【正文】 嚴(yán)格執(zhí)行《處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》和《述職述廉制度》，進(jìn)一步加大干部考核力度，把群眾滿意不滿意作為衡量工作成績和干部能力的基本標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)財(cái)政要緊扣財(cái)政管理與改革，推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督體制的創(chuàng)新，建立健全涵蓋財(cái)政收支、運(yùn)行全過程監(jiān)測(cè)、預(yù)警、分析、規(guī)范的監(jiān)督運(yùn)行新機(jī)制。增強(qiáng)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。五是做好財(cái)政體制調(diào)整的相關(guān)準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步做好農(nóng)村八件實(shí)事工作。以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為切入點(diǎn)，研究新思路，制定新辦法，加大轉(zhuǎn)移支付力度，努力縮小地區(qū)差異，協(xié)調(diào)城區(qū)與郊縣、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)之間發(fā)展；配合國家宏觀調(diào)控政策，對(duì)能耗高、附加值低、國家禁止的項(xiàng)目，財(cái)政不予支持。四是要防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。20*年財(cái)政預(yù)算安排和主要工作20*年是全面完成“十五”計(jì)劃，為“十一五”期間經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)而至關(guān)重要的一年。加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，進(jìn)一步推進(jìn)收支兩條線管理工作。區(qū)、區(qū)、縣也逐步完善部門預(yù)算編制改革，統(tǒng)一編制方法和程序，使各部門在編制時(shí)有據(jù)可依。20*年下半學(xué)期，向名城市低保家庭學(xué)生，名農(nóng)村低保家庭學(xué)生發(fā)放了“助學(xué)券”。區(qū)安排專項(xiàng)資金，用于公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和創(chuàng)建國家級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高了服務(wù)水平，同時(shí)還建立了邊緣群體救助資金，用于提高高齡老人生活補(bǔ)貼。安排億元用于污水治理，提高生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護(hù)水平。全市公共性支出比重提高，保障了政權(quán)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，支持了改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同志們，全市財(cái)政系統(tǒng)文明創(chuàng)建三年規(guī)劃目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)，為我們今后的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。這就要求財(cái)政干部不僅要懂經(jīng)濟(jì)、懂財(cái)政業(yè)務(wù)，更重要的是要有堅(jiān)定正確的理想信念和政治立場(chǎng)，牢固樹立為民理財(cái)?shù)乃枷?。從這個(gè)意義上講，文明創(chuàng)建工作是一項(xiàng)持久性工作，必須常抓不懈，常抓常新。要使文明創(chuàng)建工作真正取得實(shí)效，必須立足于實(shí)際，密切結(jié)合各個(gè)時(shí)期的形勢(shì)任務(wù)要求，增強(qiáng)工作目標(biāo)和措施的針對(duì)性和可行性。省財(cái)政廳和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)我市財(cái)政系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作非常關(guān)心、非常重視、非常支持，經(jīng)常專門聽取有關(guān)工作匯報(bào)，深入實(shí)地調(diào)查研究，作出了一系列重要指示，為我們的工作指明了方向。積極支持工青婦群團(tuán)組織開展工作，深入抓好創(chuàng)建“青年文明號(hào)”、“愛心獻(xiàn)功臣”、扶貧解困、巾幗建功、保護(hù)母親河等群團(tuán)活動(dòng)，使大家在開展活動(dòng)中提高覺悟，受到教育，截止目前，全系統(tǒng)已建成省級(jí)“青年文明號(hào)”1個(gè)、市級(jí)18個(gè)、區(qū)縣級(jí)17個(gè)、全市創(chuàng)建“青年文明號(hào)”示范單位3個(gè)，在市直各部門、各系統(tǒng)名列前茅；積極開展干部職工喜聞樂見的各類文體活動(dòng)，形成了一系列傳統(tǒng)賽事和文娛活動(dòng)，如系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)、乒乓球比賽、“五人制”足球比賽、文藝匯演、歌詠比賽等，做到了寓教于樂，增強(qiáng)了集體凝聚力和向心力，陶冶了干部職工的道德情操，樹立了干財(cái)政、愛財(cái)政、創(chuàng)一流、爭(zhēng)第一的良好精神風(fēng)貌。（二）開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。市財(cái)政局思想政治工作會(huì)議的講話與市財(cái)政局長在財(cái)政工作會(huì)的講話匯編第 35 頁 共 35 頁市財(cái)政局思想政治工作會(huì)議的講話今天，我們召開的這次會(huì)議是一個(gè)令人振奮、鼓舞人心的會(huì)議。各級(jí)堅(jiān)持以人為本，把深入開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，提高干部職工的整體素質(zhì)作為文明創(chuàng)建活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作來抓，收到了良好的效果。此外，各級(jí)注重加大投入，加強(qiáng)文明創(chuàng)建陣地建設(shè)和硬件環(huán)境建設(shè)。市委周書記、省廳機(jī)關(guān)黨委王書記和市委宣傳部、文明辦的領(lǐng)導(dǎo)同志在百忙之中，連續(xù)三年親自參加了我們的文明創(chuàng)建大會(huì)，并都作了重要講話，而且多次視察全市財(cái)政系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作開展情況，對(duì)我們進(jìn)一步做好工作提出了希望和要求。