質(zhì)的煤，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值，形成赤峰北部的煤炭物流中心。四是及早研究清潔能源產(chǎn)業(yè)。探礦權(quán)人提交勘查設(shè)計(jì)方案年度計(jì)劃投入直接用于勘查的資金，每平方公里不得低于第一個(gè)勘查年度2萬元，第二個(gè)勘查年度4萬元，第三個(gè)及以后勘查年度6萬元的標(biāo)準(zhǔn)，否則，不予勘查設(shè)計(jì)和年檢。目前已經(jīng)規(guī)劃為赤峰市煤電化基地，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好要做好詳規(guī)和主要通道建設(shè)。要切實(shí)抓好基層支部活動(dòng)室建設(shè)、村干部管理和黨員發(fā)展工作，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。四是要嚴(yán)格建筑行業(yè)管理，認(rèn)真清理規(guī)劃市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、招投標(biāo)市場(chǎng)，切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃執(zhí)法和管理工作，對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建房從審批到建設(shè)進(jìn)行全面清理，查處違規(guī)審批行為，清理整頓農(nóng)戶違規(guī)建房；嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)市場(chǎng)哄抬標(biāo)的、壓價(jià)投標(biāo)等串通投標(biāo)的違法行為，努力促使招投標(biāo)工作步入正常軌道。（二）突出抓好“兩基”攻堅(jiān)工作，全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展全面完成“兩基”“普實(shí)”工作，是市委、市政府交給我們的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。這是非常時(shí)期的非常之舉，各級(jí)各部門一定要顧全大局，正確理解，主動(dòng)適應(yīng)，要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁公款請(qǐng)客送禮、吃喝玩樂，絕不充許出現(xiàn)大手大腳、鋪張浪費(fèi)等揮霍行為。要在全縣范圍內(nèi)實(shí)施財(cái)稅征收大清理、大檢查，重點(diǎn)是建筑市場(chǎng)和房產(chǎn)交易、運(yùn)輸市場(chǎng)、錳鋇煤及其它礦產(chǎn)品流通、重點(diǎn)工程等領(lǐng)域的稅費(fèi)征收。特別是在當(dāng)前以錳礦為主的礦產(chǎn)開采及加工市場(chǎng)低迷的情況下，要實(shí)現(xiàn)全年的發(fā)展目標(biāo)，必須以更大的力度，更強(qiáng)的措施，更高的效率抓好固定資產(chǎn)投資，實(shí)施更加嚴(yán)格的投資項(xiàng)目責(zé)任制，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資總額11億元。采取切實(shí)有效的措施，擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)需求。五要引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品檔次，占領(lǐng)高端市場(chǎng)。我們必須始終堅(jiān)持“一年四季抓工業(yè)”的工作理念，千方百計(jì)抓好工業(yè)發(fā)展，力爭二產(chǎn)業(yè)增加值比去年增長3至6個(gè)百分點(diǎn)。全縣上下必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力加快發(fā)展步伐，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，堅(jiān)決完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。更有一些干部職工精力分散，整天沉迷于吃喝，迎進(jìn)奉出，把工作放在一邊。交通上，城嵐路和三排山隧道排危工程的施工進(jìn)度不理想；房地產(chǎn)開發(fā)上，年初確定的一系列小區(qū)開發(fā)，大部分未能開工建設(shè)，在建工程也是磕磕碰碰，預(yù)定工期一延再延；水電開發(fā)上，除水庫和黃安河流域開發(fā)推進(jìn)較好之外，其余項(xiàng)目也是拖拖遢遢，未見啟動(dòng)。深入開展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，全面完成了教育活動(dòng)三個(gè)批次的各項(xiàng)整改工作，解決了黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)及工作方面的突出問題，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的長效機(jī)制得到建立和完善，全縣整個(gè)教育活動(dòng)基本完成，%。一是經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長。1－6月解決城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)59人，發(fā)放再就業(yè)小額貸款98萬元，完成了城鎮(zhèn)居民最低生活保障補(bǔ)助調(diào)標(biāo)普查，啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村特困戶救助工作，社會(huì)保障體系建設(shè)邁出了新的步伐。雖然這幾年縣委、縣政府致力于錳礦加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)力推進(jìn)錳礦企業(yè)走精深加工之路，但由于結(jié)構(gòu)調(diào)整具有一定的時(shí)間周期，加之電量電價(jià)的影響和具有市場(chǎng)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的錳鐵合金產(chǎn)量不大，不能替代富錳渣、焙燒礦對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用，新老產(chǎn)品出現(xiàn)了明顯的更替脫節(jié)。