【正文】 干部職工的組織紀(jì)律觀念，促進了廉潔勤政；臨淄區(qū)財政局在完善“五室”、“四欄”的基礎(chǔ)上，投資建起了小花園，創(chuàng)造了優(yōu)美的工作環(huán)境；沂源縣、博山區(qū)財政局切實加強對基層財政所文明創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和支持，加大投入力度，層層落實責(zé)任，促進了基層創(chuàng)建工作；周村區(qū)財政局在選拔任用年輕干部工作方面大膽突破，極大地促進了干部隊伍建設(shè)；張店區(qū)財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所采取達標(biāo)獎勵的辦法，調(diào)動了基層創(chuàng)建的積極性和主動性；開發(fā)區(qū)財政局注重典型帶動和示范效應(yīng)，實行了“文明示范崗”制度，取得了良好效果；高青縣財政局對市局黨組成員基層聯(lián)系點采取定額貼補的辦法，推動了文明創(chuàng)建工作與地方財政經(jīng)濟的共同發(fā)展。各級堅持抓好自身、延伸基層，逐級簽訂文明創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書，做到一級抓一級，一級對一級負責(zé)，形成了上下聯(lián)動、層層負責(zé)的工作機制。按照量力而行、分步實施的原則和上質(zhì)量、上檔次的要求，分別加強了“五室”（創(chuàng)建榮譽室、檔案資料室、黨團活動室、報刊閱覽室、文體娛樂室）、“四欄”（崗位責(zé)任欄、目標(biāo)考核欄、政務(wù)公開欄、宣傳報道欄）、“四小”（小食堂、小菜園、小活動室、小閱覽室）建設(shè)，目前，市局和各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)財政局機關(guān)均“五室”完備、“四欄”齊全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“四小”建成面已達30%以上，達到了文明創(chuàng)建三年規(guī)劃的要求，工作、學(xué)習(xí)環(huán)境和辦公條件得到較大改善，極大地調(diào)動了干部職工的工作積極性。（三）實施“載體工程”，增強文明創(chuàng)建工作的實效性。截止去年底，全系統(tǒng)已與山區(qū)十幾個貧困村建立了“幫扶對子”，有100多人自愿救助失學(xué)兒童，近千人次參加了無償獻血活動。通過舉辦培訓(xùn)班、知識講座等形式，組織干部職工學(xué)習(xí)現(xiàn)代財政理論和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)各種法律、法規(guī)知識，學(xué)習(xí)計算機應(yīng)用知識，加快了財政干部的知識更新。具體工作中，強化了四項教育：一是強化基礎(chǔ)理論教育。各級財政部門圍繞《規(guī)劃》，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機制、責(zé)任機制、投入機制和激勵機制等各項保障措施，堅持一把手負總責(zé)、全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，落實專職機構(gòu)、專門人員，認(rèn)真組織實施了加強思想道德和文化知識教育、改進機關(guān)工作作風(fēng)、搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)等一系列文明創(chuàng)建工作任務(wù)。為確保創(chuàng)建工作取得實效，各級按照市局黨組的統(tǒng)一部署和要求，著重從以下幾個方面加大工作力度，推動了各項工作的順利開展。這些成績的取得，是上級財政部門和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市直有關(guān)部門和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全市各級財政部門堅持“兩手抓、兩手硬”，廣大干部職工團結(jié)進取、扎實工作的結(jié)果。會前，市委周書記親自向我們市局機關(guān)頒發(fā)了“省級文明單位”獎牌，剛才，我們對XX年度系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的文明單位進行了表彰。以市局機關(guān)被授予“省級文明單位”稱號為標(biāo)志，全市財政系統(tǒng)文明創(chuàng)建三年規(guī)劃目標(biāo)已提前全面實現(xiàn)。在此，我代表市財政局黨組，向給予我們工作大力支持、關(guān)心和幫助的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！向為財政事業(yè)無私奉獻、勇于創(chuàng)新、敢于爭先的廣大干部職工表示親切的慰問和熱烈的祝賀！同時，也希望全市各級財政部門以這次大會為契機，認(rèn)真總結(jié)文明創(chuàng)建工作經(jīng)驗，珍惜榮譽，再接再厲，推動全市財政工作不斷邁上新的臺階。（一）明確創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，抓好規(guī)劃落實。為確?！兑?guī)劃》目標(biāo)的實現(xiàn)和各項工作任務(wù)的完成，各級都制訂了明確具體、便于操作的文明創(chuàng)建年度實施意見，將創(chuàng)建目標(biāo)和工作任務(wù)分解落實，結(jié)合當(dāng)年度工作實際進行補充細化，并層層簽訂創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書，年底進行考核驗收和獎罰兌現(xiàn)，使年度創(chuàng)建工作做到了有計劃、有目標(biāo)、有措施、有落實，從而保證了全系統(tǒng)的文明創(chuàng)建工作一步一個腳印、一年一個臺階，有條不紊、緊湊高效地開展。