【正文】 維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定，保持安定團(tuán)結(jié)，是做好各項(xiàng)工作的重要前提，是廣大職工群眾的利益所在，也是建設(shè)和諧煤礦的內(nèi)涵之一。第三，堅(jiān)持以人為本，為和諧煤礦建設(shè)催生動(dòng)力。應(yīng)該說(shuō)，我們礦各方面的基礎(chǔ)比較好，然而在新的形勢(shì)和任務(wù)面前要再上一個(gè)新臺(tái)階，應(yīng)怎樣發(fā)展、樹(shù)立什么樣的發(fā)展觀才符合客觀發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)和諧煤礦的美好愿望，這是一個(gè)值得深思、嚴(yán)肅而重大的課題。去年，我局有2篇調(diào)研文章分別在《中國(guó)政府法制網(wǎng)》上刊載。例如，“滿園工程”建設(shè)法律顧問(wèn)組成立以來(lái)，參與重大招商引資項(xiàng)目談判10多次，審查經(jīng)濟(jì)合同50多份，多次為“兩湖平原”大市場(chǎng)建設(shè)提供法律咨詢意見(jiàn)。在去年奧運(yùn)會(huì)期間，我們印發(fā)了《關(guān)于處置奧運(yùn)會(huì)期間重大矛盾糾紛和信訪突出問(wèn)題及群體性事件的意見(jiàn)》等文件，全局干警實(shí)行每天24小時(shí)值班，每天排查一次矛盾糾紛，每天上報(bào)一次信息情況，使大量的細(xì)小糾紛得到有效化解。為了適應(yīng)新要求、迎接新挑戰(zhàn)，去年7月，我們組織局機(jī)關(guān)律師公證、基層、司法鑒定等業(yè)務(wù)部門(mén)的行政執(zhí)法人員開(kāi)展了以文明執(zhí)法為基本內(nèi)容的集中培訓(xùn)，選派了4名具有行政執(zhí)法資格的人員參加了全市文明執(zhí)法教育考試，全部獲得優(yōu)異成績(jī)?！皩張?zhí)分離”的意義在于更好地為群眾服務(wù)。我們召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，還多次召開(kāi)各職能科室協(xié)調(diào)會(huì)，通過(guò)認(rèn)真查找依據(jù)，反復(fù)研究醞釀，制定了《**市司法局“兩集中、兩到位”工作實(shí)施方案》、《**市司法局內(nèi)設(shè)行政審批機(jī)構(gòu)職能調(diào)整方案》，并將兩個(gè)方案分別上報(bào)市政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。通過(guò)試行社區(qū)“133基礎(chǔ)建設(shè)”，推動(dòng)了基層及社區(qū)法律服務(wù)體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)了行政服務(wù)窗口平臺(tái)與基層法律服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的互補(bǔ)互動(dòng)。過(guò)去，群眾到局里來(lái)投訴和反映問(wèn)題，樓上樓下、邊問(wèn)邊找很不方便?！　∫皇琴N近經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓調(diào)研。我們迎難而上，先后對(duì)松滋、石首的“警司聯(lián)調(diào)”、沙市區(qū)的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心、**區(qū)的“三所聯(lián)調(diào)”等特色工作進(jìn)行調(diào)查研究，提出了整合多種機(jī)制，建設(shè)“大調(diào)解”體系的構(gòu)想，并與市綜治辦聯(lián)合在石首進(jìn)行試點(diǎn)，出臺(tái)了《**市“百日矛盾糾紛大排查大調(diào)處”活動(dòng)實(shí)施方案》，為貫徹落實(shí)省廳“人民調(diào)解工作落實(shí)年”活動(dòng)提供了可操作性的意見(jiàn)。　　發(fā)展與怎樣發(fā)展是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，要發(fā)展，就必須思考怎樣發(fā)展。在建設(shè)和諧煤礦的具體實(shí)踐中我們感到，作為煤炭企業(yè)要實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以高度的歷史責(zé)任感和緊迫感，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。建設(shè)和諧煤礦，必須正確理解和把握其豐富的內(nèi)涵。我們胡村黨委按照集團(tuán)公司黨委的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合建設(shè)和諧煤礦的實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)，提高工作效率，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，腳踏實(shí)地，沉下身子，深入基層，深入群眾，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各種矛盾和事關(guān)職工群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為職工群眾創(chuàng)造一個(gè)和諧的人居環(huán)境、工作環(huán)境，使職工群眾心情舒暢，生活質(zhì)量逐步提升。我們?cè)趯W(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我礦實(shí)際，制定了新一階段企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，從環(huán)境建設(shè)、準(zhǔn)軍事化管理為突破口，堅(jiān)持軟、硬件雙管齊下，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，取得了顯著效果。解決這些矛盾和問(wèn)題，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)觀迫在眉睫?！　〗衲?，我局被確定為全省司法行政系統(tǒng)行政執(zhí)法“一案一考評(píng)”工作的試點(diǎn)單位。我們圍繞“創(chuàng)新工作方式，打造工作品牌”這一目標(biāo)積極開(kāi)展調(diào)研工作?！　∷氖窃囆小耙话敢豢荚u(píng)”。此外，我們還采取走訪服務(wù)對(duì)象、邀請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員座談、測(cè)評(píng)等多種形式，使整個(gè)行政執(zhí)法和法律服務(wù)工作始終置于社會(huì)監(jiān)督之下。同時(shí)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的頒布與修訂，以及“兩集中、兩到位”工作職能調(diào)整的變化，對(duì)局《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》、《行政執(zhí)法考評(píng)制度》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》進(jìn)行了相應(yīng)的修訂和完善，使各項(xiàng)制度有機(jī)銜接，形成了比較完善的工作機(jī)制。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張欽兩次帶領(lǐng)局班子成員到市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（行政服務(wù)中心）等市直