【正文】 嚴格執(zhí)行《處級領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》和《述職述廉制度》，進一步加大干部考核力度，把群眾滿意不滿意作為衡量工作成績和干部能力的基本標準。各級財政要緊扣財政管理與改革，推進財政監(jiān)督體制的創(chuàng)新，建立健全涵蓋財政收支、運行全過程監(jiān)測、預(yù)警、分析、規(guī)范的監(jiān)督運行新機制。增強財政風(fēng)險意識、憂患意識、責(zé)任意識。對此我們要有清醒的認識。五是做好財政體制調(diào)整的相關(guān)準備工作。進一步做好農(nóng)村八件實事工作。以促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為切入點，研究新思路，制定新辦法，加大轉(zhuǎn)移支付力度，努力縮小地區(qū)差異，協(xié)調(diào)城區(qū)與郊縣、經(jīng)濟和社會之間發(fā)展；配合國家宏觀調(diào)控政策，對能耗高、附加值低、國家禁止的項目，財政不予支持。四是要防范和化解財政風(fēng)險。20*年財政預(yù)算安排和主要工作20*年是全面完成“十五”計劃，為“十一五”期間經(jīng)濟和社會發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)而至關(guān)重要的一年。加強預(yù)算外資金管理，進一步推進收支兩條線管理工作。區(qū)、區(qū)、縣也逐步完善部門預(yù)算編制改革，統(tǒng)一編制方法和程序，使各部門在編制時有據(jù)可依。20*年下半學(xué)期，向名城市低保家庭學(xué)生，名農(nóng)村低保家庭學(xué)生發(fā)放了“助學(xué)券”。區(qū)安排專項資金，用于公共衛(wèi)生機構(gòu)和創(chuàng)建國家級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高了服務(wù)水平，同時還建立了邊緣群體救助資金，用于提高高齡老人生活補貼。安排億元用于污水治理，提高生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護水平。全市公共性支出比重提高，保障了政權(quán)建設(shè)和社會穩(wěn)定，支持了改革和經(jīng)濟發(fā)展。同志們，全市財政系統(tǒng)文明創(chuàng)建三年規(guī)劃目標的提前實現(xiàn)，為我們今后的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。這就要求財政干部不僅要懂經(jīng)濟、懂財政業(yè)務(wù)，更重要的是要有堅定正確的理想信念和政治立場，牢固樹立為民理財?shù)乃枷?。從這個意義上講，文明創(chuàng)建工作是一項持久性工作，必須常抓不懈，常抓常新。要使文明創(chuàng)建工作真正取得實效，必須立足于實際，密切結(jié)合各個時期的形勢任務(wù)要求，增強工作目標和措施的針對性和可行性。省財政廳和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志對我市財政系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作非常關(guān)心、非常重視、非常支持，經(jīng)常專門聽取有關(guān)工作匯報，深入實地調(diào)查研究，作出了一系列重要指示，為我們的工作指明了方向。積極支持工青婦群團組織開展工作，深入抓好創(chuàng)建“青年文明號”、“愛心獻功臣”、扶貧解困、巾幗建功、保護母親河等群團活動，使大家在開展活動中提高覺悟，受到教育，截止目前，全系統(tǒng)已建成省級“青年文明號”1個、市級18個、區(qū)縣級17個、全市創(chuàng)建“青年文明號”示范單位3個，在市直各部門、各系統(tǒng)名列前茅；積極開展干部職工喜聞樂見的各類文體活動，形成了一系列傳統(tǒng)賽事和文娛活動，如系統(tǒng)運動會、乒乓球比賽、“五人制”足球比賽、文藝匯演、歌詠比賽等，做到了寓教于樂，增強了集體凝聚力和向心力，陶冶了干部職工的道德情操，樹立了干財政、愛財政、創(chuàng)一流、爭第一的良好精神風(fēng)貌。（二）開展學(xué)習(xí)教育活動，提高干部隊伍整體素質(zhì)。市財政局思想政治工作會議的講話與市財政局長在財政工作會的講話匯編第 35 頁 共 35 頁市財政局思想政治工作會議的講話今天，我們召開的這次會議是一個令人振奮、鼓舞人心的會議。各級堅持以人為本，把深入開展學(xué)習(xí)教育活動，提高干部職工的整體素質(zhì)作為文明創(chuàng)建活動的一項重要工作來抓，收到了良好的效果。此外，各級注重加大投入，加強文明創(chuàng)建陣地建設(shè)和硬件環(huán)境建設(shè)。市委周書記、省廳機關(guān)黨委王書記和市委宣傳部、文明辦的領(lǐng)導(dǎo)同志在百忙之中，連續(xù)三年親自參加了我們的文明創(chuàng)建大會，并都作了重要講話，而且多次視察全市財政系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作開展情況，對我們進一步做好工作提出了希望和要求?！度暌?guī)劃》明確了文明創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、總體目標和任務(wù)措施，具體到每一年度，形勢有所不同，工作各有側(cè)重，文明創(chuàng)建工作也要適應(yīng)形勢的要求，相應(yīng)確定具體任務(wù)和工作重點。