【正文】 及時(shí)解決問(wèn)題，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。要制定專門的保障措施，二要形成合力。三棚一草”改造和保障性住房是一個(gè)重大工程，一場(chǎng)革命，從近代社會(huì)到現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)步。對(duì)每一項(xiàng)工程，都要明確形象進(jìn)度時(shí)間表，實(shí)行“倒逼機(jī)制”倒排工期，什么時(shí)候開工，什么時(shí)候干到什么程度，都要拿出計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行。兩三年過(guò)后再看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題。市發(fā)改委、財(cái)政局、房產(chǎn)局、建設(shè)局等部門，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)上溝通聯(lián)系，全力以赴爭(zhēng)取國(guó)家和省更多的資金支持，以緩解地方資金壓力。要組織一批政策水平高、善于做群眾工作、和動(dòng)遷沒(méi)有利益關(guān)系的干部，走千家進(jìn)萬(wàn)戶，耐心向群眾講解政策、講清利益，悉心征求群眾的意見，熱心解答群眾的問(wèn)題，讓群眾切實(shí)體會(huì)到所做的一切都是為了廣大群眾自身的利益，爭(zhēng)得群眾的理解和支持。公共租賃住房建設(shè)用地可以采取劃撥、出讓、租賃、作價(jià)入股等多種方式供應(yīng)，支持利用城市建成區(qū)范圍外的集體建設(shè)用地建設(shè)公共租賃住房。工礦棚戶區(qū)改造審批程序繁雜，支持的力度也不會(huì)太大。從中可以看出，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府非常關(guān)注民生，而“三棚一草”改造和保障性住房建設(shè)則是民生中最大的民生?！鞍踩l(fā)展”是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的保障和前提，今后，鎮(zhèn)（街道）制訂經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要有安全生產(chǎn)的內(nèi)容。要把全市安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在市政府下達(dá)的范圍以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)，下半年必須著力在以下五個(gè)方面上下功夫：（一）思想認(rèn)識(shí)要到位。要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，不斷完善指標(biāo)控制和責(zé)任保證體系。（二）做好安全生產(chǎn)工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。因此，全市各級(jí)各部門務(wù)必保持清醒頭腦，正確分析和判斷當(dāng)前安全形勢(shì)，深刻吸取教訓(xùn)，加大工作力度，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)。二、依法監(jiān)管，嚴(yán)格督促，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責(zé)任胡錦濤總書記指出：“安全生產(chǎn)事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)和諧。（二）落實(shí)企業(yè)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要牢固樹立正確的政績(jī)觀，真正認(rèn)識(shí)到抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，抓好安全生產(chǎn)也是政績(jī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)上。要進(jìn)一步完善事故舉報(bào)制度，將安全生產(chǎn)置于人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督之下；要深入開展安全法制教育，加強(qiáng)對(duì)新頒布法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管隊(duì)伍、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全管理人員、特殊工種崗位人員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步注重培訓(xùn)質(zhì)量，提高從業(yè)人員安全技能。這種情況下，從XX年開始，啟動(dòng)了棚戶區(qū)改造工作。一邊要加快建設(shè)，一邊仍有一些政策束縛我手腳。具體操作中，要結(jié)合的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地執(zhí)行好這一政策，既要保證群眾的利益不受損失，又要保證拆遷的順利進(jìn)行，走出具有特色的征地拆遷之路。這里，強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，主管動(dòng)遷的領(lǐng)導(dǎo)，凡是有親屬參與拆遷的都不能再分管這項(xiàng)工作。四是加大政府投入力度?，F(xiàn)在有些棚戶區(qū)改造往往只能拿出一套設(shè)計(jì)方案，這是不科學(xué)的今后，棚戶區(qū)改造的設(shè)計(jì)方案至少要拿4種以上，至少要有2個(gè)以上的公司參與設(shè)計(jì)。二要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管。各級(jí)政府是責(zé)任主體。一方面要抓好服務(wù)。特別是法院、公安部門，要圍繞拆遷這個(gè)難題，積極創(chuàng)新工作方式方法，加快辦案速度，走出一條具有特色的動(dòng)遷之路。最大的民生，三棚一草”改造和保障性住房建設(shè)涉及群眾的切身利益。提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的準(zhǔn)入門檻。要請(qǐng)北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)的專家為我進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，為我規(guī)劃設(shè)計(jì)把關(guān)。要將收儲(chǔ)的土地統(tǒng)一組織拆遷，完成基礎(chǔ)、環(huán)境配套設(shè)施建設(shè)后，變“毛地”為“凈地”變“生地”為“熟地”以實(shí)現(xiàn)土地的最大增值，再將其收益反哺保障性住房建設(shè)。拆遷這個(gè)大難題上，要解放思想，靈活運(yùn)用，對(duì)于推不動(dòng)工作，打不開局面，影響改造進(jìn)度的不換思想就換人，決不能由于工作不力，影響棚戶區(qū)改造大局。現(xiàn)在制約“三棚一草”改造和保障性住房建設(shè)速度的關(guān)鍵。第三，部分政策執(zhí)行難度大。需要改造的棚戶區(qū)是最多的據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，市大體上有1000萬(wàn)平方米的棚戶區(qū)需要改造，這1000萬(wàn)平方米的棚戶區(qū)主要集中在6個(gè)區(qū)，可以說(shuō)，整體上就是個(gè)棚戶區(qū)?！瓣P(guān)愛生命，安全發(fā)展”是安全生產(chǎn)工作的主題，“安全發(fā)展”的提出，是把安全生產(chǎn)和資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)提到同等重要的國(guó)策位置上，是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。（二）組織領(lǐng)導(dǎo)要有力。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政審批制度，規(guī)范行政審批行為，對(duì)設(shè)備陳舊、工藝落后、管理混亂、安全得不到有效保障的企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。今年是國(guó)慶60周年，做好今年的安全穩(wěn)定工作，意義特殊，責(zé)任重大。特別是發(fā)生企業(yè)工傷事故已2起，死亡3人，直接經(jīng)濟(jì)損失38萬(wàn)元，%，今年市政府下達(dá)給我市的控制指標(biāo)是7人，如果再不引起重視，就有指標(biāo)超控的危險(xiǎn)。我們的政府是人民的政府，保百姓幸福、保一方平安是各級(jí)政府的重要職責(zé)，是對(duì)人民負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。市有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)控制指標(biāo)進(jìn)度情況進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常，立即預(yù)警告知，對(duì)事故超控的地區(qū)和單位，要深入調(diào)查研究，及時(shí)采取措施。安全生產(chǎn)，說(shuō)到底是一個(gè)尊重生命、關(guān)愛生命、保護(hù)生命的問(wèn)題。（四）責(zé)任追究要嚴(yán)格。這次會(huì)上下發(fā)了市“三棚一草”改造和保障性