【正文】 對泄漏工作機密的，要按規(guī)定嚴肅處理。市委、市政府決定，成立全市財政專項資金檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由我來擔(dān)任，李永東同志、成斌同志為副組長，市財政局、市審計局、市監(jiān)察局、市農(nóng)辦、市民政局負責(zé)人為成員。二是交叉檢查階段。權(quán)力不受監(jiān)督和制約，必然導(dǎo)致濫用和腐敗。但不容回避的是，我市個別地方和部門財經(jīng)紀律意識淡薄，財政資金損失浪費問題仍較突出。農(nóng)村干部調(diào)解基層矛盾和鄰里糾紛的辦法比我們多，要充分調(diào)動他們的主動性和積極性，充分發(fā)揮他們解決基層矛盾、協(xié)調(diào)群眾糾紛的重要作用，努力為經(jīng)濟建設(shè)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。更多的資金由州統(tǒng)籌管理，可以避免資金分散，增強州級調(diào)控能力，集中財力辦大事。要破解資金難題,關(guān)鍵靠土地。要抓住省委、省政府高度重視工業(yè)用地的機遇，對上積極爭取工業(yè)用地指標，確保工業(yè)建設(shè)用地需要。如某一個片區(qū)開發(fā)，多大規(guī)模要建警務(wù)平臺、建幼兒園、建社區(qū)辦公室、建公廁，這些都要統(tǒng)籌規(guī)劃好，要不然功能不配套、后遺癥很多。沒有工業(yè)化就難以加速推進城鎮(zhèn)化，同時城鎮(zhèn)化又為工業(yè)化提供載體和空間，二者是相輔相成的。這個問題單從市看不太明顯，從全州來看就比較突出了，各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)容易產(chǎn)生無序競爭，相互爭奪資源和市場，最終的結(jié)果是大家都做不大、做不強。當然，其他的產(chǎn)業(yè)也要做，尤其要爭取在制造、電子等行業(yè)取得突破。鐵合金方面。市既然是市，就應(yīng)該與縣有所不同，就要大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟。只要按照這樣的思路，并采取切實有效措施堅持不懈地抓下去，經(jīng)濟社會一定能夠又好又快、更好更快發(fā)展。從第一季度工業(yè)增長情況看，全省其他市州地增幅很大，我們不能滿足現(xiàn)有的速度，還要加速發(fā)展；在加快轉(zhuǎn)型方面，我們也必須在加速發(fā)展的過程中才能加快轉(zhuǎn)型，沒有一定的經(jīng)濟增長速度，沒有一定量的積累，根本無法“轉(zhuǎn)”?，F(xiàn)在改革的方式，一種是收購，如果有大的企業(yè)（酒業(yè)）集團愿意來收購，這樣也行；一種是重組，搞股份制。現(xiàn)在，按照省委、省政府對加快轉(zhuǎn)型的要求，對高耗能、高污染、低附加值的企業(yè)要加快轉(zhuǎn)型，主動引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)做一些高附加值的產(chǎn)業(yè)。首先，要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。如清水河的工業(yè)園區(qū)，廠與廠之間的距離太遠，資源難以綜合利用。凡是征地拆遷該安置補償?shù)?，要一次性安置補償?shù)轿?，在條件允許的情況下，安置補償要盡可能從優(yōu)，讓利給群眾，政府絕不能與民爭利，真正讓老百姓共享改革發(fā)展成果，這樣就一定能夠贏得廣大人民群眾的支持和擁護，就沒有征不了地、拆不了的房，城市建設(shè)就好做了。城市拆遷關(guān)鍵是要形成規(guī)模、形成聲勢。在城鎮(zhèn)建設(shè)中，對失地農(nóng)民通過建“農(nóng)民公寓”等方式來進行安置，原來一家一戶的土地，增減掛鉤后也能儲備大量的土地。機場航線加密和開通新航線的問題，要進行系統(tǒng)研究。一是要高度重視初信初訪工作，暢通群眾訴求渠道，把問題解決在初始階段；二是要綜合解決“法度之外、情理之中”的信訪問題，讓廣大群眾切實體會到黨和政府的溫暖，做到案結(jié)事了；三是要加強對重信重訪人員的穩(wěn)控工作，認真落實信訪三審終結(jié)制度。尤其要倍加關(guān)注各類弱勢群體，妥善解決好他們的生產(chǎn)生活困難問題。用得不好、管得不嚴就是失職。