【正文】 希望規(guī)劃組專家能夠統(tǒng)籌考慮大家的意見，進(jìn)一步豐富、完善這一規(guī)劃，使其更加符合實際，更加符合國家政策導(dǎo)向，更加符合群眾發(fā)展意愿。要嚴(yán)格團(tuán)內(nèi)組織生活，不斷改進(jìn)“三會兩制一課”制度。目前，首批21個項目進(jìn)展順利。目前，根據(jù)中央和省委的有關(guān)部署要求，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)做齊魯先鋒活動，正在廣泛開展。一方面，要抓好現(xiàn)有文件政策的執(zhí)行和落實。對此，我們必須有充分的思想準(zhǔn)備，及早考慮，未雨綢繆，及時研究新形勢，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，確保按期順利完成縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆工作。換屆選舉工作程序和環(huán)節(jié)復(fù)雜，步步銜接，環(huán)環(huán)緊扣，每一步都有嚴(yán)格的規(guī)定和程序要求。要根據(jù)多數(shù)團(tuán)員和團(tuán)組織的意見確定候選人預(yù)備名單，并認(rèn)真做好提名人選的考察工作。要利用縣鄉(xiāng)換屆的有利時機(jī)，做好縣鄉(xiāng)團(tuán)委干部轉(zhuǎn)崗工作。換屆選舉過程中，上級團(tuán)組織協(xié)管職責(zé)主要體現(xiàn)在對團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、調(diào)整提出建議，協(xié)助黨委做好團(tuán)的委員會委員、候補(bǔ)委員，常務(wù)委員會委員、書記、副書記候選人的考察，推薦優(yōu)秀團(tuán)干部，協(xié)助做好團(tuán)干部的轉(zhuǎn)業(yè)輸送工作等方面。受統(tǒng)計口徑的影響，實際情況可能還要差一些。為扎實推進(jìn)這次縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆工作，團(tuán)省委前期開展了專題調(diào)研，摸清了全省縣鄉(xiāng)團(tuán)委班子建設(shè)、按期換屆以及工作開展的有關(guān)情況。這一次，又將全省縣鄉(xiāng)團(tuán)委集中換屆納入基層黨建總體范疇，出臺了意見，做出了部署，這都是從鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)作出的重要決定，必將有利于配齊配強(qiáng)基層團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子，提高基層團(tuán)的組織建設(shè)水平；有利于通過團(tuán)代會的形式，把黨的意圖變?yōu)閺V大團(tuán)員青年的自覺行動，提高基層團(tuán)的思想建設(shè)水平；有利于及時解決團(tuán)組織工作中遇到的困難和問題，提高基層團(tuán)組織整體戰(zhàn)斗力。一方面，縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆的過程，本身就是廣大團(tuán)員青年參與民主、實踐民主的過程。要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委新的組織格局，打破地域、行業(yè)、身份和體制的局限，以專兼職結(jié)合的方式，組建911人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的委員會班子，其中行政編制外團(tuán)委副書記一般為45人，原則上不超過7人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)員代表大會的代表名額一般為100人左右，最多不超過200人，一般不規(guī)定代表的構(gòu)成比例。辦法的制定要符合團(tuán)章和團(tuán)內(nèi)選舉規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容要具體、明確、全面，各項規(guī)定必須明了可遵循，對選舉中可能出現(xiàn)的各種情況要有明確的處理辦法，程序步驟要清楚，便于操作。選舉中如有發(fā)生違背多數(shù)選舉人意志或侵犯選舉人權(quán)利的現(xiàn)象，每個選舉人都可以向上級團(tuán)組織反映。要根據(jù)團(tuán)省委編印的《縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆工作指導(dǎo)手冊》，通過開展研討班、培訓(xùn)班等形式，組織學(xué)習(xí)交流，開展業(yè)務(wù)研討。團(tuán)中央書記處第一書記陸昊代表團(tuán)中央書記處對下一步團(tuán)的工作提出了明確要求。要抓住縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆的有利契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋，全面活躍團(tuán)的基層工作。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，不斷加強(qiáng)和密切與普通青年的廣泛聯(lián)系。園區(qū)的規(guī)劃一定要建立在能夠指導(dǎo)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上。相信，通過大家的共同努力，項目就能早日建成，達(dá)產(chǎn)達(dá)效。剛才，論證委員會的專家以及參會的同志們紛紛建言獻(xiàn)策，提出了自己誠摯懇切的意見和建議，表現(xiàn)出大家關(guān)注、關(guān)心發(fā)展的良好意愿和責(zé)任意識。要按照胡錦濤總書記對團(tuán)干部提出的“政治上過硬、作風(fēng)上扎實、自律上嚴(yán)格”的要求，堅持用社會主義核心價值體系武裝頭腦，大力弘揚(yáng)“修品行、善學(xué)習(xí)、勤思考、實做事”的干部隊伍作風(fēng)，全面加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，為做好黨的青年群眾工作提供有力保障。各級團(tuán)組織要按照有關(guān)要求，以“爭創(chuàng)先進(jìn)基層團(tuán)組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共青團(tuán)員”為目標(biāo)，扎實開展“三比三爭”活動。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，縣（市、區(qū)）團(tuán)委在集中換屆中工作任務(wù)較重，團(tuán)市委要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中力量靠前指導(dǎo)，與縣鄉(xiāng)團(tuán)委一起合力推動換屆工作順利進(jìn)行。（二）要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要充分體現(xiàn)選舉人的意志，保障團(tuán)員按照自己的意愿選擇領(lǐng)導(dǎo)人。選舉辦法是所有選舉人、被選舉人、工作人員都必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則，是確保選舉順利進(jìn)行的基本規(guī)則。提名推薦和協(xié)商確定代表候選人，是代表“入口”的第一關(guān)。二是嚴(yán)格把握縣鄉(xiāng)團(tuán)委的組成原則和規(guī)模。進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)內(nèi)民主建設(shè)，既是黨對團(tuán)建的客觀要求，也是共青團(tuán)適應(yīng)工作對象和工作環(huán)境變化，增強(qiáng)團(tuán)組織內(nèi)在活力的重要保證。黨建帶團(tuán)建是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，對于促進(jìn)新時期黨的基層組織建設(shè)，尤其對于全面加強(qiáng)新時期團(tuán)的基層組織建設(shè)，推動黨的青年工作發(fā)展有著十分重要的意義。團(tuán)省委又舉辦了全省縣鄉(xiāng)團(tuán)委組織部長培訓(xùn)班，對工作骨干進(jìn)行了專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，編印了縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆工作指導(dǎo)手冊，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。這些與胡錦濤總書記提出的“兩個全體青年”的要求、與團(tuán)中央加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作的決策部署、與建設(shè)有強(qiáng)大凝聚力的共青團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)，都極不相稱，將嚴(yán)重制約基層團(tuán)組織的活力，不利于共青團(tuán)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一是嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)。要利用換屆契機(jī)，加大團(tuán)的中層干部培養(yǎng)輸送力度，拓寬團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗輸送渠道，建立健全團(tuán)干部培養(yǎng)輸送的工作機(jī)制。根據(jù)團(tuán)章的規(guī)定，團(tuán)代表大會代表、團(tuán)的委員會、常委會應(yīng)實行差額選舉。對此，各級團(tuán)組織一定要高度重視，慎之又慎。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是確?？h鄉(xiāng)團(tuán)委換屆工作圓滿成功的根本保證。例如，在拓寬選人用人視野、拓展民主渠道方面，有條件的縣（市、區(qū)）可在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照積極穩(wěn)妥、循序漸