認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論，以及江澤民同志“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，教育和引導(dǎo)干部職工堅定正確的政治方向，不斷提高政策理論水平，善于從政治和全局的高度來把握財政問題，認(rèn)識財政問題，提高做好財政工作的能力。目前全市財政系統(tǒng)已有75%的干部具備大專以上學(xué)歷，45歲以下的干部職工已全部達到計算機應(yīng)用能力初級以上水平，財政干部的專業(yè)技能和工作水平有了較大提高。與此同時，在各級普遍推行了政務(wù)公開制度，實行了掛牌上崗服務(wù)，自覺接受社會各界的監(jiān)督；建立完善了工作考勤制度，強化了內(nèi)部約束，提高了服務(wù)質(zhì)量，樹立了財政部門的良好形象。各級財政部門普遍重視運用多種載體開展文明創(chuàng)建活動，通過開展豐富多彩、健康向上的活動，使文明創(chuàng)建工作更加貼近實際、貼近群眾，增強了工作的吸引力和號召力。（四）堅持面向基層，推動系統(tǒng)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)開展。二是注重搞好點、面結(jié)合，靠示范帶動、典型拉動，以點促面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所也立足自身實際，在加強干部思想教育、抓好“四小”建設(shè)等方面開展了一些扎實有效的工作。（一）各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持是我們做好工作的前提。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)同志及有關(guān)部門也都非常重視和關(guān)心財政系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作，將其列入當(dāng)?shù)乜傮w工作規(guī)劃和重要議事日程，作為本地區(qū)兩個文明建設(shè)的重點工作來抓，積極從人力、物力、財力和工作安排上給予大力支持，有的主要負責(zé)同志還親自擔(dān)任創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，對這項工作記在心上，抓在手上，出題目、壓擔(dān)子、提要求，實施了強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)縣兩級財政部門都成立了文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組或工作小組，局長任組長，班子成員全部參加，局屬各單位負責(zé)人任成員，有關(guān)工作任務(wù)和人員力量由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排調(diào)配，各單位、全體干部職工積極參與配合，形成了高效運轉(zhuǎn)、靈活務(wù)實的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機制。開展系統(tǒng)文明創(chuàng)建活動，必須堅持以人為本，著眼于提高干部素質(zhì)，調(diào)動工作熱情，在完成創(chuàng)建目標(biāo)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)、維護和發(fā)展好群眾利益，這是文明創(chuàng)建工作的出發(fā)點和立足點，也是之所以廣泛吸引全市財政系統(tǒng)廣大干部職工熱情參與的重要原因。（四）準(zhǔn)確把握各個時期的工作重點是開展好文明創(chuàng)建工作的關(guān)鍵。20*年是實施三年規(guī)劃的第一年，各級注重了建章立制、夯實基礎(chǔ)，重點是建立健全工作機制，營造文明創(chuàng)建工作氛圍，為全面實施和完成三年規(guī)劃開好局、起好步。系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作必須同財政業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)中心和黨委、政府工作大局，促進和保障財政經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，這是文明創(chuàng)建工作的根本落腳點和最終目的。這些成績的取得，是與系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作的深入開展分不開的，是我們堅持“兩手抓、兩手硬”，以文明創(chuàng)建促業(yè)務(wù)工作的結(jié)果。何況，今后的系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作，還面臨著一個“升級擴面”的問題，也就是要進一步提升創(chuàng)建層次、擴大創(chuàng)建面，使我們的文明創(chuàng)建工作在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，不斷鞏固、深化、發(fā)展、提高。要將文明創(chuàng)建工作作為一項日常性工作，與其他業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同落實。有關(guān)綜合職能機構(gòu)要繼續(xù)履行好職責(zé)，制定好工作計劃，定期調(diào)度情況，在抓好本級創(chuàng)建工作的同時，及時做好對下指導(dǎo)，不斷推動系統(tǒng)創(chuàng)建工作上檔次、上水平。當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟體制發(fā)生根本性變化的社會轉(zhuǎn)型期，社會經(jīng)濟成份、物質(zhì)利益、社會組織方式等變得越來越復(fù)雜，給人們的思想意識、價值觀念直至整個精神世界都帶來很大的沖擊和影響，人們的思想活動也更加活躍。