【正文】 作推進(jìn)會議，今天。（四）責(zé)任追究要嚴(yán)格。一把手要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，真正做到守土有責(zé)，確保一方平安。安全生產(chǎn)，說到底是一個尊重生命、關(guān)愛生命、保護(hù)生命的問題。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，落實企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，是搞好安全生產(chǎn)工作最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。市有關(guān)部門要加強(qiáng)對控制指標(biāo)進(jìn)度情況進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常，立即預(yù)警告知，對事故超控的地區(qū)和單位，要深入調(diào)查研究，及時采取措施?！弊罱醒牒褪　⑹邢嗬^出臺了一系列文件，反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的極端重要性，要求各級高度重視，狠抓落實，確保安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。我們的政府是人民的政府，保百姓幸福、保一方平安是各級政府的重要職責(zé)，是對人民負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。為切實抓好安全生產(chǎn)工作，近段時間以來，國務(wù)院、省政府接連作出重要部署并提出具體要求。特別是發(fā)生企業(yè)工傷事故已2起，死亡3人，直接經(jīng)濟(jì)損失38萬元，%，今年市政府下達(dá)給我市的控制指標(biāo)是7人，如果再不引起重視，就有指標(biāo)超控的危險。我們決不能以人的生命為代價換取一時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和GDP增長，必須把事關(guān)人的生命和健康擺在重要位置，按照科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的要求，正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓好、抓出成效。今年是國慶60周年，做好今年的安全穩(wěn)定工作，意義特殊，責(zé)任重大。（一）落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政審批制度，規(guī)范行政審批行為，對設(shè)備陳舊、工藝落后、管理混亂、安全得不到有效保障的企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。近年來，國家、省、市在安全生產(chǎn)方面制定了不少方針政策、法律法規(guī)、工作措施，但抓落實的精神、抓落實的辦法、抓落實的力度還不夠。（二）組織領(lǐng)導(dǎo)要有力。二是制定發(fā)展規(guī)劃要體現(xiàn)安全生產(chǎn)“三同時”?！瓣P(guān)愛生命，安全發(fā)展”是安全生產(chǎn)工作的主題，“安全發(fā)展”的提出，是把安全生產(chǎn)和資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)提到同等重要的國策位置上，是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。年初也對這項工作進(jìn)行了安排部署。需要改造的棚戶區(qū)是最多的據(jù)初步統(tǒng)計，市大體上有1000萬平方米的棚戶區(qū)需要改造，這1000萬平方米的棚戶區(qū)主要集中在6個區(qū)，可以說，整體上就是個棚戶區(qū)。目前看，市有的棚戶區(qū)改造市場化程度低、有的區(qū)片地價不高，很難賣出價錢，市場化開發(fā)的難度很大，政府又無力投入，只能靠貸款來解決。第三，部分政策執(zhí)行難度大。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地，實行劃撥供應(yīng)，并按規(guī)定減免相關(guān)費用?，F(xiàn)在制約“三棚一草”改造和保障性住房建設(shè)速度的關(guān)鍵。三要做好群眾工作。拆遷這個大難題上，要解放思想，靈活運用，對于推不動工作，打不開局面，影響改造進(jìn)度的不換思想就換人，決不能由于工作不力，影響棚戶區(qū)改造大局。一是積極對上爭取。要將收儲的土地統(tǒng)一組織拆遷，完成基礎(chǔ)、環(huán)境配套設(shè)施建設(shè)后，變“毛地”為“凈地”變“生地”為“熟地”以實現(xiàn)土地的最大增值，再將其收益反哺保障性住房建設(shè)。一些棚戶區(qū)改造工程當(dāng)時看起來好。要請北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)的專家為我進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，為我規(guī)劃設(shè)計把關(guān)。要加快辦理審批手續(xù)，能一次辦完的絕不能分成幾次辦。提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的準(zhǔn)入門檻。關(guān)于這項工作。最大的民生，三棚一草”改造和保障性住房建設(shè)涉及群眾的切身利益。想其所想、急其所急。特別是法院、公安部門，要圍繞拆遷這個難題，積極創(chuàng)新工作方式方法，加快辦案速度，走出一條具有特色的動遷之路。市、縣兩級保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要發(fā)揮協(xié)調(diào)組織職能。要加強(qiáng)督促檢查、跟蹤督辦，定期通報工作進(jìn)展。一方面要抓好服務(wù)。市規(guī)劃、城建、房產(chǎn)、發(fā)改、財政、國土、金融等各相關(guān)部門都要圍繞全市這個重大民生。各級政府是責(zé)任主體。這一過程中，必須把基礎(chǔ)工作做好，留下歷史的記載。二要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管。監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)管，按時間進(jìn)度嚴(yán)格考核，確保每周有進(jìn)度，每月見成效?，F(xiàn)在有些棚戶區(qū)改造往往只能拿出一套設(shè)計方案，這是不科學(xué)的今后，棚戶區(qū)改造的設(shè)計方案至少要拿4種以上，至少要有2個以上的公司參與設(shè)計。比如：外觀不美，功能設(shè)施也不配套，等等。四是加大政府投入力度。二是運用國家政策籌資。這里，強(qiáng)調(diào)一點，主管動遷的領(lǐng)導(dǎo)，凡是有親屬參與拆遷的都不能再分管這項工作。四要切實維護(hù)群眾利益。具體操作中，要結(jié)合的實際情況，創(chuàng)造性地執(zhí)行好這一政策，既要保證群眾的利益不受損失，又要保證拆遷的順利進(jìn)行，走出具有特色的征地拆遷之路。供地時序上要優(yōu)先保證保障性住房建設(shè)，未完成供應(yīng)計劃的不得向商品住房開發(fā)供地。一邊要加快建設(shè)，一邊仍有一些政策束縛我手腳。廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)政策雖然有些松動、變化，但幅度不是很大。這種情況下，從XX年開始，啟動了棚戶區(qū)改造工作。如何把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策落實到位，把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的關(guān)懷溫暖送到廣大群眾心中，要深入研究的課題。要進(jìn)一步完善事故舉報制度，將安全生產(chǎn)置于人民群眾和社會輿論監(jiān)督之下；要深入開展安全法制教育，加強(qiáng)對新頒布法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹；要切實加強(qiáng)對監(jiān)管隊伍、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全管理人員、特殊工種崗位人員的培訓(xùn)工作