【正文】 干部職工的組織紀(jì)律觀念，促進(jìn)了廉潔勤政；臨淄區(qū)財(cái)政局在完善“五室”、“四欄”的基礎(chǔ)上，投資建起了小花園，創(chuàng)造了優(yōu)美的工作環(huán)境；沂源縣、博山區(qū)財(cái)政局切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)政所文明創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和支持，加大投入力度，層層落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)了基層創(chuàng)建工作；周村區(qū)財(cái)政局在選拔任用年輕干部工作方面大膽突破，極大地促進(jìn)了干部隊(duì)伍建設(shè)；張店區(qū)財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所采取達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，調(diào)動(dòng)了基層創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性；開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局注重典型帶動(dòng)和示范效應(yīng)，實(shí)行了“文明示范崗”制度，取得了良好效果；高青縣財(cái)政局對(duì)市局黨組成員基層聯(lián)系點(diǎn)采取定額貼補(bǔ)的辦法，推動(dòng)了文明創(chuàng)建工作與地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。各級(jí)堅(jiān)持抓好自身、延伸基層，逐級(jí)簽訂文明創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、層層負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。按照量力而行、分步實(shí)施的原則和上質(zhì)量、上檔次的要求，分別加強(qiáng)了“五室”（創(chuàng)建榮譽(yù)室、檔案資料室、黨團(tuán)活動(dòng)室、報(bào)刊閱覽室、文體娛樂(lè)室）、“四欄”（崗位責(zé)任欄、目標(biāo)考核欄、政務(wù)公開(kāi)欄、宣傳報(bào)道欄）、“四小”（小食堂、小菜園、小活動(dòng)室、小閱覽室）建設(shè)，目前，市局和各區(qū)縣及開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)均“五室”完備、“四欄”齊全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“四小”建成面已達(dá)30%以上，達(dá)到了文明創(chuàng)建三年規(guī)劃的要求，工作、學(xué)習(xí)環(huán)境和辦公條件得到較大改善，極大地調(diào)動(dòng)了干部職工的工作積極性。（三）實(shí)施“載體工程”，增強(qiáng)文明創(chuàng)建工作的實(shí)效性。截止去年底，全系統(tǒng)已與山區(qū)十幾個(gè)貧困村建立了“幫扶對(duì)子”，有100多人自愿救助失學(xué)兒童，近千人次參加了無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、知識(shí)講座等形式，組織干部職工學(xué)習(xí)現(xiàn)代財(cái)政理論和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)各種法律、法規(guī)知識(shí)，學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)，加快了財(cái)政干部的知識(shí)更新。具體工作中，強(qiáng)化了四項(xiàng)教育：一是強(qiáng)化基礎(chǔ)理論教育。各級(jí)財(cái)政部門圍繞《規(guī)劃》，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、投入機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制等各項(xiàng)保障措施，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，落實(shí)專職機(jī)構(gòu)、專門人員，認(rèn)真組織實(shí)施了加強(qiáng)思想道德和文化知識(shí)教育、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)等一系列文明創(chuàng)建工作任務(wù)。為確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效，各級(jí)按照市局黨組的統(tǒng)一部署和要求，著重從以下幾個(gè)方面加大工作力度，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)財(cái)政部門和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市直有關(guān)部門和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全市各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，廣大干部職工團(tuán)結(jié)進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。會(huì)前，市委周書記親自向我們市局機(jī)關(guān)頒發(fā)了“省級(jí)文明單位”獎(jiǎng)牌，剛才，我們對(duì)XX年度系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來(lái)的文明單位進(jìn)行了表彰。