【正文】 ，進(jìn)一步注重培訓(xùn)質(zhì)量，提高從業(yè)人員安全技能。三是對本轄區(qū)、本行業(yè)的重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)要做到心中有數(shù)，要抓好安全生產(chǎn)任務(wù)的分解落實(shí)，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到基層，落實(shí)到人頭，落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。要牢固樹立正確的政績觀，真正認(rèn)識到抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，抓好安全生產(chǎn)也是政績，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)上。民生問題，安全第一；安全問題，生命至上。（二）落實(shí)企業(yè)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要加強(qiáng)預(yù)警提示，今年6月，安監(jiān)局編印出刊了第一期《平湖市安全生產(chǎn)預(yù)警提示》，根據(jù)季節(jié)變換和往年事故發(fā)生規(guī)律，對不同行業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，這項(xiàng)工作做得很好。二、依法監(jiān)管，嚴(yán)格督促，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責(zé)任胡錦濤總書記指出：“安全生產(chǎn)事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)和諧。高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，只有抓好安全生產(chǎn)，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，大家的積極性、創(chuàng)新性才能充分調(diào)動起來，人民群眾才能安居樂業(yè)，家庭才能幸福安康，社會才能和諧穩(wěn)定。因此，全市各級各部門務(wù)必保持清醒頭腦，正確分析和判斷當(dāng)前安全形勢，深刻吸取教訓(xùn)，加大工作力度，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢。說重一點(diǎn)，如果沒有一個(gè)安全、安定、穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境和社會環(huán)境，科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市，又好又快推進(jìn)我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)就有可能化為泡影，保增長、保民生、保穩(wěn)定就會成為一句空話。（二）做好安全生產(chǎn)工作，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要進(jìn)一步領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，以高危行業(yè)、企業(yè)為重點(diǎn)，治大隱患、防大事故，減少一般事故，全力推動全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，創(chuàng)造安全和諧的社會環(huán)境，為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，不斷完善指標(biāo)控制和責(zé)任保證體系。與此同時(shí)，要做好嚴(yán)格監(jiān)管與提升服務(wù)的結(jié)合文章，在抓好安全監(jiān)管、問題查處和責(zé)任追究的同時(shí)，加強(qiáng)對企業(yè)的跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)和督促企業(yè)加強(qiáng)日常安全管理，消除事故隱患，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機(jī)制的逐步形成。要把全市安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在市政府下達(dá)的范圍以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)“零增長”目標(biāo)，下半年必須著力在以下五個(gè)方面上下功夫：（一）思想認(rèn)識要到位。各鎮(zhèn)（街道）、各部門和各單位必須以高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。“安全發(fā)展”是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的保障和前提，今后，鎮(zhèn)（街道）制訂經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃要有安全生產(chǎn)的內(nèi)容。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要堅(jiān)持不懈地開展安全生產(chǎn)教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭活動，加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，大力宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識，努力提高全民的安全生產(chǎn)意識和素養(yǎng)，營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍。從中可以看出，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府非常關(guān)注民生，而“三棚一草”改造和保障性住房建設(shè)則是民生中最大的民生。包括中心區(qū)在內(nèi)，整個(gè)城市的道路、排水、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施非常落后，群眾住得條件非常差，交通出行很不方便，高檔次、高品位的樓房根本沒有，廣大群眾改善居住環(huán)境、生活環(huán)境的愿望非常迫切。工礦棚戶區(qū)改造審批程序繁雜，支持的力度也不會太大。從我市的實(shí)際情況看，一些“三棚一草”改造和保障性住房建設(shè)的政策很難執(zhí)行到位。公共租賃住房建設(shè)用地可以采取劃撥、出讓、租賃、作價(jià)入股等多種方式供應(yīng)，支持利用城市建成區(qū)范圍外的集體建設(shè)用地建設(shè)公共租賃住房。國家政策明確規(guī)定不能強(qiáng)遷。要組織一批政策水平高、善于做群眾工作、和動遷沒有利益關(guān)系的干部，走千家進(jìn)萬戶，耐心向群眾講解政策、講清利益，悉心征求群眾的意見，熱心解答群眾的問題，讓群眾切實(shí)體會到所做的一切都是為了廣大群眾自身的利益，爭得群眾的理解和支持。要根據(jù)實(shí)際情況，想方設(shè)法解決困難，完成任務(wù)。市發(fā)改委、財(cái)政局、房產(chǎn)局、建設(shè)局等部門，要繼續(xù)加強(qiáng)對上溝通聯(lián)系，全力以赴爭取國家和省更多的資金支持，以緩解地方資金壓力。對于出讓的土地必須實(shí)行“招、拍、掛”誰出錢多就給誰，公開透明，不搞暗箱操作。兩三年過后再看，就會發(fā)現(xiàn)很多問題。對文化、教育、醫(yī)療、社區(qū)管理等公共服務(wù)設(shè)施，也要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一安排；同時(shí)要確保水電氣暖、電信等配套設(shè)施配套齊全，決不能過幾年或十幾年又成了新的棚戶區(qū)。對每一項(xiàng)工程，都要明確形象進(jìn)度時(shí)間表，實(shí)行“倒逼機(jī)制”倒排工期，什么時(shí)候開工，什么時(shí)候干到什么程度，都要拿出計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行。要采取綜合性評標(biāo)的方式，將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的誠信度，房地產(chǎn)企業(yè)銀行信譽(yù)度，自有資金的規(guī)模，否有社會責(zé)任心等都納入綜合評定范圍，選擇綜合實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)度高的開發(fā)企業(yè)，保證工程建設(shè)質(zhì)量。三棚一草”改造和保障性住房是一個(gè)重大工程，一場革命，從近代社會到現(xiàn)代社會的進(jìn)步。各級各部門一定要高度重視，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把這項(xiàng)工作做好。要制定專門的保障措施，二要形成合力。堅(jiān)持登門服務(wù)，三要營造環(huán)境。及時(shí)解決問題，促進(jìn)任務(wù)落