【正文】 移送司法機關的，公安部門和檢察機關要依法接收、從快處理。各級城管執(zhí)法、公安、建設、國土等部門，要切實樹立大局意識，按照政府統(tǒng)一指揮、履行職責，部門密切配合、通力協(xié)作的原則，形成強大的執(zhí)法合力和嚴厲的高壓態(tài)勢，確保拆除工作順利開展。三是整改工作時限緊迫。謝謝大家。今年上半年市政府“4+1”文件中的168號令，就是對我們現(xiàn)行的規(guī)范性文件出臺程序和辦法的一個重大變革。四個政府令分別是規(guī)范性文件登記審查和備案審查辦法、行政聽證程序、行政首長問責制和政府政務信息公開制度，另外是市委、市政府轉發(fā)的市紀委、市監(jiān)察局對行政審批中有關違規(guī)違紀問題的處理辦法。二是執(zhí)政為民。當前主要要解決的問題有以下幾個方面：（一）依法行政意識有待進一步增強傳統(tǒng)的行政管理方式在部分勞動保障干部思想中還比較牢固，對依法行政的一些基本要求理解不透徹。近五年，市勞動保障局受理的行政復議案件增長了倍多，XX年達到件。特別是《市失業(yè)保險條例》的出臺和實施，標志著我市社會保險地方立法取得突破性的進展。《市工傷保險實施暫行辦法》也具有準規(guī)章性質(zhì)。今年上半年比去年同期又增長了一倍多，半年就達到件。除了熟悉涉及本職工作的政策文件，對法律基礎知識和通用性法律法規(guī)學習的主動性和自覺性還不夠，干部的法律素質(zhì)與依法行政工作的進一步深化不相適應。就是我們所有工作的出發(fā)點都是要為人民謀利益；歸宿點是要為人民謀實惠；而這整個為人民謀利益、謀實惠的過程就是要始終堅持不懈地貫徹“以人為本”的指導思想?！?+1”文件的出臺，表明了市委、市政府建設法制政府的決心。7月1日后政府部門所有規(guī)范性文件的出臺必須經(jīng)過登記審查和備案審查的程序，否則管理相對人就有權拒絕執(zhí)行這個政策。市長在區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法整改會發(fā)言今天召開全區(qū)年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作會議，主要目的是部署落實我區(qū)年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查拆除整改工作。按照市委、市政府和國家土地督察局的要求，4月30日前各區(qū)違法占用耕地的面積比例都要降至5%以內(nèi)。四要依法拆除，維護穩(wěn)定。申請法院強制執(zhí)行的，法院要和國土資源部門要搞好溝通，認真研究，妥善處理。監(jiān)察部門要掌握好紀律處分界限，在追究違法責任人黨紀政紀責任方面把好關。三要部門聯(lián)動、形成合力。要確保“不被約談，不被問責”的最終目標，全區(qū)需要拆除的違法用地共33宗，其中，市政府督導13宗、區(qū)政府督導20宗、任務十分繁重。要以對國家、對民族、對未來高度負責的精神，扎扎實實做好每一項工作，努力打造我市勞動保障依法行政工作的新局面。二是要健全規(guī)范性文件的登記審查和備案審查制度，完善抽象行政行為。今年初，市委、市政府出臺了依法行政工作“4+1”文件，包括了四個政府令和一個轉發(fā)文件。就是尊重、保護人的一切正當意愿。這些都需要我們在今后推進依法行政的工作中認真加以研究和著力解決。在行政復議工作中規(guī)范了辦案程序、文書格式及案卷歸檔管理要求，確立了重大疑難案件集體討論及定期學習制度。1998年以后陸續(xù)出臺并施行了《市職業(yè)介紹管理條例》、《市職工權益保障條例》《市失業(yè)保險條例》3個地方性法規(guī)和《市企業(yè)招收職工規(guī)定》、《市勞動監(jiān)察規(guī)定》、《市勞動爭議處理實施辦法》、《市最低工資保障規(guī)定》4個政府規(guī)章。目前正在抓緊修改《市職工生育保險辦法》、《市勞動合同規(guī)定》和《市工資支付規(guī)定》等幾個政府規(guī)章草案。全市勞動保障系統(tǒng)行政應訴案件五年間增長了多倍。（二）勞動保障立法滯后，部分工作處于被動局面當前勞動保障立法與勞動保障事業(yè)發(fā)展的要求相比仍有較大的差距，相當一部分勞動保障工作僅靠規(guī)范性文件來予以規(guī)范，效力低且政策不穩(wěn)定。三是法治國家。四、新形勢下勞動保障依法行政工作的主要任務和要求（一）加強制度建設，做好勞動保障地方立法工作在勞動保障地方立法五年計劃和“十一五”規(guī)劃的基礎上，我們要加快社會保險等社會呼聲高同時立法需求迫切的項目的立法進度。目前我們也在進一步研究，盡快制定我局的貫徹實施意見，大家一定要認真貫徹落實。剛才，耀光同志傳達了市十次衛(wèi)片檢查領導小組關于立即組織拆除的緊急通知，承義同志通報了全區(qū)衛(wèi)片圖斑核查情況，對拆除整改工作講了很好的意見，我都同意。要在幾天的時限內(nèi)拆除33宗、200多畝的違法用地，時間非常緊迫。各鎮(zhèn)在組織拆除違法用地工作中，要把握大局、依法拆除，避免引發(fā)各類矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。三要堅持重點監(jiān)控。對責任人的處理，要嚴肅慎重，一定要有確鑿的證據(jù)。會議結束后，各鎮(zhèn)要立即研究部署拆除任務，拿出具體方案，嚴密組織，明確分工，把每一宗拆除任務都嚴格落實責任單位和拆除時限，確保按時拆除到