以市局機(jī)關(guān)被授予“省級(jí)文明單位”稱號(hào)為標(biāo)志，全市財(cái)政系統(tǒng)文明創(chuàng)建三年規(guī)劃目標(biāo)已提前全面實(shí)現(xiàn)。在此，我代表市財(cái)政局黨組，向給予我們工作大力支持、關(guān)心和幫助的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！向?yàn)樨?cái)政事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新、敢于爭(zhēng)先的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和熱烈的祝賀！同時(shí)，也希望全市各級(jí)財(cái)政部門以這次大會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)文明創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，珍惜榮譽(yù)，再接再厲，推動(dòng)全市財(cái)政工作不斷邁上新的臺(tái)階。（一）明確創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，抓好規(guī)劃落實(shí)。為確保《規(guī)劃》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，各級(jí)都制訂了明確具體、便于操作的文明創(chuàng)建年度實(shí)施意見(jiàn)，將創(chuàng)建目標(biāo)和工作任務(wù)分解落實(shí)，結(jié)合當(dāng)年度工作實(shí)際進(jìn)行補(bǔ)充細(xì)化，并層層簽訂創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書，年底進(jìn)行考核驗(yàn)收和獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，使年度創(chuàng)建工作做到了有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施、有落實(shí)，從而保證了全系統(tǒng)的文明創(chuàng)建工作一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)臺(tái)階，有條不紊、緊湊高效地開(kāi)展。認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論，以及江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，教育和引導(dǎo)干部職工堅(jiān)定正確的政治方向，不斷提高政策理論水平，善于從政治和全局的高度來(lái)把握財(cái)政問(wèn)題，認(rèn)識(shí)財(cái)政問(wèn)題，提高做好財(cái)政工作的能力。目前全市財(cái)政系統(tǒng)已有75%的干部具備大專以上學(xué)歷，45歲以下的干部職工已全部達(dá)到計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力初級(jí)以上水平，財(cái)政干部的專業(yè)技能和工作水平有了較大提高。與此同時(shí)，在各級(jí)普遍推行了政務(wù)公開(kāi)制度，實(shí)行了掛牌上崗服務(wù)，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督；建立完善了工作考勤制度，強(qiáng)化了內(nèi)部約束，提高了服務(wù)質(zhì)量，樹立了財(cái)政部門的良好形象。各級(jí)財(cái)政部門普遍重視運(yùn)用多種載體開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展豐富多彩、健康向上的活動(dòng)，使文明創(chuàng)建工作更加貼近實(shí)際、貼近群眾，增強(qiáng)了工作的吸引力和號(hào)召力。（四）堅(jiān)持面向基層，推動(dòng)系統(tǒng)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)開(kāi)展。二是注重搞好點(diǎn)、面結(jié)合，靠示范帶動(dòng)、典型拉動(dòng)，以點(diǎn)促面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所也立足自身實(shí)際，在加強(qiáng)干部思想教育、抓好“四小”建設(shè)等方面開(kāi)展了一些扎實(shí)有效的工作。（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持是我們做好工作的前提。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)同志及有關(guān)部門也都非常重視和關(guān)心財(cái)政系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作，將其列入當(dāng)?shù)乜傮w工作規(guī)劃和重要議事日程，作為本地區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)的重點(diǎn)工作來(lái)抓，積極從人力、物力、財(cái)力和工作安排上給予大力支持，有的主要負(fù)責(zé)同志還親自擔(dān)任創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，對(duì)這項(xiàng)工作記在心上，抓在手上，出題目、壓擔(dān)子、提要求，實(shí)施了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政部門都成立了文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組或工作小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子成員全部參加，局屬各單位負(fù)責(zé)人任成員，有關(guān)工作任務(wù)和人員力量由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排調(diào)配，各單位、全體干部職工積極參與配合，形成了高效運(yùn)轉(zhuǎn)、靈活務(wù)實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。