財政作為國家政權(quán)活動的重要內(nèi)容，具有很強的政治屬性，正如江總書記所指出的，財政反映著整個國家的政策，財政工作一定要有財有政，不僅要算經(jīng)濟帳，還要算政治帳、社會帳。要持之以恒地抓好馬克思主義基本理論教育、理想信念教育、黨風(fēng)廉政教育，當(dāng)前要著重抓好江總書記“七一”重要講話和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，努力提高財政干部的思想素養(yǎng)和理論素養(yǎng)，提高干部隊伍的整體素質(zhì)。當(dāng)前，財政工作既面臨著良好的發(fā)展機遇，也面臨著嚴(yán)峻的考驗，財政改革與發(fā)展的任務(wù)非常繁重，文明創(chuàng)建工作擔(dān)負著再注新動力、再上新臺階的重任。要立足改革，努力實現(xiàn)體制創(chuàng)新和職能創(chuàng)新。通過以上努力，確保實現(xiàn)全年財政收支任務(wù)，促進全市財政系統(tǒng)兩個文明建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。市政府對這次會議很重視，書記親自到會，將作重要講話。一是財政收入躍上新臺階，總規(guī)模突破億元，其中：地方一般預(yù)算收入完成億元，同口徑增長%，基金收入億元，上劃中央收入億元，財政總收入為億元（還原全部出口退稅因素后為億元），同口徑增長%。其中：區(qū)縣財政收入完成億元，同口徑增長%。其中：，%。認(rèn)真貫徹落實國家出口退稅改革政策，及時調(diào)度資金，全市出口退稅億元，支持了外向型經(jīng)濟發(fā)展。支持高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以及化工園區(qū)建設(shè)。市本級安排萬元用于全市旅游業(yè)發(fā)展。市本級安排建設(shè)和維護支出億元，同口徑增長%。區(qū)安排億元城建資金用于大道風(fēng)光帶、遺址等工程建設(shè)。二、堅持以人為本、富民優(yōu)先，落實各項政策，讓公共財政陽光惠及人民群眾進一步完善社會保障體系。按規(guī)定養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)人均每月提高了元。各區(qū)縣也不斷加大工作力度，區(qū)制定了《關(guān)于年來征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員實行養(yǎng)老生活補助資金的管理辦法》，從根本上解決了被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老問題。安排萬元用于農(nóng)村八件實事，其中：實行農(nóng)村稅費改革，免征農(nóng)業(yè)稅及附加，安排轉(zhuǎn)移支付資金萬元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度補助資金萬元，農(nóng)改水和農(nóng)村危房改造補助資金萬元，農(nóng)村低保補助資金萬元，農(nóng)村公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)補助萬元。各區(qū)縣也采取各種措施，為農(nóng)民辦實事，支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。區(qū)、高淳縣、縣、3區(qū)積極做好糧食直補資金發(fā)放工作，確定直補原則、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、資金兌付辦法及時間要求，保證糧食直補工作按時完成。減免部分或全部的學(xué)雜費、代辦費、住宿費等。20*年市本級累計審批企業(yè)離休干部住房補貼億元；累計審批行政事業(yè)單位住房補貼萬元。繼續(xù)加大對部分基礎(chǔ)薄弱區(qū)縣公檢法司轉(zhuǎn)移支付力度，市本級安排多萬元用于區(qū)縣“兩庭”、派出所、綜合治理以及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等經(jīng)費，促進了市、區(qū)（縣）協(xié)調(diào)發(fā)展，確保了基層政權(quán)穩(wěn)定。開發(fā)區(qū)服務(wù)大企業(yè)，做好廠校剝離工作，對駐區(qū)的、企業(yè)的所屬中小學(xué)進行了剝離。在前幾年工作基礎(chǔ)上，20*年市本級擬定了項目支出管理辦法，從項目庫設(shè)立、項目申報、審核、實施、監(jiān)督檢查與績效考評等方面予以明確；調(diào)整、完善了綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算編制進一步規(guī)范。在機關(guān)工資統(tǒng)一發(fā)放、政府采購項目資金統(tǒng)一支付的基礎(chǔ)上，20*年市級家部門實行了國庫集中支付試點,占本級預(yù)算部門的1/3，為全面推開積累了經(jīng)驗。同時加大監(jiān)管力度，首次開展了對定點供應(yīng)商檢查工作。財政監(jiān)督檢查圍繞服務(wù)于財政管理和改革開展工作。同時，市區(qū)縣分別對用公款為個人購買商業(yè)保險和個人拖欠公款等進行了全面清理。結(jié)合我市實際，分配出口退稅基數(shù)，保證了出口退稅工作在全市范圍內(nèi)有序進行。六合區(qū)財政局教育引導(dǎo)全體黨員干部扎實工作，努力提升財政部門的誠信形象、服務(wù)形象和勤政廉政形象，著力培養(yǎng)一支能干事、會干事、不出事的財政干部隊伍。在此，我代表局黨組向工作在財政戰(zhàn)線的全體干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當(dāng)前全市財政工作還面臨一些新情