【正文】 存在問題的主要原因分析我市各類安全事故起數(shù)、傷亡人數(shù)居高不下，事故隱患仍然大量存在，充分暴露了我市安全生產(chǎn)工作中存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要有以下幾個方面的原因：一是少數(shù)單位和部門對安全生產(chǎn)工作認識不高。緊緊圍繞愛崗敬業(yè)、勤政高效、廉政自律、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目標，按照樹好形象、建好隊伍、紀律嚴明、保障有力的要求，通過開展“創(chuàng)佳評差”、“廉政文化進家庭”主題教育、警句格言征集活動，全局干部清政廉政意識明顯增強，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的主動性得到有效改觀；二是強化學(xué)習(xí)，提升隊伍素質(zhì)。先后在開辦了五期安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班，對300多名企業(yè)法人代表和安全管理人員進行了系統(tǒng)培訓(xùn)。三是組織化工專家組檢查。二、主要工作情況統(tǒng)籌規(guī)劃部署全年工作。三是一些單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不扎實。一是嚴格事故責(zé)任追究和問責(zé)。（四）注重源頭，嚴格監(jiān)管，提高安全本質(zhì)水平強化危化品源頭監(jiān)管，依法嚴把經(jīng)營許可證申辦審核關(guān)。成立了打擊煙花爆竹“四私”行為專項整治辦公室，加大宣傳力度，發(fā)放《煙花爆竹安全管理條例》宣傳手冊300多份，發(fā)放、張貼《通告》100多份，實行煙花爆竹有獎舉報制度，對非法運輸、非法經(jīng)營實行監(jiān)控。到目前為止，全縣共檢查企業(yè)1732家，排查出各類一般安全事故隱患3219起，目前已經(jīng)整改3117起，%。要求各鎮(zhèn)、各部門也根據(jù)縣安全生產(chǎn)工作要點，召開會議專題研究討論，結(jié)合轄區(qū)安全生產(chǎn)工作實際，制定20**年安全生產(chǎn)工作要點，強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識。簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書。對排查的各類事故隱患，我們按照隱患等級分類歸檔，交有關(guān)鎮(zhèn)、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改工作。會同公安、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，加大宣傳和檢查力度，嚴厲打擊煙花爆竹“四私”行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，今年共查處3家非法經(jīng)營戶，對2名違法經(jīng)營者進行了處理，共收繳并銷毀煙花爆竹5萬多元。上半年，縣安監(jiān)局審查通過了42家?；飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，14家非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證延期（變更）評價。對忽視安全生產(chǎn)、發(fā)生事故負有責(zé)任的，按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“四不放過”原則查處。一些部門、鎮(zhèn)和企業(yè)對隱患排查治理工作的重要性認識不到位，存在應(yīng)付思想，以日常安全檢查代替隱患排查治理工作，安排部署不夠具體，排查整治不夠深入，安全隱患仍不同程度存在。市安委辦深入開展調(diào)研，認真分析，提出了全市安全生產(chǎn)工作“保持南通一流，走在全省前列”的奮斗目標，明確了全年要做好宣傳教育、落實主體責(zé)任、消除重點領(lǐng)域安全隱患、嚴格監(jiān)管執(zhí)法、突出“三基”建設(shè)等五項重點工作，要求全市在抓好工作落實上狠下功夫，促進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年以來，周邊地區(qū)化工事故高發(fā)，我市認真吸取教訓(xùn)，根據(jù)我市化工企業(yè)的特點，市安監(jiān)局組織了多名南通市和通州市的化工安全專家走進我市20多家有較大危險性生產(chǎn)工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)，針對企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、生產(chǎn)使用危險化學(xué)品的種類和特點，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出建議，為企業(yè)提供技術(shù)咨詢服務(wù)，有力防范了化工事故的發(fā)生。全面啟動職工安全電視培訓(xùn)活動，制訂了計劃，分解了任務(wù)，確保全年完成三萬名的培訓(xùn)目標。制定出臺了“學(xué)習(xí)日”制度，堅持集體學(xué)習(xí)，全面提升局機關(guān)干部的理論素質(zhì)和修養(yǎng)，提高運用理論知識解決實際問題的本領(lǐng)。存在著“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，一旦安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展發(fā)生矛盾時，就“不要”安全；二是鎮(zhèn)級安全監(jiān)管力量薄弱。還有少數(shù)企業(yè)不具備基本的安全生產(chǎn)條件，置安全生產(chǎn)法律法規(guī)而不顧，違章作業(yè)，違章指揮，甚至非法生產(chǎn)經(jīng)營，這些企業(yè)是引發(fā)事故的重要源頭。一是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升隊伍形象。二是抓好企業(yè)管理人員和職工安全培訓(xùn)。3月份，再次開展了全市公路危險路段安全隱患排查，通過查閱資料與實地勘查，共排查出市鎮(zhèn)以上道路安全隱患21條，逐一建檔，實行“戶籍化”管理。1—6月份，各類事故死亡47人，%。不少中小企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的重視仍停留在口頭上，企業(yè)法定代表人沒有切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，沒有更多的財力、物力投入安全生產(chǎn)工作，重效益、輕安全，重制度、輕管理，重形式、輕落實的現(xiàn)象仍普遍存在。（六）開展“三項行動”，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，認真貫徹落實《事故報告和調(diào)查處理條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》以及《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例罰款處罰暫行規(guī)定》等法律法規(guī)要求，加大安全執(zhí)法和法律法規(guī)宣傳，嚴查安全違法違章行為。通過在全縣開展消防大檢查，排除了一大批安全隱患，使安全事故消除在萌芽狀態(tài)之中。煙花爆竹專項整治。各鎮(zhèn)、縣有關(guān)部門按照有關(guān)要求制定實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，廣泛發(fā)動、層層部署，使春季檢