開(kāi)展系統(tǒng)文明創(chuàng)建活動(dòng)，必須堅(jiān)持以人為本，著眼于提高干部素質(zhì)，調(diào)動(dòng)工作熱情，在完成創(chuàng)建目標(biāo)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好群眾利益，這是文明創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，也是之所以廣泛吸引全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工熱情參與的重要原因。（四）準(zhǔn)確把握各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)是開(kāi)展好文明創(chuàng)建工作的關(guān)鍵。20*年是實(shí)施三年規(guī)劃的第一年，各級(jí)注重了建章立制、夯實(shí)基礎(chǔ)，重點(diǎn)是建立健全工作機(jī)制，營(yíng)造文明創(chuàng)建工作氛圍，為全面實(shí)施和完成三年規(guī)劃開(kāi)好局、起好步。系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作必須同財(cái)政業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和黨委、政府工作大局，促進(jìn)和保障財(cái)政經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，這是文明創(chuàng)建工作的根本落腳點(diǎn)和最終目的。這些成績(jī)的取得，是與系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展分不開(kāi)的，是我們堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，以文明創(chuàng)建促業(yè)務(wù)工作的結(jié)果。何況，今后的系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作，還面臨著一個(gè)“升級(jí)擴(kuò)面”的問(wèn)題，也就是要進(jìn)一步提升創(chuàng)建層次、擴(kuò)大創(chuàng)建面，使我們的文明創(chuàng)建工作在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，不斷鞏固、深化、發(fā)展、提高。要將文明創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)日常性工作，與其他業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同落實(shí)。有關(guān)綜合職能機(jī)構(gòu)要繼續(xù)履行好職責(zé)，制定好工作計(jì)劃，定期調(diào)度情況，在抓好本級(jí)創(chuàng)建工作的同時(shí)，及時(shí)做好對(duì)下指導(dǎo)，不斷推動(dòng)系統(tǒng)創(chuàng)建工作上檔次、上水平。當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生根本性變化的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、物質(zhì)利益、社會(huì)組織方式等變得越來(lái)越復(fù)雜，給人們的思想意識(shí)、價(jià)值觀念直至整個(gè)精神世界都帶來(lái)很大的沖擊和影響，人們的思想活動(dòng)也更加活躍。財(cái)政作為國(guó)家政權(quán)活動(dòng)的重要內(nèi)容，具有很強(qiáng)的政治屬性，正如江總書記所指出的，財(cái)政反映著整個(gè)國(guó)家的政策，財(cái)政工作一定要有財(cái)有政，不僅要算經(jīng)濟(jì)帳，還要算政治帳、社會(huì)帳。要持之以恒地抓好馬克思主義基本理論教育、理想信念教育、黨風(fēng)廉政教育，當(dāng)前要著重抓好江總書記“七一”重要講話和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，努力提高財(cái)政干部的思想素養(yǎng)和理論素養(yǎng)，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。當(dāng)前，財(cái)政工作既面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，財(cái)政改革與發(fā)展的任務(wù)非常繁重，文明創(chuàng)建工作擔(dān)負(fù)著再注新動(dòng)力、再上新臺(tái)階的重任。要立足改革，努力實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新和職能創(chuàng)新。通過(guò)以上努力，確保實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政收支任務(wù)，促進(jìn)全市財(cái)政系統(tǒng)兩個(gè)文明建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。市政府對(duì)這次會(huì)議很重視，書記親自到會(huì)，將作重要講話。一是財(cái)政收入躍上新臺(tái)階，總規(guī)模突破億元，其中：地方一般預(yù)算收入完成億元，同口徑增長(zhǎng)%，基金收入億元，上劃中央收入億元，財(cái)政總收入為億元（還原全部出口退稅因素后為億元），同口徑增長(zhǎng)%。