【正文】 圍繞“人才強(qiáng)市”主戰(zhàn)略，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的氛圍，開(kāi)創(chuàng)“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的人才開(kāi)發(fā)新局面。具體要以中小企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高勞動(dòng)合同簽訂率，擴(kuò)大推行工資集體協(xié)商制度的行業(yè)和區(qū)域范圍，加大服裝箱包、租賃企業(yè)工資支付監(jiān)管和建筑施工企業(yè)、租賃企業(yè)欠薪保證金收繳力度。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，健全基金管理監(jiān)督和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度，確保基金的安全運(yùn)行。重點(diǎn)要抓好招才引智和人才培育兩塊內(nèi)容。三、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，努力開(kāi)創(chuàng)人才人事和勞動(dòng)保障工作的新局面“十二五”時(shí)期，人事勞動(dòng)保障部門(mén)將合并整合，新組建的人力資源和社會(huì)保障局將會(huì)是一個(gè)職能繁多、任務(wù)繁重的部門(mén)。今后，我們還要在擴(kuò)大覆蓋范圍、提高保障水平、提升統(tǒng)籌層次和社保服務(wù)能力等方面邁出新步伐，為我市實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、和諧發(fā)展承擔(dān)作為政府部門(mén)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。但就發(fā)展階段看，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和包容性增長(zhǎng)的要求來(lái)看，還存在不少難題，也出現(xiàn)了不少新的問(wèn)題，特別是面臨著土地、資金、能源、環(huán)境容量約束加劇、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展緩慢、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)日趨弱化、社會(huì)管理難度不斷加大、服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、城市建設(shè)相對(duì)遲緩等問(wèn)題，要破解這些矛盾，沖破這些瓶頸，必須加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從主要依靠物質(zhì)資源消耗向依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這兩個(gè)會(huì)議合并放在一起召開(kāi)很有意義，有利于人事勞動(dòng)保障部門(mén)更好開(kāi)展工作，也有利于人事勞動(dòng)保障部門(mén)機(jī)構(gòu)改革時(shí)的快速融合。要繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)工作模塊推進(jìn)機(jī)制，將“轉(zhuǎn)型十大項(xiàng)目”和“民生十大工程”納入模塊工作，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭包抓，創(chuàng)新工作方法，破解發(fā)展難題，以重點(diǎn)工作的新突破帶動(dòng)和促進(jìn)整體工作。會(huì)議期間，各位代表以高度的政治責(zé)任感和崇高的歷史使命感，依法履行職責(zé)，聽(tīng)取和審議了市人大常委會(huì)、市政府和法檢兩院的工作報(bào)告，依法決定了XX年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)。四要團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)苦干，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)提速轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是注重?fù)屪C(jī)遇。(二)人才人事和勞動(dòng)保障工作要為和諧發(fā)展承擔(dān)更多職責(zé)?！笆晃濉?，這是我市30多年來(lái)，經(jīng)濟(jì)體制改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的結(jié)果。二是促進(jìn)充分就業(yè)。要繼續(xù)深化校企人才科技合作和創(chuàng)新基地建設(shè)，不斷提高創(chuàng)新平臺(tái)的人才產(chǎn)出率和吸附力，著力培育一批創(chuàng)新型科技研發(fā)人才和技能型實(shí)用人才，充分發(fā)揮企業(yè)自身培養(yǎng)高技能人才的主渠道作用。加大公務(wù)員考核力度，完善公務(wù)員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。三是完善爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制。針對(duì)人才人事和勞動(dòng)保障工作的特點(diǎn)，相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，督導(dǎo)檢查和服務(wù)聯(lián)系，做到協(xié)調(diào)有方、督辦有力，調(diào)研有見(jiàn)解、服務(wù)有章法。各鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門(mén)要健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與、職責(zé)明確、齊抓共管的工作機(jī)制。按照省、市機(jī)構(gòu)改革有關(guān)要求穩(wěn)慎實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革工作。同時(shí)，要加快人力資源市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理向村(社區(qū))延伸，進(jìn)一步發(fā)揮基層平臺(tái)公共就業(yè)服務(wù)前臺(tái)作用。四是有效調(diào)節(jié)利益。人口結(jié)構(gòu)中，老齡化進(jìn)程加快，基金支付壓力不斷加大。這是我們?nèi)耸聞趧?dòng)保障部門(mén)的主要工作內(nèi)容。二、把握形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才人事和勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和緊迫感“十二五”時(shí)期，是我市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、政府轉(zhuǎn)型，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，是全面建設(shè)惠及全民更高水平小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是人才優(yōu)先和改善民生，推動(dòng)人才人事和勞動(dòng)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要階段。各級(jí)各部門(mén)要把全面貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，結(jié)合各自工作實(shí)際，明確工作任務(wù)，真正把全市各級(jí)干部和廣大群眾的思想統(tǒng)一到這次大會(huì)精神上來(lái)，把力量凝聚到落實(shí)會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)、人大代表肩負(fù)著推動(dòng)提速轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大責(zé)任，希望你們進(jìn)一步發(fā)揮好職能作用，團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)全市廣大干部職工和人民群眾，為推動(dòng)提速轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。本次人代會(huì)對(duì)今年的各項(xiàng)工作作了進(jìn)一步安排部署，把黨的意志轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意愿和行動(dòng)，統(tǒng)一了思想，集聚了合力，鼓舞了斗志。各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，為各級(jí)人大組織和人大代表開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。在工作中能夠綜合考慮不同群體的利益訴求，正確處理不同人群之間的利益關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)制度改革，增強(qiáng)制度間的有機(jī)統(tǒng)一和配套銜接，努力突破重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出矛盾問(wèn)題，解決發(fā)展中的一些“兩難”問(wèn)題，有力推進(jìn)了我市人才人事和勞動(dòng)保障事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中等收入人群比例，要