【正文】 要壓縮非生產性開支，特別是要堅決剎住違規(guī)修建樓堂館所的風氣。要通過加強財政監(jiān)督，維護財政資金的安全和完整，保障財政資金的正確運用，提高財政資金使用效果。繼續(xù)實行“六個一”項目落實機制，重點扶持光伏材料、風能與核能、清潔汽車及動力電池、航空制造、半導體照明、金屬新材料、非金屬新材料、生物和新醫(yī)藥、現代農業(yè)及綠色食品、文化及創(chuàng)意等十大優(yōu)勢戰(zhàn)略性新興產業(yè)，使其成為低碳與生態(tài)經濟發(fā)展的主導產業(yè)。全市財政系統(tǒng)要完成今年的工作目標，必須勇挑重擔，奮力拼搏，要緊緊圍繞實現財政收入恢復性增長，堅持以項目建設為抓手，堅定不移地主攻工業(yè)，加快推進開放型經濟發(fā)展，積極擴大內需，促進現代服務業(yè)快速發(fā)展，廣開財路，放水養(yǎng)魚，千方百計培植財源，不斷壯大財政蛋糕。金融危機是暫時的，能源危機是永恒的。剛剛結束的全市經濟工作會議，深刻總結了一年來我市經濟社會發(fā)展取得的重大成就和成功經驗，緊密結合全省經濟工作會議精神，立足**市情，對明年全市經濟工作進行了全面部署。加快推進公務卡改革試點，XX年，市本級共發(fā)行公務卡1070張，其中，注銷10張，發(fā)生業(yè)務1557筆，辦理公務支出503萬元。繼XX年、XX年、XX年我市財政支出連續(xù)突破20億元、30億元、40億元之后，XX年，我市克服復雜經濟形勢影響，財政支出突破50億元，%，%的水平，支出總額首次超過收入總額，支持企業(yè)發(fā)展、社會保障、三農支出、社會事業(yè)、社會穩(wěn)定支出均顯著增長，其中：醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、%、%%，這是全市財政部門積極貫徹國家、省、市關于支持發(fā)展、拉動內需、傾注民生、確保穩(wěn)定的實際行動，積極爭取上級財政支持的結果。各級各部門要更加重視發(fā)揮財稅職能作用，切實加強對財稅工作的組織領導，大力支持財稅工作，共促財稅收入的穩(wěn)定增長。要建立完善財政資金績效管理體系，積極開展重點專項資金支出績效評價、政府投資類工程項目資金監(jiān)管、政府采購和招投標監(jiān)管等財政監(jiān)督工作，重點把握預算安排、資金使用和結果評價三個環(huán)節(jié)，把績效管理的理念體現在財政資金運作的全過程，切實提高財政資金使用效率。一方面，要嚴控一般性支出。要增強財政政策與金融政策的聯(lián)動效應，抓住融資環(huán)境相對寬松的有利時機，有效運用財政杠桿，積極引導各類要素向重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目集中，促進信貸投放向中小企業(yè)、“三農”、外貿出口等重點領域傾斜，增強財政金融促進經濟發(fā)展的支撐力。挑戰(zhàn)主要來自兩個方面：一方面是財政增收難度明顯加大。會議的主要任務是，認真總結去年工作，深刻分析當前形勢，部署安排新一年財政工作的主要目標、任務和措施，讓積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策，更好地落實到全年各項工作中去，為積極應對金融危機的挑戰(zhàn)、加快實現我市經濟的振興和復蘇，發(fā)揮出財稅工作更大的助推作用。XX年，全市爭取各項補助資金超7億元，比上年多爭取4億多元，極大地擴充了我市的可用財力。今年我市政府性投資類工程，投入量和工程量都將達到歷史最高點。要密切關注財政經濟運行，及時分析影響財政收入增減變化的原因，積極采取應對措施，合理分解稅收計劃，切實增強計劃調度的科學性和收入進度的均衡性，牢牢把握組織收入的主動權。近年來，鎮(zhèn)級財政在建設、民生等方面的剛性支出明顯增多，加上綜合規(guī)費征收費率的調整，鎮(zhèn)級財力較為吃緊。要大力推進機關行政效能建設，簡化辦事程序，改進工作流程，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，堅決杜絕不切實際的形式主義和“官僚”作風，以優(yōu)質高效的服務幫助基層和企業(yè)克服困難、贏得發(fā)展。