《三年規(guī)劃》明確了文明創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和任務(wù)措施，具體到每一年度，形勢(shì)有所不同，工作各有側(cè)重，文明創(chuàng)建工作也要適應(yīng)形勢(shì)的要求，相應(yīng)確定具體任務(wù)和工作重點(diǎn)。按照市局黨組研究的意見，今后一個(gè)時(shí)期系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作的總體思路是，以江總書記“三個(gè)代表”重要思想和“七一”講話精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)思想政治工作為主線，以鞏固發(fā)展創(chuàng)建成果、進(jìn)一步“升級(jí)擴(kuò)面”為總要求，堅(jiān)持現(xiàn)有工作格局和工作機(jī)制不變、重視程度和工作力度不減，不斷把我市財(cái)政系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作推向前進(jìn)。尤其是在當(dāng)前，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨，財(cái)政工作能否貫徹好黨的路線方針政策，履行好職責(zé)，關(guān)鍵取決于能否在思想上、政治上與黨中央保持高度一致。讓我們?cè)谑形⑹姓蜕霞?jí)財(cái)政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，團(tuán)結(jié)奮斗，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的工作、更加出色的成績，努力開創(chuàng)全市財(cái)政系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出新的更大的貢獻(xiàn)。一、充分發(fā)揮財(cái)政職能，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展正確把握國家宏觀政策調(diào)整機(jī)遇，發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能，做大財(cái)政蛋糕。安排萬元用于小城鎮(zhèn)建設(shè)等。支持做好“三農(nóng)”工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是做好住房補(bǔ)貼的審批與發(fā)放工作，推進(jìn)住房制度改革。其他區(qū)縣也結(jié)合實(shí)際全力推進(jìn)改革工作。重點(diǎn)抓好行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)的規(guī)范管理工作，出臺(tái)管理文件，對(duì)多個(gè)部門和單位的名票據(jù)管理員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)抓好源頭控制。按照市委市政府要求，20*年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作重點(diǎn)是：緊緊圍繞“兩個(gè)率先”戰(zhàn)略目標(biāo)和“迎接會(huì)，建設(shè)”的總體要求，更加注重加快發(fā)展和促進(jìn)富民相結(jié)合，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合，推進(jìn)工業(yè)化和加快城市化相結(jié)合，大力引進(jìn)外資和發(fā)揮民資作用相結(jié)合，深化企事業(yè)單位改革和推進(jìn)行政管理體制改革相結(jié)合，切實(shí)解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。對(duì)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)特別是鄉(xiāng)村債務(wù)要高度重視，盡早采取措施，主動(dòng)加以解決。在申報(bào)財(cái)政補(bǔ)助資金條件上，注重考核能源消耗和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)，對(duì)國家、省鼓勵(lì)投資的項(xiàng)目加大扶持力度；配合有關(guān)部門加強(qiáng)土地市場(chǎng)秩序的整頓，推進(jìn)土地出讓金管理改革。在鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的基礎(chǔ)上，探索財(cái)政對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼辦法，減少對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，擴(kuò)大直補(bǔ)范圍，促進(jìn)農(nóng)民增收。省對(duì)市財(cái)政體制將于20*年到期。一是要正確處理科學(xué)發(fā)展觀和“兩個(gè)率先”的關(guān)系，建立財(cái)政收入穩(wěn)定增長的良性機(jī)制。當(dāng)前要堅(jiān)決控制新債，同時(shí)分清情況，明確責(zé)任，逐年規(guī)劃，多策并舉，化解老債。一是要逐步完善財(cái)政監(jiān)督體系，確保財(cái)政資金分配、使用、管理各環(huán)節(jié)做到公正、公平，探索建立財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)支出的監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)財(cái)政資金項(xiàng)目的預(yù)算編制、撥付、使用效益開展有效性監(jiān)督。對(duì)損害人民群眾利益、敗壞財(cái)政局形象的事和涉及的干部，要?jiǎng)诱娓?，?yán)肅處理。在干部隊(duì)伍建設(shè)上，重點(diǎn)做好以下工作：一是在干部的選拔任用上，進(jìn)一步健全公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督及內(nèi)部控制，促進(jìn)財(cái)政改革不斷深入近年來，各級(jí)財(cái)政按照建立公共財(cái)政框架的要求進(jìn)行了部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等各項(xiàng)改革，目前已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，這對(duì)我們財(cái)政內(nèi)部配套措施和制度建設(shè)提出了新的要求。我們要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，正確處理好發(fā)展速度與財(cái)政承受能力、債務(wù)規(guī)模與償債能力的關(guān)系。市政府高度重視這一問題，20*年以政發(fā)[200]號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、加強(qiáng)稅源管理的通知》，要求各區(qū)縣、各部門嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定。