【正文】 要壓縮非生產(chǎn)性開支，特別是要堅(jiān)決剎住違規(guī)修建樓堂館所的風(fēng)氣。要通過加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，維護(hù)財(cái)政資金的安全和完整，保障財(cái)政資金的正確運(yùn)用，提高財(cái)政資金使用效果。繼續(xù)實(shí)行“六個(gè)一”項(xiàng)目落實(shí)機(jī)制，重點(diǎn)扶持光伏材料、風(fēng)能與核能、清潔汽車及動(dòng)力電池、航空制造、半導(dǎo)體照明、金屬新材料、非金屬新材料、生物和新醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及綠色食品、文化及創(chuàng)意等十大優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使其成為低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市財(cái)政系統(tǒng)要完成今年的工作目標(biāo)，必須勇挑重?fù)?dān)，奮力拼搏，要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入恢復(fù)性增長，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，堅(jiān)定不移地主攻工業(yè)，加快推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，廣開財(cái)路，放水養(yǎng)魚，千方百計(jì)培植財(cái)源，不斷壯大財(cái)政蛋糕。金融危機(jī)是暫時(shí)的，能源危機(jī)是永恒的。剛剛結(jié)束的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，深刻總結(jié)了一年來我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就和成功經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，立足**市情，對(duì)明年全市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署。加快推進(jìn)公務(wù)卡改革試點(diǎn)，XX年，市本級(jí)共發(fā)行公務(wù)卡1070張，其中，注銷10張，發(fā)生業(yè)務(wù)1557筆，辦理公務(wù)支出503萬元。繼XX年、XX年、XX年我市財(cái)政支出連續(xù)突破20億元、30億元、40億元之后，XX年，我市克服復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，財(cái)政支出突破50億元，%，%的水平，支出總額首次超過收入總額，支持企業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、三農(nóng)支出、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定支出均顯著增長，其中：醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、%、%%，這是全市財(cái)政部門積極貫徹國家、省、市關(guān)于支持發(fā)展、拉動(dòng)內(nèi)需、傾注民生、確保穩(wěn)定的實(shí)際行動(dòng)，積極爭取上級(jí)財(cái)政支持的結(jié)果。各級(jí)各部門要更加重視發(fā)揮財(cái)稅職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，大力支持財(cái)稅工作，共促財(cái)稅收入的穩(wěn)定增長。要建立完善財(cái)政資金績效管理體系，積極開展重點(diǎn)專項(xiàng)資金支出績效評(píng)價(jià)、政府投資類工程項(xiàng)目資金監(jiān)管、政府采購和招投標(biāo)監(jiān)管等財(cái)政監(jiān)督工作，重點(diǎn)把握預(yù)算安排、資金使用和結(jié)果評(píng)價(jià)三個(gè)環(huán)節(jié)，把績效管理的理念體現(xiàn)在財(cái)政資金運(yùn)作的全過程，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率。一方面，要嚴(yán)控一般性支出。要增強(qiáng)財(cái)政政策與金融政策的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，抓住融資環(huán)境相對(duì)寬松的有利時(shí)機(jī)，有效運(yùn)用財(cái)政杠桿，積極引導(dǎo)各類要素向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目集中，促進(jìn)信貸投放向中小企業(yè)、“三農(nóng)”、外貿(mào)出口等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，增強(qiáng)財(cái)政金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力。挑戰(zhàn)主要來自兩個(gè)方面：一方面是財(cái)政增收難度明顯加大。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)去年工作，深刻分析當(dāng)前形勢(shì)，部署安排新一年財(cái)政工作的主要目標(biāo)、任務(wù)和措施，讓積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策，更好地落實(shí)到全年各項(xiàng)工作中去，為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn)、加快實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)的振興和復(fù)蘇，發(fā)揮出財(cái)稅工作更大的助推作用。XX年，全市爭取各項(xiàng)補(bǔ)助資金超7億元，比上年多爭取4億多元，極大地?cái)U(kuò)充了我市的可用財(cái)力。今年我市政府性投資類工程，投入量和工程量都將達(dá)到歷史最高點(diǎn)。要密切關(guān)注財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，及時(shí)分析影響財(cái)政收入增減變化的原因，積極采取應(yīng)對(duì)措施，合理分解稅收計(jì)劃，切實(shí)增強(qiáng)計(jì)劃調(diào)度的科學(xué)性和收入進(jìn)度的均衡性，牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。近年來，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政在建設(shè)、民生等方面的剛性支出明顯增多，加上綜合規(guī)費(fèi)征收費(fèi)率的調(diào)整，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力較為吃緊。