【正文】 農(nóng)村基層干部是三農(nóng)工作組織者、實(shí)踐者，是農(nóng)民利益的實(shí)現(xiàn)者、帶頭人，希望大家不辱使命、不辜負(fù)希望，讓百姓滿意，讓組織放心。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化的要求，加大公共財(cái)政向農(nóng)村社會(huì)事業(yè)傾斜力度，著力解決群眾就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面的難題，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。抓好畫水、南市廢塑整治，加快塑料塑膠產(chǎn)業(yè)提升功能區(qū)建設(shè)，加大廢塑行業(yè)的整治力度，改善南市、畫水生產(chǎn)生活環(huán)境。在生態(tài)線、風(fēng)景線、精品線三線建設(shè)過(guò)程中，要把農(nóng)房改造作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，加大力度，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步實(shí)施，全年開展50個(gè)村的連片危舊房改造建設(shè)，市財(cái)政安排5000萬(wàn)元給予獎(jiǎng)補(bǔ)。三是要促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有新提升。二是基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。許多率先富裕起來(lái)的人就是這方面的典范，紛紛地去反哺農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)村，得到了社會(huì)的高度贊賞。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別重視，建國(guó)以來(lái)，一直把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為工作重點(diǎn)，近年來(lái)已經(jīng)連續(xù)九年印發(fā)了加強(qiáng)三農(nóng)工作的一號(hào)文件。（四）責(zé)任追究要嚴(yán)格。安全生產(chǎn)，說(shuō)到底是一個(gè)尊重生命、關(guān)愛生命、保護(hù)生命的問(wèn)題。市有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)控制指標(biāo)進(jìn)度情況進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常，立即預(yù)警告知，對(duì)事故超控的地區(qū)和單位，要深入調(diào)查研究，及時(shí)采取措施。我們的政府是人民的政府，保百姓幸福、保一方平安是各級(jí)政府的重要職責(zé)，是對(duì)人民負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。特別是發(fā)生企業(yè)工傷事故已2起，死亡3人，直接經(jīng)濟(jì)損失38萬(wàn)元，%，今年市政府下達(dá)給我市的控制指標(biāo)是7人，如果再不引起重視，就有指標(biāo)超控的危險(xiǎn)。今年是國(guó)慶60周年，做好今年的安全穩(wěn)定工作，意義特殊，責(zé)任重大。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政審批制度，規(guī)范行政審批行為，對(duì)設(shè)備陳舊、工藝落后、管理混亂、安全得不到有效保障的企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（二）組織領(lǐng)導(dǎo)要有力?！瓣P(guān)愛生命，安全發(fā)展”是安全生產(chǎn)工作的主題，“安全發(fā)展”的提出，是把安全生產(chǎn)和資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)提到同等重要的國(guó)策位置上，是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。為什么對(duì)三農(nóng)工作這么重視，除了上面講的，還有以下幾點(diǎn)。但是，我們也要看到，還有部分干部對(duì)我們的農(nóng)業(yè)不關(guān)心不重視，有的甚至忽視農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位，忽視三農(nóng)工作在全黨工作當(dāng)中的重要作用，忽視對(duì)農(nóng)民的關(guān)心，在工作當(dāng)中不依靠農(nóng)民，服務(wù)當(dāng)中不同情農(nóng)民，投資上不傾斜農(nóng)民。四是基層組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步形成。進(jìn)一步鞏固深化和擴(kuò)大行政村融合成果，健全完善村級(jí)管理運(yùn)行機(jī)制，基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)；大力推進(jìn)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高村級(jí)組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；不斷提升農(nóng)民素質(zhì)和鄉(xiāng)風(fēng)文明程度，構(gòu)建文明、和諧的新農(nóng)村，構(gòu)建和美的新家庭。要加大發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度，盤活集體非農(nóng)建設(shè)用地，鼓勵(lì)村集體以股份合作等方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和市場(chǎng)，支持村一級(jí)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)，開辟農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的新來(lái)源。對(duì)于語(yǔ)言美，就是要通過(guò)持續(xù)開展農(nóng)村說(shuō)事評(píng)議等教育活動(dòng)，倡導(dǎo)互敬互諒、求同存異、以和為貴、與人為善，提倡說(shuō)文明話、真心話、良心話和暖人心的話，教育引導(dǎo)農(nóng)村群眾講道理、講原則、講風(fēng)格，構(gòu)建和諧融洽的人際關(guān)系。對(duì)于亂葬，主要是要進(jìn)一步深化殯葬改革，大力弘揚(yáng)厚養(yǎng)薄葬理念，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村公益性生態(tài)墓地建設(shè)，加大三沿五區(qū)墳?zāi)拐瘟Χ龋?zhēng)全市行政村生態(tài)墓葬覆蓋率達(dá)到85%以上。