四是繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政收費(fèi)票據(jù)管理改革，擴(kuò)大結(jié)報(bào)范圍，抓好“源頭”控制。支持加快“綠色”建設(shè)，改善人居環(huán)境。正確處理好“取與予”、“集中與分散”、“政府與市場(chǎng)”的關(guān)系，配合中央宏觀調(diào)控政策，通過財(cái)政政策的調(diào)控作用，以及財(cái)政資金投入方向和投入力度的導(dǎo)向作用，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)政府投資體制改革，提高政府投資項(xiàng)目決策的科學(xué)性。為此，我們必須繼續(xù)高度關(guān)注當(dāng)前財(cái)政改革與發(fā)展中存在的問題及不利因素，堅(jiān)持在發(fā)展中解決面臨的矛盾和困難，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政資金投向，服務(wù)市委、市政府改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，支持全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，市區(qū)縣分別對(duì)用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)和個(gè)人拖欠公款等進(jìn)行了全面清理。在前幾年工作基礎(chǔ)上，20*年市本級(jí)擬定了項(xiàng)目支出管理辦法，從項(xiàng)目庫設(shè)立、項(xiàng)目申報(bào)、審核、實(shí)施、監(jiān)督檢查與績效考評(píng)等方面予以明確；調(diào)整、完善了綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算編制進(jìn)一步規(guī)范。減免部分或全部的學(xué)雜費(fèi)、代辦費(fèi)、住宿費(fèi)等。各區(qū)縣也不斷加大工作力度，區(qū)制定了《關(guān)于年來征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員實(shí)行養(yǎng)老生活補(bǔ)助資金的管理辦法》，從根本上解決了被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老問題。市本級(jí)安排建設(shè)和維護(hù)支出億元，同口徑增長%。其中：，%。通過以上努力，確保實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政收支任務(wù)，促進(jìn)全市財(cái)政系統(tǒng)兩個(gè)文明建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。財(cái)政作為國家政權(quán)活動(dòng)的重要內(nèi)容，具有很強(qiáng)的政治屬性，正如江總書記所指出的，財(cái)政反映著整個(gè)國家的政策，財(cái)政工作一定要有財(cái)有政，不僅要算經(jīng)濟(jì)帳，還要算政治帳、社會(huì)帳。何況，今后的系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作，還面臨著一個(gè)“升級(jí)擴(kuò)面”的問題，也就是要進(jìn)一步提升創(chuàng)建層次、擴(kuò)大創(chuàng)建面，使我們的文明創(chuàng)建工作在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，不斷鞏固、深化、發(fā)展、提高。（四）準(zhǔn)確把握各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)是開展好文明創(chuàng)建工作的關(guān)鍵。（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持是我們做好工作的前提。各級(jí)財(cái)政部門普遍重視運(yùn)用多種載體開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，通過開展豐富多彩、健康向上的活動(dòng)，使文明創(chuàng)建工作更加貼近實(shí)際、貼近群眾，增強(qiáng)了工作的吸引力和號(hào)召力。為確?！兑?guī)劃》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，各級(jí)都制訂了明確具體、便于操作的文明創(chuàng)建年度實(shí)施意見，將創(chuàng)建目標(biāo)和工作任務(wù)分解落實(shí)，結(jié)合當(dāng)年度工作實(shí)際進(jìn)行補(bǔ)充細(xì)化，并層層簽訂創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書，年底進(jìn)行考核驗(yàn)收和獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，使年度創(chuàng)建工作做到了有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施、有落實(shí)，從而保證了全系統(tǒng)的文明創(chuàng)建工作一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)臺(tái)階，有條不紊、緊湊高效地開展。會(huì)前，市委周書記親自向我們市局機(jī)關(guān)頒發(fā)了“省級(jí)文明單位”獎(jiǎng)牌，剛才，我們對(duì)XX年度系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的文明單位進(jìn)行了表彰。具體工作中，強(qiáng)化了四項(xiàng)教育：一是強(qiáng)化基礎(chǔ)理論教育。按照量力而行、分步實(shí)施的原則和上質(zhì)量、上檔次的要求，分別加強(qiáng)了“五室”（創(chuàng)建榮譽(yù)室、檔案資料室、黨團(tuán)活動(dòng)室、報(bào)刊閱覽室、文體娛樂室）、“四欄”（崗位責(zé)任欄、目標(biāo)考核欄、政務(wù)公開欄、宣傳報(bào)道欄）、“四小”（小食堂、小菜園、小活動(dòng)室、小閱覽室）建設(shè)，目前，市局和各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)均“五室”完備、“四欄”齊全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“四小”建成面已達(dá)30%以上，達(dá)到了文明創(chuàng)建三年規(guī)劃的要求，工作、學(xué)習(xí)環(huán)境和辦公條件得到較大改善，極大地調(diào)動(dòng)了干部職工的工作積極性?？梢哉f，文明創(chuàng)建工作從動(dòng)員部署，到工作展開、階段總結(jié)，直到今天的全面總結(jié)表彰，我們所取得的每一點(diǎn)成績、每一點(diǎn)進(jìn)步，都滲透著省財(cái)政廳、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的親切關(guān)懷，都離不開各有關(guān)部門和社會(huì)各界的支持幫助。各級(jí)通過制定實(shí)施文明創(chuàng)建年度工作意見，及