【正文】 四是濫挖濫采，非法采礦時(shí)有發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門等安委會(huì)成員單位、規(guī)模以上企業(yè)在單位門前、縣城主要街道懸掛有關(guān)安全月活動(dòng)和安全生產(chǎn)方面的橫幅38條，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)160多張。元至六月份，由我局牽頭，協(xié)調(diào)公安、國(guó)土等部門，共開展非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查7次，檢查非煤礦山282戶/次，排查隱患320多處，整改隱患290處，下發(fā)責(zé)令改正書173份，下發(fā)復(fù)查意見書173份，下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處罰決定書43份，立案查處12起，使一些安全生產(chǎn)違法行為得到了有效懲處，實(shí)現(xiàn)了非煤礦山企業(yè)安全事故為零的目標(biāo)。一是落實(shí)押金抓整治。在煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作中，我們主要落實(shí)了六項(xiàng)措施。（七）安監(jiān)局充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、綜合職能，督促交通、消防、質(zhì)量技術(shù)、建設(shè)等相關(guān)部門，保持信息暢通，密切溝通，共同做好專項(xiàng)安全監(jiān)督管理工作。（五）抓好21處重大危險(xiǎn)源和重大安全隱患及2處尾礦壩的監(jiān)控。（三）從業(yè)人員素質(zhì)低。上半年檢查?；髽I(yè)31家，查出隱患45處，發(fā)指令書19份，隱患整改29處。在煤礦安全監(jiān)管工作中，抓住安全生產(chǎn)責(zé)任制不放松，重點(diǎn)檢查了領(lǐng)導(dǎo)入井帶班制度執(zhí)行情況。上半年組織召開3次安委會(huì)全體會(huì)議，向30多個(gè)成員單位部署安全生產(chǎn)任務(wù)，通報(bào)了情況。（五）開展了法律宣傳，做好培訓(xùn)教育。受傷21人，比上年同期減少11人。消防火災(zāi)21起，比上年減少17起，受災(zāi)19戶，比上年減少13戶。在圖們江新報(bào)刊出安全生產(chǎn)法規(guī)政策50余篇，投稿和發(fā)表安全生產(chǎn)信息10余篇。安委會(huì)下發(fā)了春季大檢查、安全生產(chǎn)月、行業(yè)安全專項(xiàng)整治等8份紅頭文件，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督了全市安全生產(chǎn)工作。把排查隱患下移到井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和細(xì)部。（四）公正執(zhí)法，加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化安全監(jiān)管水平的提高。麻痹大意，忽視細(xì)節(jié)，缺乏自我保護(hù)意識(shí)。特別是雨季汛期，要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。做好節(jié)假日、雨汛期重要時(shí)段的安全管理，牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法，確保易燃、易爆，危險(xiǎn)物品，煙花爆竹的儲(chǔ)運(yùn)、使用安全，確保公眾聚集場(chǎng)所不發(fā)生公眾事件。一是突出押金抓整治。按照國(guó)家和省市規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，今年開工前井下礦每戶繳納5萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，露天礦每戶繳納2萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并將年底的目標(biāo)責(zé)任書考核與風(fēng)險(xiǎn)抵押金掛鉤，以提高礦主抓好安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性和積極性。加強(qiáng)?；钒踩[患排查。縣電視臺(tái)開辟了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)電視專欄，每天在電視上播發(fā)安全生產(chǎn)公益廣告和宣傳標(biāo)語(yǔ)，積極播發(fā)和宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，投資增長(zhǎng)過(guò)快，市場(chǎng)需求旺盛的實(shí)際，一些外商瞄準(zhǔn)我縣的礦產(chǎn)品資源，興起了礦山開發(fā)熱，給安全生產(chǎn)帶來(lái)了壓力，部分業(yè)主在沒(méi)有辦理任何開采手續(xù)的情況下，私挖濫采，非法采礦時(shí)有發(fā)生，埋下了事故隱患。一些礦山企業(yè)規(guī)模小，設(shè)備簡(jiǎn)陋，工藝落后，缺乏必要的安全投入，安全隱患得不到有效整改。由縣政府主管縣長(zhǎng)在縣電視臺(tái)作了電視講話，就全縣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展工作進(jìn)行了全面部署。實(shí)行礦長(zhǎng)周檢查、班組天天查、安監(jiān)部門巡回查的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，把檢查的重點(diǎn)放在隱患排查整改上，做到了隱患不整改，問(wèn)題不解決不放過(guò)，人盯死守，跟蹤整治，切實(shí)消除隱患，提高企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。針對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)，我們主要狠抓了七項(xiàng)整治措施的落實(shí)。加強(qiáng)煤礦安全隱患排查。?；髽I(yè)及工商貿(mào)企業(yè)的監(jiān)管要做到重點(diǎn)突出，嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，詳細(xì)排查21處重大危險(xiǎn)源的安全隱患，積極協(xié)調(diào)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行業(yè)主管部門，緊密配合，共同完成監(jiān)管任務(wù)。（四）把“三同時(shí)”制度作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，下半年集中清理各行業(yè)各領(lǐng)域違規(guī)違法建設(shè)項(xiàng)目，凡沒(méi)有按“三同時(shí)”設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收使用的新改擴(kuò)建項(xiàng)目，要嚴(yán)肅依法停產(chǎn)和處罰。一方面是歷史形成，但整改進(jìn)度太慢，達(dá)不到國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的要求，企業(yè)不能按規(guī)定投入，蒙混過(guò)關(guān)，留下了隱患。積極深入企業(yè)實(shí)行日常監(jiān)管，春節(jié)前后加強(qiáng)了煙花爆竹的管理，辦理臨時(shí)銷售許可證38個(gè)，調(diào)節(jié)了節(jié)日氣氛，保證了安全燃放。被遣散人員全部拿到了應(yīng)得的工資，確保了資源整合工作順利進(jìn)行。黨的十六屆六中全會(huì)確定了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)非常關(guān)注，局領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新思路，樹立了“誠(chéng)信、服務(wù)、監(jiān)督、管理”的理念，精心謀化，確立20*年的工作目標(biāo)，提出了工作重點(diǎn)，制定了保障措施。一些重點(diǎn)企業(yè)也相繼編制了應(yīng)急預(yù)案。綜合監(jiān)管行業(yè)交通事故11起，比上年同期減少11起，死亡7人，與上年持平。（二）落實(shí)了州對(duì)市政府簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀?！栋踩a(chǎn)月》活動(dòng)征文18篇，刊登5篇，全州獲獎(jiǎng)3篇。組織了3次聯(lián)合安全大檢查，安監(jiān)、公安、消防、工會(huì)等六部門聯(lián)合執(zhí)法，收到了良好效果。嚴(yán)把停產(chǎn)礦井復(fù)工關(guān)。認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育，我局以宣貫《安全生產(chǎn)法》為主線，在全市范圍內(nèi)開展了以“綜合治理、保障平安”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，安監(jiān)局對(duì)活動(dòng)的籌備發(fā)動(dòng)、檢查落實(shí)以及總結(jié)做了大量工作。安全培訓(xùn)一定要講求質(zhì)量，要與經(jīng)常性的安全教育相結(jié)合，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)。各相關(guān)部門都要制定切實(shí)可行的事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，減少突發(fā)事件的損失。以高度的政治責(zé)任感，創(chuàng)造“安全發(fā)展”的優(yōu)良環(huán)境。按照國(guó)家和省市要求，結(jié)合本縣實(shí)際，各煤礦在去年已繳納20萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，今年又繳納了