【正文】 二是受宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策、資金、土地和環(huán)境容量等因素的制約，項目建設(shè)難度加大，工業(yè)投入增長放緩。20個重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)中15個企業(yè)有新建或改造項目，累計實現(xiàn)交易額71億元，同比增長45%。實施中小企業(yè)成長計劃，全市選擇了142家市場前景好、發(fā)展空間大、經(jīng)濟(jì)效益高、財政貢獻(xiàn)多的成長性中小企業(yè)，納入省小企業(yè)信息庫，并在素質(zhì)培訓(xùn)、上市輔導(dǎo)、信用建設(shè)、信息化推進(jìn)等方面進(jìn)行重點(diǎn)培育，有100余戶企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè)。根據(jù)“十一五”能耗下降22%的總體要求，結(jié)合前兩年完成情況，年初，%%，分解落實到各縣區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，建立了嚴(yán)格的考核調(diào)度制度，對60戶重點(diǎn)企業(yè)用能情況實行月調(diào)度、月公布，對420戶重點(diǎn)企業(yè)實行季調(diào)度、季通報，每季度召開各縣區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)調(diào)度會，調(diào)度分析節(jié)能工作措施落實和目標(biāo)完成情況。把加強(qiáng)技術(shù)改造作為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展技術(shù)改造年活動，在全市篩選了100個結(jié)構(gòu)調(diào)整技改項目和100個節(jié)能降耗技改項目，逐個拉出單子，落實項目建設(shè)責(zé)任制，建立調(diào)度通報制度，加快技改項目建設(shè)。預(yù)計全年，%左右，萬元GDP取水下降12%左右；%左右，工業(yè)萬元增加值取水下降11%左右，確保完成省政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。各級各部門一定要充分認(rèn)識一季度工作的重要性、艱巨性，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)目標(biāo)和工作措施，按照“抓早、抓準(zhǔn)、抓緊、抓實、抓好”的要求，精心組織，科學(xué)調(diào)度，把一季度各項工作落實好，確保實現(xiàn)“開局即勝”的目標(biāo)，為全年工作打好基礎(chǔ)。要牢固樹立環(huán)境就是競爭力的意識，把管理與服務(wù)結(jié)合起來，從嚴(yán)控制各類檢查，減輕基層和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。要進(jìn)一步加強(qiáng)商貿(mào)流通體系和重點(diǎn)項目建設(shè)，重點(diǎn)抓好金城商廈、河?xùn)|農(nóng)貿(mào)市場、針織商廈等一批商貿(mào)流通項目，加快金都百貨、金城廣場等骨干企業(yè)發(fā)展步伐。要加大項目引進(jìn)和開發(fā)工作力度，對進(jìn)區(qū)的項目要拿出最優(yōu)惠的政策、最靈活的機(jī)制、最周到的服務(wù)，全力打造產(chǎn)業(yè)支撐新平臺、區(qū)域發(fā)展新亮點(diǎn)。另一方面，改造提升機(jī)械制造、食品、輕紡、化工、建材等輔助產(chǎn)業(yè)。市里的決心很大，希望各級各部門統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全力配合，嚴(yán)守紀(jì)律，狠抓落實，確保這項工作取得實實在在的成效。各級各部門要正確認(rèn)識和把握穩(wěn)中求進(jìn)、有保有壓的宏觀調(diào)控政策，把宏觀調(diào)控作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量的重要機(jī)遇，嚴(yán)格控制高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，積極引導(dǎo)資金投向“三農(nóng)”、高新技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上一條節(jié)能降耗、生態(tài)環(huán)保、又好又快的發(fā)展路子。目前，我市經(jīng)濟(jì)仍處在新一輪經(jīng)濟(jì)增長的上升階段，發(fā)展的后勁和內(nèi)在動力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)較快增長的基本面不會改變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展也存在不平衡，從總量看，并且有繼續(xù)拉大的趨勢。二是金融杠桿。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅都是近年來較高的，整體實力逐年攀升。農(nóng)民人均純收入7327元，%、%、%。廣泛開展“3＋1”聯(lián)手共建新農(nóng)村和“村企共建”活動，有力推進(jìn)了城鄉(xiāng)資源組合、工農(nóng)優(yōu)勢互補(bǔ)和村企共同發(fā)展?；A(chǔ)好、起點(diǎn)高是好事，但另一方面也給我們帶來了更大的發(fā)展壓力，在經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到相當(dāng)規(guī)模的基礎(chǔ)上，要實現(xiàn)更大的發(fā)展和跨越，面臨的挑戰(zhàn)比以往任何一年都大。國家貨幣政策由“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“從緊”，現(xiàn)在存款準(zhǔn)備金率已達(dá)20多年來的最高點(diǎn)15%，僅這一因素就使我市金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)資金達(dá)9億元；存貸款利率11年連續(xù)上調(diào)了6次，直接加大了企業(yè)的還貸壓力。另外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收困難，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等問題也沒有得到較大改觀。在產(chǎn)業(yè)方面。