【正文】 政策性支持。第三，經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈地努力，我們具備了大發(fā)展、快發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，我市經(jīng)濟(jì)仍處在新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的上升階段，發(fā)展的后勁和內(nèi)在動(dòng)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的基本面不會(huì)改變。在產(chǎn)業(yè)方面。黃金產(chǎn)業(yè)鏈條日益壯大，主導(dǎo)地位得到全面鞏固。我們還培育形成了輪胎、電子、機(jī)械、食品等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，招金集團(tuán)、中礦金業(yè)、玲瓏集團(tuán)等一批骨干企業(yè)迅速崛起，良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是我們下步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足之本。在平臺(tái)方面。，“金軸銀線”特色城市格局基本形成；開(kāi)發(fā)區(qū)“七通一平”面積達(dá)30多平方公里，橡膠、招金、中礦、國(guó)大、金寶、康泰、食品、民營(yíng)等八大工業(yè)園格局初具規(guī)模；88平方公里的濱海新區(qū)、“一片一帶”特色礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)區(qū)也已全面啟動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力正在不斷提高。第四，全市上下想發(fā)展、求發(fā)展的氛圍日漸濃厚，為我們奠定了堅(jiān)實(shí)的干部群眾基礎(chǔ)。今年市鎮(zhèn)村三級(jí)換屆剛剛結(jié)束，干部群眾尋求發(fā)展的欲望非常強(qiáng)烈，全市上下醞釀著一種跨越發(fā)展的創(chuàng)業(yè)激情。特別是經(jīng)過(guò)近幾年項(xiàng)目建設(shè)的錘煉，涌現(xiàn)出了一批思想解放、眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍，這是我們加快發(fā)展的“寶貴財(cái)富”?？偟目矗邪l(fā)展已經(jīng)邁入一個(gè)厚積薄發(fā)、乘勢(shì)而上的新時(shí)期，即將進(jìn)入一個(gè)快速擴(kuò)張、大步跨越的新階段。我們要審時(shí)度勢(shì)，認(rèn)清機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的壓力感和緊迫感，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，以更加高昂的斗志迎接挑戰(zhàn)，以更加有力的措施推進(jìn)發(fā)展，努力為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。三、堅(jiān)持科學(xué)、和諧、率先發(fā)展，推動(dòng)XX年經(jīng)濟(jì)工作再上新臺(tái)階今年是深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的第一年，也是落實(shí)省、及我市“兩會(huì)”決議精神，全力建設(shè)更具發(fā)展內(nèi)涵的新型的開(kāi)局年，可以說(shuō)擔(dān)子重，責(zé)任大。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，意義十分重大。按照市委“抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上；振奮精神、再鼓干勁；埋頭苦干、少說(shuō)多做；齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)”的總體要求，今年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“穩(wěn)中求進(jìn)，好字優(yōu)先”的總要求，以深入開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)“全力推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持一個(gè)主題，推進(jìn)兩大戰(zhàn)略，打造三個(gè)平臺(tái)，突破四大板塊，努力在新起點(diǎn)上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。工作目標(biāo)是:年內(nèi)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)18%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)22%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%，一、二、%、17%和22%，::。堅(jiān)持一個(gè)主題：即堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)“全力推進(jìn)”主題，著力突破資金、土地、人才技術(shù)等約束瓶頸，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展大跨越、工作效率大提速。各級(jí)各部門(mén)要正確認(rèn)識(shí)和把握穩(wěn)中求進(jìn)、有保有壓的宏觀調(diào)控政策，把宏觀調(diào)控作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量的重要機(jī)遇，嚴(yán)格控制高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，積極引導(dǎo)資金投向“三農(nóng)”、高新技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上一條節(jié)能降耗、生態(tài)環(huán)保、又好又快的發(fā)展路子。今年的項(xiàng)目建設(shè)，要力爭(zhēng)在“好、快、進(jìn)”三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破：即全力推進(jìn)1000萬(wàn)套高性能轎車(chē)子午胎續(xù)建、風(fēng)力發(fā)電、溫泉旅游區(qū)建設(shè)、濱海產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)發(fā)等規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、發(fā)展前景好的項(xiàng)目，做到既提升質(zhì)量，又膨脹總量，實(shí)現(xiàn)“好”的突破；全力推進(jìn)投達(dá)產(chǎn)速度，做到既增加效益，又加快發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)“快”的突破；全力推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)考核機(jī)制，破解制約瓶頸，做到既轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，又轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)”的突破。同時(shí)，要積極做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，緊密結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，圍繞我市“十一五”規(guī)劃和支柱產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真考察論證、篩選儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備后勁。