【正文】 ，進一步注重培訓質量，提高從業(yè)人員安全技能。三是對本轄區(qū)、本行業(yè)的重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)要做到心中有數，要抓好安全生產任務的分解落實，把安全生產責任制落實到基層，落實到人頭，落實到企業(yè)生產經營的全過程。要牢固樹立正確的政績觀，真正認識到抓好經濟發(fā)展是政績，抓好安全生產也是政績，經濟發(fā)展必須建立在堅實的安全基礎上。民生問題，安全第一；安全問題，生命至上。（二）落實企業(yè)單位的安全生產主體責任。要加強預警提示，今年6月，安監(jiān)局編印出刊了第一期《平湖市安全生產預警提示》，根據季節(jié)變換和往年事故發(fā)生規(guī)律，對不同行業(yè)進行安全風險預警，這項工作做得很好。二、依法監(jiān)管，嚴格督促，認真落實安全生產“兩個主體”責任胡錦濤總書記指出：“安全生產事關穩(wěn)定、事關發(fā)展、事關和諧。高度重視和切實抓好安全生產工作是構建社會主義和諧社會的必然要求，只有抓好安全生產，保障人民的生命財產安全，大家的積極性、創(chuàng)新性才能充分調動起來，人民群眾才能安居樂業(yè)，家庭才能幸福安康，社會才能和諧穩(wěn)定。因此，全市各級各部門務必保持清醒頭腦，正確分析和判斷當前安全形勢，深刻吸取教訓，加大工作力度，堅決扭轉當前安全生產工作的嚴峻形勢。說重一點，如果沒有一個安全、安定、穩(wěn)定的生產環(huán)境和社會環(huán)境，科學發(fā)展、富民強市，又好又快推進我市各項事業(yè)發(fā)展的目標就有可能化為泡影，保增長、保民生、保穩(wěn)定就會成為一句空話。（二）做好安全生產工作，是構建和諧社會的重要內容。各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要進一步領會科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，以高危行業(yè)、企業(yè)為重點，治大隱患、防大事故，減少一般事故，全力推動全市安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉，創(chuàng)造安全和諧的社會環(huán)境，為保障人民生命財產安全、促進經濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。要繼續(xù)完善安全生產責任體系，層層分解落實安全生產責任目標，不斷完善指標控制和責任保證體系。與此同時，要做好嚴格監(jiān)管與提升服務的結合文章，在抓好安全監(jiān)管、問題查處和責任追究的同時，加強對企業(yè)的跟蹤服務，指導和督促企業(yè)加強日常安全管理，消除事故隱患，促進全市安全生產長效監(jiān)管機制的逐步形成。要把全市安全生產各項指標控制在市政府下達的范圍以內，實現連續(xù)“零增長”目標，下半年必須著力在以下五個方面上下功夫：（一）思想認識要到位。各鎮(zhèn)（街道）、各部門和各單位必須以高度負責的精神，切實加強對安全生產工作的領導?！鞍踩l(fā)展”是經濟和社會發(fā)展的保障和前提，今后，鎮(zhèn)（街道）制訂經濟和社會發(fā)展規(guī)劃要有安全生產的內容。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要堅持不懈地開展安全生產教育進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭活動，加強安全生產文化建設，大力宣傳安全發(fā)展理念和安全生產方針政策、法律法規(guī)，普及安全生產知識，努力提高全民的安全生產意識和素養(yǎng)，營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍。從中可以看出，黨中央、國務院和省委、省政府非常關注民生，而“三棚一草”改造和保障性住房建設則是民生中最大的民生。包括中心區(qū)在內，整個城市的道路、排水、亮化等基礎設施非常落后，群眾住得條件非常差，交通出行很不方便，高檔次、高品位的樓房根本沒有，廣大群眾改善居住環(huán)境、生活環(huán)境的愿望非常迫切。工礦棚戶區(qū)改造審批程序繁雜，支持的力度也不會太大。從我市的實際情況看，一些“三棚一草”改造和保障性住房建設的政策很難執(zhí)行到位。公共租賃住房建設用地可以采取劃撥、出讓、租賃、作價入股等多種方式供應，支持利用城市建成區(qū)范圍外的集體建設用地建設公共租賃住房。國家政策明確規(guī)定不能強遷。要組織一批政策水平高、善于做群眾工作、和動遷沒有利益關系的干部，走千家進萬戶，耐心向群眾講解政策、講清利益，悉心征求群眾的意見，熱心解答群眾的問題，讓群眾切實體會到所做的一切都是為了廣大群眾自身的利益，爭得群眾的理解和支持。要根據實際情況，想方設法解決困難，完成任務。市發(fā)改委、財政局、房產局、建設局等部門，要繼續(xù)加強對上溝通聯系，全力以赴爭取國家和省更多的資金支持，以緩解地方資金壓力。對于出讓的土地必須實行“招、拍、掛”誰出錢多就給誰，公開透明，不搞暗箱操作。兩三年過后再看，就會發(fā)現很多問題。對文化、教育、醫(yī)療、社區(qū)管理等公共服務設施，也要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一安排；同時要確保水電氣暖、電信等配套設施配套齊全，決不能過幾年或十幾年又成了新的棚戶區(qū)。對每一項工程，都要明確形象進度時間表，實行“倒逼機制”倒排工期，什么時候開工，什么時候干到什么程度，都要拿出計劃，并嚴格按照計劃執(zhí)行。要采取綜合性評標的方式，將房地產開發(fā)企業(yè)的誠信度，房地產企業(yè)銀行信譽度，自有資金的規(guī)模，否有社會責任心等都納入綜合評定范圍，選擇綜合實力強、信譽度高的開發(fā)企業(yè)，保證工程建設質量。三棚一草”改造和保障性住房是一個重大工程，一場革命，從近代社會到現代社會的進步。各級各部門一定要高度重視，以高度負責的態(tài)度，把這項工作做好。要制定專門的保障措施，二要形成合力。堅持登門服務，三要營造環(huán)境。及時解決問題，促進任務落