全市財政總收入、地方財政收入實現逆勢增長。按照國庫集中支付制度改革“橫向到邊，縱向到底”的思路，加快財政國庫管理制度改革，將我市財政國庫集中收付制度改革向縱深推進，全面推進縣區(qū)財政國庫集中收付制度。剛剛結束的全省經濟工作會議，深刻總結了一年來我省經濟社會發(fā)展取得的重大成就和成功經驗，緊密結合中央經濟工作會議精神，立足**省情，對明年全省經濟工作進行了全面部署。二是有三大產業(yè)的支撐。根據中央和全省經濟工作精神，結合我市實際，明年全市經濟工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和省委十二屆十一次全會、全省經濟工作會議精神，堅定不移地以項目建設為抓手、以改革創(chuàng)新為動力、以建設國家新能源科技城為目標，進一步堅持工業(yè)興市不動搖、加大固定資產投入不動搖、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展不動搖、加大改革開放力度不動搖，調優(yōu)經濟結構、轉變發(fā)展方式、破解資金難題，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加快推進“兩個率先一個努力”和躋身全省經濟發(fā)展“第一梯隊序列”的步伐，為把**建設成為**亞中心和世界光伏產業(yè)基地奠定堅實基礎，力爭我市經濟總量在全省位次前移。一要大力扶持高新技術產業(yè)項目。同時，財政部門堅持預算編制、預算執(zhí)行、預算監(jiān)督三分離，嚴格按照批復的部門預算執(zhí)行，對屬于直接支付的資金通過國庫直接支付，對不屬于直接支付范圍的資金通過授權會計站支付，強化預算約束。要堅持政府編制預算、人大批準預算、財政按預算管理監(jiān)督、單位按預算執(zhí)行、審計部門按預算審計、最終由人大監(jiān)督批準預算的程序。三要嚴格資金績效管理。三是擴大政府采購規(guī)模，加強采購資金支出管理。加強項目質量監(jiān)管，嚴格執(zhí)行合同要求，對存在質量問題的項目實行問責。一要加強收入分析。三是有較強的發(fā)展后勁。（三）認清形勢、立足市情，準確把握經濟社會發(fā)展面臨的環(huán)境。加強縣鄉(xiāng)財政體制改革，完善財政專項資金管理，健全責任制、檢查機制、獎懲機制；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅征收管理，逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入指導性任務調整為指導性計劃，09年首批取消農業(yè)、無資源、無企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務，聯(lián)合稅務、國庫部門定期的檢查，發(fā)現引稅等通過體制全部上收市財政。我們?yōu)榇_保全市財政收支平衡，一是進一步完善稅收征管手段，強化稅收征管，努力多實現超收收入；二是積極向上級爭取轉移支付資金，用一般性轉移支付彌補我市收入不足狀況；三是實行綜合預算管理，合理調度財政性資金，使財政性資金的使用更具科學性和統(tǒng)籌性；四是完善財政支出審核手段，提高預算管理水平，增強預算約束力；五是科學編制債務預算，提前安排償債資金，防止債務風險轉化為財政風險，沖擊正常預算執(zhí)行。希望各級財稅部門和廣大財稅干部職工，以更昂揚的斗志、更振奮的精神、更踏實的作風，全身心投入到新一年的財政工作中去，奮力開創(chuàng)全市財政工作的新局面，為推動*經濟社會又好又快發(fā)展作出更大貢獻！市長在全市財政工作會議講話一、迎難而上、負重奮進，財政工作實現逆勢上揚XX年，是新世紀以來我市財政經濟發(fā)展最為困難的一年。五、要全面加強隊伍建設，提升財政服務水平應對經濟寒冬，服務至關重要。另一方面，要保障重要性支出。二、要多措并舉加強征管，夯實地方財力基礎