%，%。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件來看，一是我們具有豐富的礦產(chǎn)資源、水利資源、生物生態(tài)資源，具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的資源基礎(chǔ)。三是切實(shí)搞好新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃和具體部署。三要努力緩解電力供需矛盾。加快礦區(qū)道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快解決煤炭開采、運(yùn)輸問題，促進(jìn)煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)。一要加快完善縣級(jí)金融平臺(tái)的搭建工作，發(fā)揮金融擔(dān)保公司的融資功能，盡快在中小企業(yè)的金融扶持上取得突破。各級(jí)各部門要加強(qiáng)與市級(jí)部門的聯(lián)系和溝通，積極爭取市上專項(xiàng)資金投入，力爭在基礎(chǔ)設(shè)施、水利能源、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)公益性建設(shè)項(xiàng)目等方面爭取更大支持。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓金征收管理，健全出境礦產(chǎn)品稅費(fèi)監(jiān)管的協(xié)作機(jī)制。三是積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化。下半年，要按照年初發(fā)展環(huán)境整治的工作部署，加大政務(wù)環(huán)境、礦業(yè)秩序、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境污染整治力度。四是有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)要繼續(xù)抓好禁種鏟毒工作，確保我縣非法種植罌粟“零目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)。年—年，%，高于地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增增速20個(gè)百分點(diǎn)，％，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。華電集團(tuán)已經(jīng)批復(fù)開展年產(chǎn)16億立方米煤制天然氣項(xiàng)目。三是推動(dòng)存量工業(yè)發(fā)展。近年來，我縣按照打基礎(chǔ)和促發(fā)展并舉的原則，充分利用地理、區(qū)位、資源等方面優(yōu)勢(shì)，以打造赤峰北部區(qū)域性中心為目標(biāo)，在能源、電力、交通、物流、商貿(mào)、金融等領(lǐng)域謀劃了一批項(xiàng)目。一是要做好項(xiàng)目爭取工作。有些企業(yè)做的比較好，如金鑫礦業(yè)公司，通過搶時(shí)間、搶進(jìn)速，實(shí)現(xiàn)了選場(chǎng)當(dāng)年開工并竣工投產(chǎn)，從而才能搶得效益，可以說，效益是企業(yè)的根本，速度是取得效益的關(guān)鍵。下一步的工作要進(jìn)一步完善招商引資獎(jiǎng)懲機(jī)制。要以將大板鎮(zhèn)建設(shè)成為集通鐵路沿線區(qū)域性中心樞紐城市為目標(biāo)，進(jìn)一步完善總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，拉大城市框架，壯大產(chǎn)業(yè)支撐，完善城市功能，增強(qiáng)城市承載能力。今年市里將在央視等中央媒體以及高速公路、重要出口進(jìn)行全方位、多角度宣傳，我們要以此為契機(jī)，加大宣傳推介力度。在安全生產(chǎn)工作方面，一定要做好“四件事情”：一是該說的話要說，二是該開的會(huì)要開，三是該出的錢要出，四是該做的事要做。全年城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，我們要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，完善措施，狠抓落實(shí)，通過城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。要加大督查力度，保證不出現(xiàn)問題。在重點(diǎn)完成賽罕烏拉和德日蘇寶冷水庫旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加大招商引資工作力度，努力引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)開發(fā)建設(shè)，打造精品特色旅游路線。重點(diǎn)做好城市建設(shè)和管理、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、提高服務(wù)質(zhì)量等工作。我們的每一個(gè)干部群眾對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和招商項(xiàng)目都要基本掌握，對(duì)外能夠進(jìn)行宣傳推介，不愧是巴林右縣人。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，要加強(qiáng)與業(yè)主的溝通和聯(lián)系，在提供優(yōu)質(zhì)高效施工環(huán)境的前提下，盯緊業(yè)主三件事：一要落實(shí)建設(shè)資金；二要選擇優(yōu)秀隊(duì)伍；三要科學(xué)設(shè)計(jì)工作流程。