市長(zhǎng)在三季度安全生產(chǎn)會(huì)上的發(fā)言與市長(zhǎng)在三棚一草推進(jìn)會(huì)講話匯編(存儲(chǔ)版)
【正文】 性住房建設(shè)任務(wù)的地方政府負(fù)責(zé)人實(shí)行約談和問(wèn)責(zé)。對(duì)于保障性住房用地。就是征地拆遷問(wèn)題。二要依法依規(guī)，陽(yáng)光拆遷。做好前期各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，后期拆遷必須執(zhí)行到位。項(xiàng)目快與慢。三是經(jīng)營(yíng)土地籌資。一些商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值大的地塊，必須公開(kāi)招標(biāo)；凡是有兩家以上企業(yè)來(lái)投資建設(shè)的都要掛牌公開(kāi)招標(biāo)。規(guī)劃要超前。現(xiàn)在看，制約工程進(jìn)度的主要有三個(gè)方面的因素，一是審批手續(xù)影響，二是由于開(kāi)發(fā)商實(shí)力不夠，投資跟不上影響，三是氣候因素影響。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制，6要解決好工程質(zhì)量問(wèn)題。特別是要注意回遷樓的質(zhì)量，一定要嚴(yán)格把關(guān)，絕不允許發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題。比如在棚戶區(qū)改造上，全市一共有多少區(qū)片，都要分類建卡、建章，留存影像資料，包括沒(méi)改時(shí)什么樣，改后什么樣，都要做出檔案，留下城市建設(shè)變遷的歷史記載。省對(duì)完不成任務(wù)的地方政府負(fù)責(zé)人實(shí)行問(wèn)責(zé)，市也要建立健全并嚴(yán)格實(shí)行督查、約談、問(wèn)責(zé)和獎(jiǎng)懲等機(jī)制。對(duì)各個(gè)部門存在中梗阻”現(xiàn)象，紀(jì)檢監(jiān)察部門要抓典型，嚴(yán)查嚴(yán)辦。網(wǎng)站、報(bào)社、電視臺(tái)等媒體要開(kāi)設(shè)專欄，大力宣傳“三棚一草”改造和保障性住房建設(shè)中好的典型，及時(shí)總結(jié)推廣各縣（市）區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，每月通報(bào)一次三棚一草”改造和保障性住房建設(shè)情況。凡是涉及這項(xiàng)工作的同志們都要想發(fā)展之所想，同志們做好“三棚一草”改造和保障性住房建設(shè)是肩負(fù)的歷史使命。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，將“三棚一草”改造和保障性住房建設(shè)的各項(xiàng)工作置于社會(huì)公眾視野之下，廣泛接受社會(huì)各界和群眾的監(jiān)督，做到公開(kāi)透明、公平公正，讓人民群眾放心滿意。主動(dòng)服務(wù)，把我承諾兌現(xiàn)好，把我表態(tài)落實(shí)好，絕不能表態(tài)時(shí)說(shuō)一套、服務(wù)時(shí)做一套。涉及哪個(gè)部門的必須解決到位，絕不能遇到矛盾繞著走、見(jiàn)到矛盾翻書(shū)本。推進(jìn)“三棚一草”改造和保障性住房建設(shè)。要加強(qiáng)這方面的基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新管理方式，隨著“三棚一草”改造的深入推進(jìn)，全面提升基礎(chǔ)管理工作水平。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)住房建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，科學(xué)設(shè)計(jì)，精心施工，保證質(zhì)量。要發(fā)揮開(kāi)發(fā)企業(yè)的主觀能動(dòng)作用，力爭(zhēng)早開(kāi)工、早竣工，特別是一些回遷樓，必須嚴(yán)格按時(shí)完成，確保群眾能夠盡早住進(jìn)新居。省里對(duì)“三棚一草”改造和保障性住房建設(shè)進(jìn)度的總體要求是10月底前實(shí)現(xiàn)開(kāi)工率100%竣工率60%對(duì)此。棚戶區(qū)改造的規(guī)劃要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通物流、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)配套，要按照這個(gè)方向去規(guī)劃。五是提高市場(chǎng)化運(yùn)作水平。比如，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部5月24日印發(fā)的關(guān)于切實(shí)落實(shí)保障性安居工程資金加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的通知》要求，公積金增值部分將作為保障性住房的建設(shè)資金；國(guó)家發(fā)改委6月9日印發(fā)的關(guān)于利用債券融資支持保障性住房建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》明確允許投融資平臺(tái)公司申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券籌措資金。資金到位是關(guān)鍵。五要增強(qiáng)執(zhí)行力。新舊政策的銜接上，要把政策解讀好、理解透，創(chuàng)新使用，符合實(shí)際，體現(xiàn)地方特色，做到公平公正、公開(kāi)透明”現(xiàn)在有些管理人員在解釋政策時(shí)，往往偏離了政策的本意，缺乏深入的理解和創(chuàng)新，政策的解讀和執(zhí)行上出現(xiàn)了偏差。這方面，市國(guó)土局的工作做得非常好，及時(shí)向國(guó)家和省申報(bào)土地指標(biāo)，保障了市的三棚一草”改造和保障性住房建設(shè)用地需求。二、要從實(shí)際出發(fā)。其次，政府問(wèn)責(zé)力度大。但是還有近600萬(wàn)平方米的棚戶區(qū)需要改造，任務(wù)非常艱巨。下面，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。主要有兩個(gè)目的一是深入貫徹落實(shí)全省“三棚一草”改造和保障性住房建設(shè)工作會(huì)議精神，二是針對(duì)的實(shí)際情況，扎實(shí)深入地推進(jìn)這項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任量化考核，進(jìn)一步加大考核力度，嚴(yán)格實(shí)行“安全生產(chǎn)”一票否決制，將發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故和指標(biāo)超控，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的一項(xiàng)否決條件。各有關(guān)部門要密切配合，齊抓共管，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。我們要明白，發(fā)現(xiàn)不了隱患是最大的隱患，隱患整改不落實(shí)是最大的不落實(shí)，認(rèn)識(shí)不到危機(jī)是最大的危機(jī)。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳教育和培訓(xùn)指導(dǎo)，督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全經(jīng)費(fèi)投入，把企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落實(shí)到位。要切實(shí)加強(qiáng)市各負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)部門及鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，確保部門安監(jiān)機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站“人員、經(jīng)費(fèi)、精力、保障”四落實(shí)，充分發(fā)揮基層安全監(jiān)管的職責(zé)。同時(shí)，廣大群眾對(duì)安全生產(chǎn)寄予厚望，迫切要求進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。（三）做好安全生產(chǎn)工作，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的迫切要求。國(guó)務(wù)院在年初部署開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，又專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》，省政府進(jìn)一步對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”作了細(xì)化；6月1日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，提出了下半年要重點(diǎn)抓好的六項(xiàng)重點(diǎn)工作，對(duì)即將在全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展的隱患排查治理和督促檢查工作進(jìn)行了部署。從通報(bào)的上半年全市安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”執(zhí)行情況看，呈二升二降，而且降的不多，只同比下降1%左右，但升的倒很高，%；%?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心就是要堅(jiān)
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