【正文】 充分發(fā)揮社區(qū)等基層組織熟悉群眾、貼近群眾的優(yōu)勢，下移宣傳重心，組織人員深入學(xué)校、社區(qū)、居民家庭，將醫(yī)?；菝裾邆鞑サ矫恳患颐恳粦簦龅郊矣鲬魰?、人人皆知。從全國各地的成功經(jīng)驗看，中小學(xué)生都是由學(xué)校統(tǒng)一組織參保，既符合學(xué)生相對集中的實際，又可降低管理成本，還有利于居民醫(yī)療保險制度的可持續(xù)發(fā)展。與*市市區(qū)用人單位簽訂勞動合同的農(nóng)民工，其在*市市區(qū)上學(xué)的子女在原籍未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，可以自愿在*市參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，由所在學(xué)校到市醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一辦理。三是加強社區(qū)基層平臺建設(shè)。各縣（市）、區(qū)將參保任務(wù)層層分解，建立目標(biāo)責(zé)任制，實現(xiàn)了市、區(qū)、辦事處、社區(qū)四級聯(lián)動工作機制，確保了各項任務(wù)按時完成。各級勞動保障部門作為牽頭單位，要切實擔(dān)負起組織實施和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)；各級財政部門要將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助資金、工作經(jīng)費足額納入預(yù)算安排，確保及時撥付到位，要加強對基金的管理和監(jiān)督，支持醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)和社區(qū)勞動保障服務(wù)平臺建設(shè)；各級衛(wèi)生部門要積極做好新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度的政策銜接和管理服務(wù)工作對接；各級教育部門要組織學(xué)校配合做好中小學(xué)生的參保登記和社保費代繳工作；其他相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作，合力推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度建設(shè)。各級勞動保障部門和社保經(jīng)辦機構(gòu)要科學(xué)設(shè)置參保、繳費、就醫(yī)、支付等各項流程，努力做到“一口受理”、“一口發(fā)放”，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平，方便基層群眾。中央提出，農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險的政府補助比例要達到80%，補助力度明顯加大。明年全市城鎮(zhèn)居民參保率達到80%以上，實現(xiàn)制度全覆蓋下的人員全覆蓋。四是中小學(xué)生參保問題有待進一步理順。一是思想認識有待進一步提高。在經(jīng)辦能力建設(shè)上，各地在充分發(fā)揮原有管理資源的基礎(chǔ)上，增加人員編制和經(jīng)費投入，玉環(huán)縣還按保險基金的5%由財政安排工作經(jīng)費；在信息化建設(shè)管理上，各地充分利用農(nóng)醫(yī)保管理工作體系及計算機網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)管理和直接結(jié)算，既方便了群眾的醫(yī)療費用報銷，又提高了辦事效率；在參保登記上，各地落實工作責(zé)任，建立考核制度，并通過以獎代補等激勵政策，充分發(fā)揮基層社區(qū)在參保動員方面的積極作用。人事編制部門為醫(yī)保管理部門或經(jīng)辦機構(gòu)增加了一定數(shù)額的編制，進一步增強了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的管理服務(wù)力量。參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的對象，絕大部分是老人、未成年人、殘疾人，這些人恰恰是最需要黨委、政府和全社會關(guān)心、關(guān)愛的弱勢群體，是各級政府加快以改善民生為重點的社會建設(shè)、推進基本公共服務(wù)均等化過程中需要重點關(guān)注的群體。應(yīng)該作很好的研究?！胺诸惐Ｕ稀钡幕疽笫浅擎?zhèn)居民籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平應(yīng)高于新型農(nóng)村合作醫(yī)療；對已參加新農(nóng)合的城鎮(zhèn)居民，要留有政策接口，并積極引導(dǎo)他們參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保；對自愿選擇參加農(nóng)村居民合作醫(yī)療的城鎮(zhèn)居民，應(yīng)按參保人的戶籍身份分別統(tǒng)計上報，歸口上報。全市對參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的未成年人的財政補助標(biāo)準(zhǔn)要提高到60元以上。四、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，圓滿完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作任務(wù)（一）加強宣傳，營造氛圍。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。市勞動保障局督導(dǎo)組先后四次大規(guī)模深入縣（市）、區(qū)進行全面督導(dǎo)檢查；各區(qū)實行兩級督導(dǎo)，檢查工作進度，通報工作進展情況。在此，我代表市勞動保障局，向大家表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市居民醫(yī)保工作還有不少問題需要研究解決，如參保率不夠高，經(jīng)辦能力、服務(wù)水平需要進一步提升，參保群眾享受待遇的水平與心理期待值還有一定的差距等等。18周歲以下縣（市）（不含鞏義市、中牟縣）城鎮(zhèn)居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險市財政每人每年補助10元，18周歲及以上縣（市）城鎮(zhèn)居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險市財政每人每年補助30元。各縣（市）、區(qū)要做好深入細致的思想工作，采取有效措施，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，盡快使被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。市醫(yī)保中心近期將舉辦培訓(xùn)班，對各類學(xué)校和各級醫(yī)療保險經(jīng)辦人員進行培訓(xùn)，講清政策規(guī)定，講明業(yè)務(wù)流程，講透操作辦法，以便為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，年終對各縣（市）、區(qū)任務(wù)完成情況進行考核，同時對兩年來的工作一并給予表彰。只有在鄭的大中專院校學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險后，才可以說*“全民醫(yī)保”達到了全覆蓋！*市出臺城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險方案，專門將大中專院校學(xué)生列入覆蓋范圍，不管是否具有*市戶籍，只要參保，財政每年都拿出專項資金給予補助，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對在鄭大中專院校學(xué)生的關(guān)心和愛護?；踞t(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付比例和補充醫(yī)療保險基金的支付比例在原定基礎(chǔ)上提高5個百分點，即由原來的60%、55%、50%（一、二、三類定點醫(yī)療機構(gòu)）分別提高到65%、60%、55%。一是加強信息系統(tǒng)建設(shè)。各縣（市）區(qū)包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處都把這項工作擺上重要位置，成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，制訂了具體的工作方案和落實措施，建立了嚴格的目標(biāo)責(zé)任制，為居民醫(yī)保工作順利開展打下了良好基礎(chǔ)。各地要圍繞“確保年內(nèi)城鎮(zhèn)居民參保率達到60%以上”的目標(biāo)，精心組織、明確責(zé)任、落實措施、大力推進。隨著醫(yī)療保險事業(yè)的發(fā)展，我市醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)的管理范圍由職工擴大到全體城鎮(zhèn)居民，部分統(tǒng)籌地區(qū)已經(jīng)拓展到所有居民，管理的范圍和人數(shù)大幅度增加，醫(yī)療保辦機構(gòu)的工作力量與承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng)的矛盾較為突出。目前，各地城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險管理體制的情況比較復(fù)雜，既有勞動保障