三、搶抓機(jī)遇、完善措施，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作不放松（一）要千方百計(jì)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)近年來，我縣按照主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)具體化、項(xiàng)目化的思路，不斷完善重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)推進(jìn)責(zé)任制，每年都確定市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、縣級(jí)專項(xiàng)推進(jìn)項(xiàng)目、縣級(jí)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目和縣級(jí)專項(xiàng)推進(jìn)前期項(xiàng)目，并明確具體時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，實(shí)行按期調(diào)度機(jī)制，推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。二、利用和創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)、立足長遠(yuǎn)，打造赤峰北部區(qū)域性中心我們所提出的赤峰北部區(qū)域性中心和城鎮(zhèn)建設(shè)不是一個(gè)概念。原來在礦業(yè)權(quán)整合方面的依據(jù)不明確，現(xiàn)在已經(jīng)有了明晰的規(guī)定，有了對(duì)礦業(yè)權(quán)人應(yīng)該干什么、怎樣干的規(guī)定?？h財(cái)政每年都在園區(qū)安排一定的建設(shè)資金，保證了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。在工作中，要善于抓主要矛盾、抓主要矛盾的主要方面。二是要狠抓社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決打擊各種違法犯罪活動(dòng)，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（三）深入推進(jìn)發(fā)展環(huán)境整治，營造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境當(dāng)前，我縣的人文環(huán)境、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、礦山秩序、企業(yè)周邊環(huán)境仍然很不寬松，一定程度上制約了生產(chǎn)力的發(fā)展。二是積極尋求電礦產(chǎn)業(yè)結(jié)合。三是全面開展運(yùn)輸行業(yè)的稅費(fèi)清繳。四是通過招商引資，多渠道擴(kuò)大投資。三是增強(qiáng)融資能力。煤炭產(chǎn)業(yè)是我縣當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，我們必須積極扶持，加快培育，做大做強(qiáng)。支持鐵合金企業(yè)克服困難多生產(chǎn)，絕不允許非企業(yè)自身原因而歇爐和停產(chǎn)，如出現(xiàn)這一現(xiàn)象，縣經(jīng)貿(mào)委必須在第一時(shí)間報(bào)告縣委、縣政府，凡工作不力或人為原因造成的，一經(jīng)查實(shí)將追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。二是加快發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)看，今年上半年全國GDP增速可能達(dá)10%左右，今年下半年及今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)將保持9%左右的速度持續(xù)穩(wěn)定增長。另一方面隨著社會(huì)發(fā)展的需要，一些公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)的開支也逐步加大，特別是市上要求提前一年完成教育“兩基”“普實(shí)”任務(wù)，導(dǎo)致了我縣財(cái)政多年來沒有出現(xiàn)的現(xiàn)象，收入進(jìn)度全市末尾，開支增幅全市前列。年4月以來，在國家宏觀調(diào)控政策的影響下，全國許多中小鋼鐵企業(yè)紛紛停產(chǎn)，這些企業(yè)又是我縣支撐經(jīng)濟(jì)的富錳渣、焙燒礦的銷售市場(chǎng)，這直接導(dǎo)致我縣錳加工企業(yè)產(chǎn)品滯銷、大量積壓，即便有銷路，價(jià)格也很低，出現(xiàn)了成本倒掛?！皟苫薄捌諏?shí)”工作進(jìn)程加快，完成了階段性建設(shè)任務(wù)，、等鎮(zhèn)鄉(xiāng)已基本完成攻堅(jiān)工作。其中，%；，%；，%?；仡櫳习肽旯ぷ鳎诳吹匠煽兊耐瑫r(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定、不健康的因素，面臨著巨大的困難和壓力。同時(shí)，在投資結(jié)構(gòu)上，以通信、交通、電力為主的跨區(qū)投資明顯下降，缺乏能強(qiáng)力拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長的大型投資項(xiàng)目，要確保年度投資預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，面臨巨大壓力，如擬定開工的項(xiàng)目不能盡快啟動(dòng)，全年投資計(jì)劃根本就不可能完成，超額完成目標(biāo)更是一句空話。二、下半年工作重點(diǎn)今年是“十一五”發(fā)展的開局之年，也是本屆黨委、政府任內(nèi)最后一年，做好全年的工作極為重要。堅(jiān)持以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展步伐，確保今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。一要建立和完善錳礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收調(diào)節(jié)機(jī)制。二是加強(qiáng)鋇礦行業(yè)調(diào)控，提高鋇礦產(chǎn)品的市場(chǎng)主導(dǎo)能力。二要認(rèn)真做好就業(yè)和再就業(yè)工作，努力增加就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)。有關(guān)部門要抓緊相關(guān)項(xiàng)目的前期工作，在重點(diǎn)項(xiàng)目的預(yù)備立項(xiàng)、手續(xù)報(bào)批、征地拆遷以及資金到位等方面相互協(xié)調(diào)，密切配合，確保項(xiàng)目