（二）清理檢查的方式和步驟。（四）嚴格執(zhí)法，依法懲處違法違規(guī)行為。（三）嚴肅紀律，依法行政。并針對發(fā)現(xiàn)的問題，深刻剖析原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，財政部門要建立健全財政資金績效評價體系。市級各主管部門必須在自查自糾工作結(jié)束后，于10天內(nèi)向市財政局、市審計局、市紀委和監(jiān)察局報送本單位的自查自糾情況。檢查中如發(fā)現(xiàn)資金有問題,應(yīng)追溯到以往年度。（一）堅決做到依法行政，依法理財。各級各部門一定要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持以人為本，民生為上，凡是涉及重大民生問題和廣大人民群眾的利益問題，黨委、政府作決策時都要以群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為第一標準，能夠讓利給群眾的一定要盡可能地讓利給群眾，絕不能與民爭利，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，真正做到發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。現(xiàn)在，各地阻工、堵路等現(xiàn)象比較突出，群眾動不動就阻工，動不動就堵路，此風(fēng)不可長。 這里再講一下其他幾個問題。要用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，城鎮(zhèn)改造、工礦區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造等都涉及增減掛鉤問題，要認真研究，通過增減掛鉤，搞好土地儲備。公開出讓土地的時候就應(yīng)把容積率明確好，重點要控制建筑密度，多留一些公共空間、公共用地和公共綠地。對群眾的安置補償要簡單易行。要整合資源，打造千億元的園區(qū)，園區(qū)不宜建得很多，園區(qū)建多了，基礎(chǔ)設(shè)施投入大，不利于節(jié)約集約發(fā)展。還有就是以商招商、委托招商，如在廣東搞東部產(chǎn)業(yè)承接，和哪個公司熟，就委托給他們招商，招來就給獎勵。政府要制定相應(yīng)的政策措施，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)做下游產(chǎn)業(yè)，向高附加值的產(chǎn)品延伸。這些年，我們的酒業(yè)每年都在下滑，實際就是貴州醇在下滑，一定要下決心，爭取在6月份啟動貴州醇酒廠的改革改制工作，年底前必須全部改完。對此，市四大班子包括市直各部門的思想必須統(tǒng)一。為此，我只能從概念上、宏觀上講幾點意見，供市委、市政府參考。推進工業(yè)化不外乎就是三條路：一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，二是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，三是全力建好工業(yè)園區(qū)，其中重要抓手就是招商引資。威舍生乾冶煉有限公司過去搞6300KVA爐子的時候，污染大，能耗高，現(xiàn)在技改成一臺250KVA的礦熱爐和一臺360 KVA的精煉爐，能耗和污染大大降低，產(chǎn)品質(zhì)量也提高了。晴隆能夠引進制衣廠，的條件更好，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的空間更大，一定要充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，在新的領(lǐng)域取得新的突破。市的園區(qū)，無論是清水河循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)，還是馬嶺輕工業(yè)園區(qū)，都沒有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。第二，不能搞劃地安置。市舊城改造要和新區(qū)建設(shè)并舉，不能只重視新區(qū)建設(shè)忽略舊城改造。國土資源部門要解放思想，積極收儲土地，實行征轉(zhuǎn)分離，需要用地時再分批次轉(zhuǎn)、分批次供。現(xiàn)在，國家加大力度控制房地產(chǎn)