今年的項目建設(shè)，要力爭在“好、快、進(jìn)”三個方面實現(xiàn)新的突破：即全力推進(jìn)1000萬套高性能轎車子午胎續(xù)建、風(fēng)力發(fā)電、溫泉旅游區(qū)建設(shè)、濱海產(chǎn)業(yè)集群開發(fā)等規(guī)模大、帶動作用強(qiáng)、發(fā)展前景好的項目，做到既提升質(zhì)量，又膨脹總量，實現(xiàn)“好”的突破；全力推進(jìn)投達(dá)產(chǎn)速度，做到既增加效益，又加快發(fā)展速度，實現(xiàn)“快”的突破；全力推進(jìn)項目評價考核機(jī)制，破解制約瓶頸，做到既轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，又轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式，實現(xiàn)“進(jìn)”的突破。三要堅持橫向拓領(lǐng)域，擴(kuò)規(guī)模增效益。要放大機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以黃金礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)區(qū)為依托，重點(diǎn)發(fā)展大型井下綜合采掘、提升和冶選設(shè)備，努力打造自主品牌，著力培育大型龍頭企業(yè)，建設(shè)國內(nèi)最大的黃金礦山機(jī)械制造基地；加大對金華粉絲、金城粉絲、大鵬集團(tuán)等農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的扶持力度，在擴(kuò)規(guī)模、上檔次和增效益上做文章，努力做大做強(qiáng)食品加工產(chǎn)業(yè)；加快輕紡、化工、建材等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，以產(chǎn)品升級換代為核心，不斷提高技術(shù)含量和自主品牌比重，促進(jìn)企業(yè)由勞動密集型向資金密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。要加快大環(huán)境配套步伐，抓好招辛快速通道、連接線、濱海觀光路及區(qū)內(nèi)主干道路規(guī)劃建設(shè)，確保國輔煙汕線段實現(xiàn)貫通。要大力扶持引導(dǎo)交通物流、現(xiàn)代會展、金融保險、信息和中介服務(wù)、服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)。要切實加強(qiáng)行政服務(wù)中心及窗口部門建設(shè)，深入開展企業(yè)評機(jī)關(guān)、人大代表評議部門等活動，嚴(yán)厲查處損害發(fā)展環(huán)境的行為。同志們，穩(wěn)中求進(jìn)，好字優(yōu)先，是今年經(jīng)濟(jì)工作的基調(diào)和主旋律，我們的任務(wù)很重、壓力很大。四是中小企業(yè)快速發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)。圍繞實施新特優(yōu)工程，加快企業(yè)技術(shù)改造，組織各縣區(qū)分管縣區(qū)長、經(jīng)貿(mào)局長赴河南漯河、安徽淮北、江蘇邳州和濟(jì)寧鄒城等地考察學(xué)習(xí)。全省節(jié)能目標(biāo)調(diào)整后，又立即對全市節(jié)能指標(biāo)進(jìn)行了測算，下發(fā)了《各縣區(qū)“十一五”后三年萬元GDP能耗下降目標(biāo)任務(wù)》，將各縣區(qū)后三年節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了重新調(diào)整、分解、落實，并結(jié)合XX年節(jié)能目標(biāo)考核，召開了全市節(jié)能考核獎勵會議，表彰先進(jìn)，落實“四不一獎”政策，調(diào)動了各級抓好節(jié)能降耗的積極性。二是抓了產(chǎn)業(yè)集群提升。加大重點(diǎn)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度，搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套，10個重點(diǎn)商貿(mào)物流園區(qū)累計完成投資18億元。三是增長方式比較粗放，新上項目以重化工為主，加之受能耗基數(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)化進(jìn)程加快等多種因素的影響，工業(yè)發(fā)展的能源空間不足，節(jié)能降耗的壓力加大。一是受國際金融危機(jī)的影響，產(chǎn)品銷售受阻，市場競爭加劇，部分企業(yè)經(jīng)營困難，效益下滑，甚至出現(xiàn)虧損，個別企業(yè)停工停產(chǎn)，職工下崗。三是加大重點(diǎn)項目和骨干企業(yè)培育力度，膨脹商貿(mào)物流整體規(guī)模。一是抓了中小企業(yè)培育。一是自加壓力，加強(qiáng)調(diào)度。（二）堅持以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)狠抓企業(yè)技術(shù)改造。上半年，%，%，%，%。實踐證明，奪取首季開門紅，不僅關(guān)系到能否取得全年工作的主動權(quán)，而且關(guān)系到干部群眾的士氣，對于完成全年的工作任務(wù)至關(guān)重要。一要優(yōu)環(huán)境，營造良好氛圍抓落實。湯城”特色旅游品牌。要立足區(qū)位和資源優(yōu)勢，以旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)為龍頭，拉動現(xiàn)代物流和臨港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在進(jìn)一步夯實拓展黃金產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，依托玲瓏集團(tuán)、康泰實業(yè)等骨干企業(yè)，扶持引進(jìn)一批龍頭型、配套型企業(yè)，逐步形成技術(shù)水平高、配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢汽車零部件產(chǎn)業(yè)；充分發(fā)揮國家火炬計劃電子信息材料產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)勢，以金寶電子、魯鑫集團(tuán)、招金勵福等企業(yè)為依托，打造國內(nèi)大型電子材料生產(chǎn)基地；要以招金膜天、招金光電子等企業(yè)為依托，大力發(fā)展高分子材料、膜材料、光器件等新材料產(chǎn)品，盡快形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)材料產(chǎn)業(yè)群。按照上級的部署和要求，今年5月份之前，市里將把礦產(chǎn)資源整頓整合作為一項重點(diǎn)工作