按照市局黨組研究的意見，今后一個時期系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作的總體思路是，以江總書記“三個代表”重要思想和“七一”講話精神為指導(dǎo)，以加強思想政治工作為主線，以鞏固發(fā)展創(chuàng)建成果、進一步“升級擴面”為總要求，堅持現(xiàn)有工作格局和工作機制不變、重視程度和工作力度不減，不斷把我市財政系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作推向前進。尤其是在當前，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨，財政工作能否貫徹好黨的路線方針政策，履行好職責(zé)，關(guān)鍵取決于能否在思想上、政治上與黨中央保持高度一致。讓我們在市委、市政府和上級財政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，團結(jié)奮斗，以更加昂揚的斗志、更加扎實的工作、更加出色的成績，努力開創(chuàng)全市財政系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作和各項業(yè)務(wù)工作的新局面，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出新的更大的貢獻。一、充分發(fā)揮財政職能，促進全市經(jīng)濟新一輪發(fā)展正確把握國家宏觀政策調(diào)整機遇，發(fā)揮財政促進經(jīng)濟發(fā)展的職能，做大財政蛋糕。安排萬元用于小城鎮(zhèn)建設(shè)等。支持做好“三農(nóng)”工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是做好住房補貼的審批與發(fā)放工作，推進住房制度改革。其他區(qū)縣也結(jié)合實際全力推進改革工作。重點抓好行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)的規(guī)范管理工作，出臺管理文件，對多個部門和單位的名票據(jù)管理員進行培訓(xùn)，切實抓好源頭控制。按照市委市政府要求，20*年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展工作重點是：緊緊圍繞“兩個率先”戰(zhàn)略目標和“迎接會，建設(shè)”的總體要求，更加注重加快發(fā)展和促進富民相結(jié)合，建設(shè)先進制造業(yè)基地和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合，推進工業(yè)化和加快城市化相結(jié)合，大力引進外資和發(fā)揮民資作用相結(jié)合，深化企事業(yè)單位改革和推進行政管理體制改革相結(jié)合，切實解決好經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建和諧社會，促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步。對財政風(fēng)險特別是鄉(xiāng)村債務(wù)要高度重視，盡早采取措施，主動加以解決。在申報財政補助資金條件上，注重考核能源消耗和環(huán)境保護指標，對國家、省鼓勵投資的項目加大扶持力度；配合有關(guān)部門加強土地市場秩序的整頓，推進土地出讓金管理改革。在鞏固農(nóng)村稅費改革成果的基礎(chǔ)上，探索財政對農(nóng)民直接補貼辦法，減少對農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的補貼，擴大直補范圍，促進農(nóng)民增收。省對市財政體制將于20*年到期。一是要正確處理科學(xué)發(fā)展觀和“兩個率先”的關(guān)系，建立財政收入穩(wěn)定增長的良性機制。當前要堅決控制新債，同時分清情況，明確責(zé)任，逐年規(guī)劃，多策并舉，化解老債。一是要逐步完善財政監(jiān)督體系，確保財政資金分配、使用、管理各環(huán)節(jié)做到公正、公平，探索建立財政支出績效評價體系，加強對財政專項支出的監(jiān)督，對重點財政資金項目的預(yù)算編制、撥付、使用效益開展有效性監(jiān)督。對損害人民群眾利益、敗壞財政局形象的事和涉及的干部，要動真格，嚴肅處理。在干部隊伍建設(shè)上，重點做好以下工作：一是在干部的選拔任用上，進一步健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制。加強財政監(jiān)督及內(nèi)部控制，促進財政改革不斷深入近年來，各級財政按照建立公共財政框架的要求進行了部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等各項改革，目前已進入攻堅階段，這對我們財政內(nèi)部配套措施和制度建設(shè)提出了新的要求。我們要堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，正確處理好發(fā)展速度與財政承受能力、債務(wù)規(guī)模與償債能力的關(guān)系。市政府高度重視這一問題，20*年以政發(fā)[200]號文件下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范財經(jīng)秩序、加強稅源管理的通知》，要求各區(qū)縣、各部門嚴格執(zhí)行文件規(guī)定。