年內(nèi)，確保完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資192億元，規(guī)劃投資過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目119個(gè)，總投資147億元，其中過(guò)億元項(xiàng)目35個(gè)，過(guò)5000萬(wàn)元項(xiàng)目23個(gè)。推進(jìn)兩大戰(zhàn)略：一是推進(jìn)黃金立市戰(zhàn)略，提升黃金產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略支柱地位，加快資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化；二是推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，培強(qiáng)做大骨干企業(yè)，全面放大產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，集中力量抓大企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)、建大基地。（一）夯實(shí)拓展黃金主業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)黃金立市戰(zhàn)略。黃金產(chǎn)業(yè)是的經(jīng)濟(jì)支柱。目前，一個(gè)新的“黃金時(shí)代”已經(jīng)到來(lái)。這就要求我們必須緊緊抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇，充分放大資源優(yōu)勢(shì)，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步確立黃金產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位以及“中國(guó)金都”在國(guó)內(nèi)黃金行業(yè)的領(lǐng)軍地位。一要堅(jiān)持對(duì)外擴(kuò)資源，加快走出去步伐。要牢固樹(shù)立“大開(kāi)放”理念，按照“保存量，境內(nèi)挖潛；擴(kuò)增量，境外決勝”的原則，對(duì)內(nèi)加大深部及地質(zhì)空白地區(qū)的探礦力度，搞好探采平衡和產(chǎn)量控制；對(duì)外積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，通過(guò)參股、控股等多種形式，收購(gòu)兼并探采礦權(quán)和礦山企業(yè)，迅速搶占地盤(pán)，膨脹規(guī)模，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。二要堅(jiān)持對(duì)內(nèi)抓整合，強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)。要牢固樹(shù)立“大整合”理念，積極開(kāi)展礦產(chǎn)資源整合工作，加快企業(yè)兼并、重組或聯(lián)合進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)礦山布局科學(xué)合理，資源開(kāi)發(fā)集約高效。要繼續(xù)保持礦業(yè)秩序整頓的高壓態(tài)勢(shì)，加大清查整頓力度，重拳打擊違法采礦行為，抓好礦山安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)秩序的長(zhǎng)治久安。要整合相關(guān)機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，理順職能，加強(qiáng)對(duì)黃金行業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和服務(wù)，推進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。按照上級(jí)的部署和要求，今年5月份之前，市里將把礦產(chǎn)資源整頓整合作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，在每個(gè)產(chǎn)金鎮(zhèn)成立由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組，從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)精干人員，用鐵的紀(jì)律、鐵的手腕和鐵的措施強(qiáng)力推進(jìn)。市里的決心很大，希望各級(jí)各部門(mén)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全力配合，嚴(yán)守紀(jì)律，狠抓落實(shí)，確保這項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。三要堅(jiān)持橫向拓領(lǐng)域，擴(kuò)規(guī)模增效益。要牢固樹(shù)立“大發(fā)展”理念，在鞏固擴(kuò)大黃金采選優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，積極向鐵、銅、鉛、鋅等相關(guān)領(lǐng)域拓展，逐步形成貴金屬、有色金屬和黑色金屬并駕齊驅(qū)的發(fā)展格局。同時(shí)，切實(shí)加大礦石、粗金等資源的購(gòu)進(jìn)力度，加快對(duì)多元素回收的科技攻關(guān)，擴(kuò)大對(duì)外冶精煉業(yè)務(wù)，深入挖掘增長(zhǎng)潛力。四要堅(jiān)持縱向拉鏈條，扶持發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。要牢固樹(shù)立“大產(chǎn)業(yè)”理念，繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈延伸優(yōu)化戰(zhàn)略，建立上中下游完善配套的產(chǎn)業(yè)體系。要鞏固黃金珠寶首飾加工業(yè)，依托珠寶首飾城和黃金節(jié)的展銷(xiāo)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，做成北方重要的黃金首飾加工、交易集散地。要注重工業(yè)用金項(xiàng)目的引進(jìn)開(kāi)發(fā)，認(rèn)真研究并引進(jìn)黃金在電子、軍工、醫(yī)藥器械等領(lǐng)域精深加工項(xiàng)目。要高度重視黃金市場(chǎng)的投資運(yùn)作，加快建立完善黃金價(jià)格分析預(yù)測(cè)體系，為黃金產(chǎn)業(yè)培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)。另外，對(duì)首飾加工機(jī)械、礦山機(jī)械、黃金化工等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，也要研究好、發(fā)揮好，扶持引導(dǎo)這些產(chǎn)業(yè)加快膨脹。（二）堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做大培強(qiáng)，梯次推進(jìn)，五年兩番”的總體發(fā)展思路，大力實(shí)施“393”工程和“三大梯次推進(jìn)工程”，著力培植骨干企業(yè)，構(gòu)建新型工業(yè)化體系。一要加快培植特色產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。堅(jiān)持“大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)群”發(fā)展方向，著力培植特色產(chǎn)業(yè)基地，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。一方面，全力主攻黃金、汽車(chē)零部件、電子等支柱產(chǎn)業(yè)。在進(jìn)一步夯實(shí)拓展黃金產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，依托玲瓏集團(tuán)、康泰實(shí)業(yè)等骨干企業(yè)，扶持引進(jìn)一批龍頭型、配套型企業(yè)，逐步形成技術(shù)水平高、配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)；充分發(fā)揮國(guó)家火炬計(jì)劃電子信息材料產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)，以金寶電