【正文】 要對(duì)基金案件的高發(fā)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真查找，剖析發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律，舉一反三，吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化管理，堵塞漏洞；要利用典型案件開(kāi)展警示教育，引導(dǎo)基金經(jīng)辦管理人員增強(qiáng)法律觀(guān)念和紀(jì)律意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，確?；鸨O(jiān)管法規(guī)政策貫徹落實(shí)。一是對(duì)以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類(lèi)梳理，根據(jù)發(fā)生時(shí)間、性質(zhì)和責(zé)任提出處理意見(jiàn)，采取經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段，堅(jiān)決予以糾正。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和各縣（區(qū)）要按照統(tǒng)一部署，成立社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)基金管理實(shí)際情況制定具體方案，組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理工作。截至20*年底，全市企業(yè)養(yǎng)老、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到27萬(wàn)人、5萬(wàn)人、26萬(wàn)人、25萬(wàn)人、23萬(wàn)人和17萬(wàn)人。要用足用活用好發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策，特別是在市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政金融支持、土地供應(yīng)、就業(yè)再就業(yè)、人才引進(jìn)等方面，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策。市里已成立專(zhuān)門(mén)加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各有關(guān)部門(mén)也要按照全市統(tǒng)一部署和要求，把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，組織專(zhuān)門(mén)力量靠上，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。對(duì)國(guó)有服務(wù)業(yè)企業(yè)要通過(guò)股權(quán)并購(gòu)、置換、相互參股等方式進(jìn)行重組。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各部門(mén)要根據(jù)各自實(shí)際和行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，不斷加大財(cái)政對(duì)教育、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、體育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、公共基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)的投入，提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)覆蓋面，改善公共服務(wù)條件。科學(xué)分析房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)，合理調(diào)控土地供給，建立合理的住房供給體系。加快壯大商貿(mào)物流業(yè)。市廣播電視發(fā)射塔、圖書(shū)館等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目進(jìn)展順利。剛才，市發(fā)改委主任呂文才同志通報(bào)了今年以來(lái)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，市人事局、國(guó)土局等八個(gè)部門(mén)、單位分別做了發(fā)言，各部門(mén)要相互學(xué)習(xí)借鑒，抓好貫徹落實(shí)。1－4月份，其中，%%。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推進(jìn)全市服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展關(guān)于今年我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)、基本思路和工作重點(diǎn)，年初召開(kāi)的全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議作了明確部署；市政府下發(fā)的《全市服務(wù)業(yè)發(fā)展部門(mén)績(jī)效考核辦法》，也對(duì)市直有關(guān)部門(mén)的任務(wù)、職責(zé)作了明確分工，提出了具體考核辦法。發(fā)揮科技對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技與信息服務(wù)的積聚化、產(chǎn)業(yè)化。（三）千方百計(jì)增加對(duì)服務(wù)業(yè)的投入。建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制，是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要保障。要完善配套政策，積極引進(jìn)我市急需的境內(nèi)外服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才和高級(jí)管理人才。（三）要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)基金監(jiān)管，進(jìn)一步提高社?；鸬陌踩潭龋股鐣?huì)保障功能真正惠及廣大人民群眾。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：研究制定專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案，組織協(xié)調(diào)各成員單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)各縣區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理進(jìn)行檢查指導(dǎo)，交流通報(bào)情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，向市政府報(bào)告工作情況。第二階段：自查自糾階段。查處糾正違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，是維護(hù)基金監(jiān)管法規(guī)政策的嚴(yán)肅性，確?；鸢踩\(yùn)行的重要手段。（四）要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的督促指導(dǎo)。三是針對(duì)各種基金管理使用發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題，完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督政策，健全基金經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度。這些基金建立時(shí)間較長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)不斷改革和完善，已經(jīng)形成了一套比較成型的監(jiān)管體系，基金的征繳、支付、管理和運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)比較規(guī)范，檢查起來(lái)有相對(duì)明確的法規(guī)和政策依據(jù)。要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)基金監(jiān)管，使社?；鹗盏母?，管的更嚴(yán)，用的更好，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展。各部門(mén)一定要進(jìn)一步解放思想，更新觀(guān)念，奮力進(jìn)取，扎實(shí)做好服務(wù)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作，為開(kāi)創(chuàng)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展新局面，建設(shè)富強(qiáng)、美麗的大**、新**做出新的更大的貢獻(xiàn)。（二）要加強(qiáng)督查考核，嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效考核辦法。要實(shí)行公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，降低門(mén)檻，簡(jiǎn)化手續(xù)，鼓勵(lì)和支持各類(lèi)社會(huì)資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁止的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。金融、發(fā)改部門(mén)要根據(jù)國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，落實(shí)好支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融措施，完善金融投資機(jī)制，鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)面向服務(wù)業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)。開(kāi)發(fā)利用好我市現(xiàn)有的會(huì)展資源，發(fā)揮商貿(mào)物流優(yōu)勢(shì)，加快培植會(huì)展企業(yè)和會(huì)展品牌。大力推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送與電子商務(wù)的結(jié)合，促進(jìn)傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代化物流模式延伸。我市服務(wù)業(yè)及載體建設(shè)有了較快發(fā)展，但在三次產(chǎn)業(yè)中的占比仍然偏低。今年一季度，%，%。繼去年下發(fā)關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和目標(biāo)考核辦法后，市委、市政府今年又印發(fā)了進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)和服務(wù)業(yè)發(fā)展部門(mén)績(jī)效考核辦法，進(jìn)一步完善了發(fā)展政策和績(jī)效考核體系。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)服務(wù)業(yè)高度重視，把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，出臺(tái)了一系列加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，我市的相關(guān)政策措施也在逐步完善。大力發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)多渠道、多形式上市融資。要切實(shí)提升項(xiàng)目策劃的檔次和水平，用戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新思維，組織精干力量，按照實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、策劃一批