要大力推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，簡化辦事程序，改進(jìn)工作流程，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，堅(jiān)決杜絕不切實(shí)際的形式主義和“官僚”作風(fēng)，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)幫助基層和企業(yè)克服困難、贏得發(fā)展。全市財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長。按照國庫集中支付制度改革“橫向到邊，縱向到底”的思路，加快財(cái)政國庫管理制度改革，將我市財(cái)政國庫集中收付制度改革向縱深推進(jìn)，全面推進(jìn)縣區(qū)財(cái)政國庫集中收付制度。剛剛結(jié)束的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，深刻總結(jié)了一年來我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就和成功經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，立足**省情，對(duì)明年全省經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署。二是有三大產(chǎn)業(yè)的支撐。根據(jù)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作精神，結(jié)合我市實(shí)際，明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十二屆十一次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)定不移地以項(xiàng)目建設(shè)為抓手、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、以建設(shè)國家新能源科技城為目標(biāo)，進(jìn)一步堅(jiān)持工業(yè)興市不動(dòng)搖、加大固定資產(chǎn)投入不動(dòng)搖、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展不動(dòng)搖、加大改革開放力度不動(dòng)搖，調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解資金難題，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快推進(jìn)“兩個(gè)率先一個(gè)努力”和躋身全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第一梯隊(duì)序列”的步伐，為把**建設(shè)成為**亞中心和世界光伏產(chǎn)業(yè)基地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，力爭我市經(jīng)濟(jì)總量在全省位次前移。一要大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，財(cái)政部門堅(jiān)持預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督三分離，嚴(yán)格按照批復(fù)的部門預(yù)算執(zhí)行，對(duì)屬于直接支付的資金通過國庫直接支付，對(duì)不屬于直接支付范圍的資金通過授權(quán)會(huì)計(jì)站支付，強(qiáng)化預(yù)算約束。要堅(jiān)持政府編制預(yù)算、人大批準(zhǔn)預(yù)算、財(cái)政按預(yù)算管理監(jiān)督、單位按預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)部門按預(yù)算審計(jì)、最終由人大監(jiān)督批準(zhǔn)預(yù)算的程序。三要嚴(yán)格資金績效管理。三是擴(kuò)大政府采購規(guī)模，加強(qiáng)采購資金支出管理。加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行合同要求，對(duì)存在質(zhì)量問題的項(xiàng)目實(shí)行問責(zé)。一要加強(qiáng)收入分析。三是有較強(qiáng)的發(fā)展后勁。（三）認(rèn)清形勢(shì)、立足市情，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的環(huán)境。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，完善財(cái)政專項(xiàng)資金管理，健全責(zé)任制、檢查機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅征收管理，逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入指導(dǎo)性任務(wù)調(diào)整為指導(dǎo)性計(jì)劃，09年首批取消農(nóng)業(yè)、無資源、無企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)，聯(lián)合稅務(wù)、國庫部門定期的檢查，發(fā)現(xiàn)引稅等通過體制全部上收市財(cái)政。我們?yōu)榇_保全市財(cái)政收支平衡，一是進(jìn)一步完善稅收征管手段，強(qiáng)化稅收征管，努力多實(shí)現(xiàn)超收收入；二是積極向上級(jí)爭取轉(zhuǎn)移支付資金，用一般性轉(zhuǎn)移支付彌補(bǔ)我市收入不足狀況；三是實(shí)行綜合預(yù)算管理，合理調(diào)度財(cái)政性資金，使財(cái)政性資金的使用更具科學(xué)性和統(tǒng)籌性；四是完善財(cái)政支出審核手段，提高預(yù)算管理水平，增強(qiáng)預(yù)算約束力；五是科學(xué)編制債務(wù)預(yù)算，提前安排償債資金，防止債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，沖擊正常預(yù)算執(zhí)行。希望各級(jí)財(cái)稅部門和廣大財(cái)稅干部職工，以更昂揚(yáng)的斗志、更振奮的精神、更踏實(shí)的作風(fēng)，全身心投入到新一年的財(cái)政工作中去，奮力開創(chuàng)全市財(cái)政工作的新局面，為推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！市長在全市財(cái)政工作會(huì)議講話一、迎難而上、負(fù)重奮進(jìn)，財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)XX年，是新世紀(jì)以來我市財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。五、要全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升財(cái)政服務(wù)水平應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)寒冬，服務(wù)至關(guān)重要。另一方面，要保障重要性支出。二、要多措并舉加強(qiáng)征管，夯實(shí)地方財(cái)力基礎(chǔ)