其中：區(qū)縣財(cái)政收入完成億元，同口徑增長(zhǎng)%。其中：，%。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家出口退稅改革政策，及時(shí)調(diào)度資金，全市出口退稅億元，支持了外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以及化工園區(qū)建設(shè)。市本級(jí)安排萬(wàn)元用于全市旅游業(yè)發(fā)展。市本級(jí)安排建設(shè)和維護(hù)支出億元，同口徑增長(zhǎng)%。區(qū)安排億元城建資金用于大道風(fēng)光帶、遺址等工程建設(shè)。二、堅(jiān)持以人為本、富民優(yōu)先，落實(shí)各項(xiàng)政策，讓公共財(cái)政陽(yáng)光惠及人民群眾進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。按規(guī)定養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)人均每月提高了元。各區(qū)縣也不斷加大工作力度，區(qū)制定了《關(guān)于年來(lái)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員實(shí)行養(yǎng)老生活補(bǔ)助資金的管理辦法》，從根本上解決了被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老問(wèn)題。安排萬(wàn)元用于農(nóng)村八件實(shí)事，其中：實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，免征農(nóng)業(yè)稅及附加，安排轉(zhuǎn)移支付資金萬(wàn)元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度補(bǔ)助資金萬(wàn)元，農(nóng)改水和農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金萬(wàn)元，農(nóng)村低保補(bǔ)助資金萬(wàn)元，農(nóng)村公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)助萬(wàn)元。各區(qū)縣也采取各種措施，為農(nóng)民辦實(shí)事，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。區(qū)、高淳縣、縣、3區(qū)積極做好糧食直補(bǔ)資金發(fā)放工作，確定直補(bǔ)原則、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、資金兌付辦法及時(shí)間要求，保證糧食直補(bǔ)工作按時(shí)完成。減免部分或全部的學(xué)雜費(fèi)、代辦費(fèi)、住宿費(fèi)等。20*年市本級(jí)累計(jì)審批企業(yè)離休干部住房補(bǔ)貼億元；累計(jì)審批行政事業(yè)單位住房補(bǔ)貼萬(wàn)元。繼續(xù)加大對(duì)部分基礎(chǔ)薄弱區(qū)縣公檢法司轉(zhuǎn)移支付力度，市本級(jí)安排多萬(wàn)元用于區(qū)縣“兩庭”、派出所、綜合治理以及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)了市、區(qū)（縣）協(xié)調(diào)發(fā)展，確保了基層政權(quán)穩(wěn)定。開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)大企業(yè)，做好廠校剝離工作，對(duì)駐區(qū)的、企業(yè)的所屬中小學(xué)進(jìn)行了剝離。在前幾年工作基礎(chǔ)上，20*年市本級(jí)擬定了項(xiàng)目支出管理辦法，從項(xiàng)目庫(kù)設(shè)立、項(xiàng)目申報(bào)、審核、實(shí)施、監(jiān)督檢查與績(jī)效考評(píng)等方面予以明確；調(diào)整、完善了綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算編制進(jìn)一步規(guī)范。在機(jī)關(guān)工資統(tǒng)一發(fā)放、政府采購(gòu)項(xiàng)目資金統(tǒng)一支付的基礎(chǔ)上，20*年市級(jí)家部門實(shí)行了國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn),占本級(jí)預(yù)算部門的1/3，為全面推開(kāi)積累了經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)加大監(jiān)管力度，首次開(kāi)展了對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商檢查工作。財(cái)政監(jiān)督檢查圍繞服務(wù)于財(cái)政管理和改革開(kāi)展工作。同時(shí)，市區(qū)縣分別對(duì)用公款為個(gè)人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)和個(gè)人拖欠公款等進(jìn)行了全面清理。結(jié)合我市實(shí)際，分配出口退稅基數(shù)，保證了出口退稅工作在全市范圍內(nèi)有序進(jìn)行。六合區(qū)財(cái)政局教育引導(dǎo)全體黨員干部扎實(shí)工作，努力提升財(cái)政部門的誠(chéng)信形象、服務(wù)形象和勤政廉政形象，著力培養(yǎng)一支能干事、會(huì)干事、不出事的財(cái)政干部隊(duì)伍。在此，我代表局黨組向工作在財(cái)政戰(zhàn)線的全體干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前全市財(cái)政工作還面臨一些新情