加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，完善新農(nóng)合費(fèi)用控制和基金管理制度，進(jìn)一步提高籌資額和報(bào)銷比例，政策內(nèi)住院補(bǔ)償率提高到70%，門診保障水平適當(dāng)提高。要加強(qiáng)對(duì)兩委班子落實(shí)創(chuàng)業(yè)承諾、兩公開等情況的考核考評(píng)，考核結(jié)果與村主職干部基本報(bào)酬發(fā)放相結(jié)合，對(duì)發(fā)生到以上集體上訪、違反計(jì)劃生育和新增違章建房超過(guò)5%的，實(shí)行一票否決。要不斷深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村干部違法違紀(jì)行為的查處力度，堅(jiān)持有案必查、違紀(jì)必究，有效防止村官腐敗，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。市委組織部、市紀(jì)委要建立健全村級(jí)組織辦事承諾督查制度，加強(qiáng)日常抽查檢查、重點(diǎn)督查巡查，定期通報(bào)工作進(jìn)度，督促村兩委班子把功夫下在平時(shí)，把力氣花在每一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作中。二是不斷推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道綜治工作中心和村居、企業(yè)綜治室的規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接和配合，著力構(gòu)建大調(diào)解格局。要大力推進(jìn)橫店鎮(zhèn)小城市培育試點(diǎn)工作，用兩年時(shí)間把橫店鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境治理好；加快南馬、巍山、歌山等中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，并根據(jù)各自實(shí)際，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，興辦各種服務(wù)業(yè)，不斷增強(qiáng)中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的帶動(dòng)、輻射作用。四是治污。按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施、打造精品、全面推進(jìn)的要求，點(diǎn)線面結(jié)合，連線成帶，培育富有特色的美麗鄉(xiāng)村生態(tài)線、風(fēng)景線、精品線，三線連片、連線成片，著力打造美麗鄉(xiāng)村。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)兩區(qū)建設(shè)為抓手，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)精品化生產(chǎn)、加工，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的全程機(jī)械化，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)化能力。在這里，我代表市委市政府向在座的全體同志，也通過(guò)大家向全市的廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民兄弟們，表示衷心的感謝！二、要把新農(nóng)村工作提高到一個(gè)新水平今后五年，我市新農(nóng)村建設(shè)的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持把三農(nóng)工作作為全市工作的重中之重，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)，按照協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化同步發(fā)展的要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。十一五時(shí)期，我們順利完成了規(guī)劃中的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，XX年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值337億元，%，；財(cái)政總收入突破40億元大關(guān)，%；%；%；其中地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅排名縣市第一，尤其是財(cái)政突破40億大關(guān)，有力地支持了的各項(xiàng)工作特別是三農(nóng)工作的開展，為市委市政府能夠拿出6億多元支持三農(nóng)工作提供了保障。古代能夠被當(dāng)代人所牢牢記住的，往往都是在三農(nóng)方面的突出人物和事件，如大禹治水、李冰修都江堰、重農(nóng)抑商的政策、民謠湖廣熟、天下足，倉(cāng)廩足、知禮節(jié)等等。剛才，會(huì)議表彰了一大批農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)，希望大家向先進(jìn)學(xué)習(xí)，愛崗敬業(yè)，努力做好本職工作，共同開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。安全生產(chǎn)工作是政府管理社會(huì)的一項(xiàng)主要職責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是安全工作的第一責(zé)任人也是一線責(zé)任人，一定要把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，定期召開專題會(huì)議研究部署，真正把責(zé)任制落到實(shí)處。要不定期公布對(duì)企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)違法行為情況，對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患、整改措施不力、不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要依法予以嚴(yán)厲處罰，直至責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉。各級(jí)政府和政府部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，都是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，為官一任既要造福一方百姓，更要確保一方平安。（一）做好安全生產(chǎn)工作，是落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。面對(duì)全市安全生產(chǎn)欠帳多、中小企業(yè)多、全民安全意識(shí)弱、小企業(yè)安全投入少、監(jiān)管力量不足、人民群眾安全要求高的新形勢(shì)，我們肩負(fù)的責(zé)任更重，面臨的任務(wù)更艱巨