【正文】 存在問題的主要原因分析我市各類安全事故起數(shù)、傷亡人數(shù)居高不下，事故隱患仍然大量存在，充分暴露了我市安全生產(chǎn)工作中存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要有以下幾個(gè)方面的原因：一是少數(shù)單位和部門對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不高。緊緊圍繞愛崗敬業(yè)、勤政高效、廉政自律、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目標(biāo)，按照樹好形象、建好隊(duì)伍、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的要求，通過開展“創(chuàng)佳評(píng)差”、“廉政文化進(jìn)家庭”主題教育、警句格言征集活動(dòng)，全局干部清政廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的主動(dòng)性得到有效改觀；二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。先后在開辦了五期安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)300多名企業(yè)法人代表和安全管理人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。三是組織化工專家組檢查。二、主要工作情況統(tǒng)籌規(guī)劃部署全年工作。三是一些單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不扎實(shí)。一是嚴(yán)格事故責(zé)任追究和問責(zé)。（四）注重源頭，嚴(yán)格監(jiān)管，提高安全本質(zhì)水平強(qiáng)化危化品源頭監(jiān)管，依法嚴(yán)把經(jīng)營許可證申辦審核關(guān)。成立了打擊煙花爆竹“四私”行為專項(xiàng)整治辦公室，加大宣傳力度，發(fā)放《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》宣傳手冊(cè)300多份，發(fā)放、張貼《通告》100多份，實(shí)行煙花爆竹有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)非法運(yùn)輸、非法經(jīng)營實(shí)行監(jiān)控。到目前為止，全縣共檢查企業(yè)1732家，排查出各類一般安全事故隱患3219起，目前已經(jīng)整改3117起，%。要求各鎮(zhèn)、各部門也根據(jù)縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，召開會(huì)議專題研究討論，結(jié)合轄區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定20**年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識(shí)。簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書。對(duì)排查的各類事故隱患，我們按照隱患等級(jí)分類歸檔，交有關(guān)鎮(zhèn)、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)整改工作。會(huì)同公安、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，加大宣傳和檢查力度，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹“四私”行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，今年共查處3家非法經(jīng)營戶，對(duì)2名違法經(jīng)營者進(jìn)行了處理，共收繳并銷毀煙花爆竹5萬多元。上半年，縣安監(jiān)局審查通過了42家?；飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，14家非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證延期（變更）評(píng)價(jià)。對(duì)忽視安全生產(chǎn)、發(fā)生事故負(fù)有責(zé)任的，按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“四不放過”原則查處。一些部門、鎮(zhèn)和企業(yè)對(duì)隱患排查治理工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，存在應(yīng)付思想，以日常安全檢查代替隱患排查治理工作，安排部署不夠具體，排查整治不夠深入，安全隱患仍不同程度存在。市安委辦深入開展調(diào)研，認(rèn)真分析，提出了全市安全生產(chǎn)工作“保持南通一流，走在全省前列”的奮斗目標(biāo)，明確了全年要做好宣傳教育、落實(shí)主體責(zé)任、消除重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、突出“三基”建設(shè)等五項(xiàng)重點(diǎn)工作，要求全市在抓好工作落實(shí)上狠下功夫，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年以來，周邊地區(qū)化工事故高發(fā)，我市認(rèn)真吸取教訓(xùn)，根據(jù)我市化工企業(yè)的特點(diǎn)，市安監(jiān)局組織了多名南通市和通州市的化工安全專家走進(jìn)我市20多家有較大危險(xiǎn)性生產(chǎn)工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)，針對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、生產(chǎn)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出建議，為企業(yè)提供技術(shù)咨詢服務(wù)，有力防范了化工事故的發(fā)生。全面啟動(dòng)職工安全電視培訓(xùn)活動(dòng)，制訂了計(jì)劃，分解了任務(wù)，確保全年完成三萬名的培訓(xùn)目標(biāo)。制定出臺(tái)了“學(xué)習(xí)日”制度，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)，全面提升局機(jī)關(guān)干部的理論素質(zhì)和修養(yǎng)，提高運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問題的本領(lǐng)。存在著“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，一旦安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展發(fā)生矛盾時(shí)，就“不要”安全；二是鎮(zhèn)級(jí)安全監(jiān)管力量薄弱。還有少數(shù)企業(yè)不具備基本的安全生產(chǎn)條件，置安全生產(chǎn)法律法規(guī)而不顧，違章作業(yè)，違章指揮，甚至非法生產(chǎn)經(jīng)營，這些企業(yè)是引發(fā)事故的重要源頭。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升隊(duì)伍形象。二是抓好企業(yè)管理人員和職工安全培訓(xùn)。3月份，再次開展了全市公路危險(xiǎn)路段安全隱患排查，通過查閱資料與實(shí)地勘查，共排查出市鎮(zhèn)以上道路安全隱患21條，逐一建檔，實(shí)行“戶籍化”管理。1—6月份，各類事故死亡47人，%。不少中小企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視仍停留在口頭上，企業(yè)法定代表人沒有切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，沒有更多的財(cái)力、物力投入安全生產(chǎn)工作，重效益、輕安全，重制度、輕管理，重形式、輕落實(shí)的現(xiàn)象仍普遍存在。（六）開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》以及《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例罰款處罰暫行規(guī)定》等法律法規(guī)要求，加大安全執(zhí)法和法律法規(guī)宣傳，嚴(yán)查安全違法違章行為。通過在全縣開展消防大檢查，排除了一大批安全隱患，使安全事故消除在萌芽狀態(tài)之中。煙花爆竹專項(xiàng)整治。各鎮(zhèn)、縣有關(guān)部門按照有關(guān)要求制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議，廣泛發(fā)動(dòng)、層層部署，使春季檢