四是繼續(xù)推進財政收費票據(jù)管理改革，擴大結(jié)報范圍，抓好“源頭”控制。支持加快“綠色”建設(shè)，改善人居環(huán)境。正確處理好“取與予”、“集中與分散”、“政府與市場”的關(guān)系，配合中央宏觀調(diào)控政策，通過財政政策的調(diào)控作用，以及財政資金投入方向和投入力度的導(dǎo)向作用，有效推動經(jīng)濟發(fā)展。推進政府投資體制改革，提高政府投資項目決策的科學(xué)性。為此，我們必須繼續(xù)高度關(guān)注當前財政改革與發(fā)展中存在的問題及不利因素，堅持在發(fā)展中解決面臨的矛盾和困難，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進一步調(diào)整財政資金投向，服務(wù)市委、市政府改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，支持全市經(jīng)濟和各項社會事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，市區(qū)縣分別對用公款為個人購買商業(yè)保險和個人拖欠公款等進行了全面清理。在前幾年工作基礎(chǔ)上，20*年市本級擬定了項目支出管理辦法，從項目庫設(shè)立、項目申報、審核、實施、監(jiān)督檢查與績效考評等方面予以明確；調(diào)整、完善了綜合定額標準，預(yù)算編制進一步規(guī)范。減免部分或全部的學(xué)雜費、代辦費、住宿費等。各區(qū)縣也不斷加大工作力度，區(qū)制定了《關(guān)于年來征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員實行養(yǎng)老生活補助資金的管理辦法》，從根本上解決了被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老問題。市本級安排建設(shè)和維護支出億元，同口徑增長%。其中：，%。通過以上努力，確保實現(xiàn)全年財政收支任務(wù)，促進全市財政系統(tǒng)兩個文明建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。財政作為國家政權(quán)活動的重要內(nèi)容，具有很強的政治屬性，正如江總書記所指出的，財政反映著整個國家的政策，財政工作一定要有財有政，不僅要算經(jīng)濟帳，還要算政治帳、社會帳。何況，今后的系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作，還面臨著一個“升級擴面”的問題，也就是要進一步提升創(chuàng)建層次、擴大創(chuàng)建面，使我們的文明創(chuàng)建工作在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，不斷鞏固、深化、發(fā)展、提高。（四）準確把握各個時期的工作重點是開展好文明創(chuàng)建工作的關(guān)鍵。（一）各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持是我們做好工作的前提。各級財政部門普遍重視運用多種載體開展文明創(chuàng)建活動，通過開展豐富多彩、健康向上的活動，使文明創(chuàng)建工作更加貼近實際、貼近群眾，增強了工作的吸引力和號召力。為確?！兑?guī)劃》目標的實現(xiàn)和各項工作任務(wù)的完成，各級都制訂了明確具體、便于操作的文明創(chuàng)建年度實施意見，將創(chuàng)建目標和工作任務(wù)分解落實，結(jié)合當年度工作實際進行補充細化，并層層簽訂創(chuàng)建目標責(zé)任書，年底進行考核驗收和獎罰兌現(xiàn)，使年度創(chuàng)建工作做到了有計劃、有目標、有措施、有落實，從而保證了全系統(tǒng)的文明創(chuàng)建工作一步一個腳印、一年一個臺階，有條不紊、緊湊高效地開展。會前，市委周書記親自向我們市局機關(guān)頒發(fā)了“省級文明單位”獎牌，剛才，我們對XX年度系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的文明單位進行了表彰。具體工作中，強化了四項教育：一是強化基礎(chǔ)理論教育。按照量力而行、分步實施的原則和上質(zhì)量、上檔次的要求，分別加強了“五室”（創(chuàng)建榮譽室、檔案資料室、黨團活動室、報刊閱覽室、文體娛樂室）、“四欄”（崗位責(zé)任欄、目標考核欄、政務(wù)公開欄、宣傳報道欄）、“四小”（小食堂、小菜園、小活動室、小閱覽室）建設(shè)，目前，市局和各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)財政局機關(guān)均“五室”完備、“四欄”齊全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“四小”建成面已達30%以上，達到了文明創(chuàng)建三年規(guī)劃的要求，工作、學(xué)習(xí)環(huán)境和辦公條件得到較大改善，極大地調(diào)動了干部職工的工作積極性?？梢哉f，文明創(chuàng)建工作從動員部署，到工作展開、階段總結(jié)，直到今天的全面總結(jié)表彰，我們所取得的每一點成績、每一點進步，都滲透著省財政廳、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的親切關(guān)懷，都離不開各有關(guān)部門和社會各界的支持幫助。各級通過制定實施文明創(chuàng)建年度工作意見，及