【正文】 全縣要繼續(xù)實(shí)行粉煤出境封關(guān)制度，各煤礦企業(yè)務(wù)必理解和支持，煤炭集團(tuán)公司和稽查大隊(duì)要加強(qiáng)管理和稽查，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律，千方百計(jì)保障電煤供應(yīng)。在抓好煤礦建設(shè)的基礎(chǔ)上，要積極抓好延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)工作。三是抓煤礦建設(shè)是確保全縣煤礦安全生產(chǎn)、推進(jìn)安全發(fā)展的客觀需要。部分煤礦以為我縣煤炭市場(chǎng)已經(jīng)近于飽和，投資信心降低，生產(chǎn)和建設(shè)積極性不高。全縣煤礦現(xiàn)有生產(chǎn)能力還不到設(shè)計(jì)能力的1/4，在建和擬建煤礦91個(gè)，占所有礦井的84%，煤礦建設(shè)速度遲緩，遠(yuǎn)不能滿足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速崛起的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起打擊非法采礦特別是非法采煤窩點(diǎn)的主體責(zé)任，縣“打非辦”等有關(guān)部門要加強(qiáng)巡查和排查，按照“卡兩頭、打中間”的要求，加大非法采礦打擊力度。一要抓煤炭的規(guī)劃發(fā)展，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。今年全縣要完成固定資產(chǎn)投資56億元的目標(biāo)，煤礦建設(shè)是重點(diǎn)。煤液化、氣化還沒有起步，煤層氣還沒有開發(fā)利用，煤矸石、粉煤灰、火電廠尾氣硫等廢棄物還沒有實(shí)現(xiàn)資源化回收利用，資源轉(zhuǎn)化率低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。今天上午，對(duì) 年工作表現(xiàn)突出的煤炭企業(yè)、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，縣煤炭局、電力局、交通局和縣人民政府 縣長(zhǎng)助理、 副縣長(zhǎng)分別就 年煤炭工作作了講話；縣煤炭局與煤礦企業(yè)簽定了 年目標(biāo)管理責(zé)任書；同時(shí)，地區(qū)工業(yè)和能源委員會(huì)的對(duì)我縣的煤炭工作作了很好的指導(dǎo)講話。三是煤炭產(chǎn)業(yè)鏈短，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。要強(qiáng)力推進(jìn)煤礦建設(shè)進(jìn)度，在金融危機(jī)和市場(chǎng)疲軟期間搶抓建設(shè)，在危機(jī)過(guò)以后就能形成一定規(guī)模的產(chǎn)能投放市場(chǎng)。三、搶抓機(jī)遇，整體推進(jìn)，全面寫好煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇文章自 年 月 總書記、 總理、 副總理對(duì) 扶貧開發(fā)作出重要批示后，從中央到省、地，對(duì)我縣各項(xiàng)工作傾力支持，要政策給政策，要資金給資金，這對(duì)我縣加快煤炭工業(yè)發(fā)展、優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)煤炭行業(yè)健康發(fā)展是千載難逢的機(jī)遇。要強(qiáng)制淘汰木支護(hù)，巷道大力推行鉚噴、鉚桿、鉚網(wǎng)、鉚索等先進(jìn)支護(hù)方式，工作面推行液壓支護(hù)。當(dāng)前，我縣煤炭工作還存在以下一些問(wèn)題：一是部分單位和個(gè)人對(duì)煤炭工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)以及如何發(fā)展缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，沒有把如何解決這個(gè)問(wèn)題提高到戰(zhàn)略的高度，還停留在就煤炭抓煤炭、就現(xiàn)狀抓現(xiàn)狀的被動(dòng)局面上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要進(jìn)一步樹立信心、細(xì)化目標(biāo)、明確責(zé)任，切實(shí)將年度目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化和落實(shí)，制定切實(shí)可行的保障措施。就我縣而言，抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)首先就要抓煤炭生產(chǎn)，煤炭工業(yè)做強(qiáng)了，工業(yè)經(jīng)濟(jì)也就做強(qiáng)了，納雍經(jīng)濟(jì)也就發(fā)展了。要走“兼并、重組、托管”的模式，引進(jìn)有實(shí)力、有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的大型企業(yè)集團(tuán)整合小煤礦，引導(dǎo)小型煤礦企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行資產(chǎn)重組，實(shí)行聯(lián)合改造，千方百計(jì)提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中，把煤礦做大做強(qiáng)。在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)歷史時(shí)期，納雍電廠作為我縣煤炭主要消費(fèi)者的地位不會(huì)改變，煤電雙方的血肉聯(lián)系在當(dāng)前的金融危機(jī)期間更顯得突出。為政之要在于用人，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也離不開人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)。三要抓好煤礦基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。要從根本上解決煤礦安全問(wèn)題，關(guān)鍵在于加快煤礦建設(shè)，平衡煤炭供求關(guān)系。各煤礦企業(yè)一定要清楚電廠在我縣煤炭市場(chǎng)中的“救市”作用，知道煤電雙方團(tuán)結(jié)協(xié)作、共度危機(jī)和相依為命的重要性，識(shí)大體、顧大局、抓要害，化危機(jī)為機(jī)遇，繼續(xù)抓緊建設(shè)，抓緊生產(chǎn)。很多礦在建設(shè)過(guò)程中裝備水平低、安全隱患大、環(huán)保觀念淡薄、管理人才欠缺，跟不上科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展的需要。 煤炭短期發(fā)展靠煤礦建設(shè)，而長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展靠人才隊(duì)伍建設(shè)。要走“兼并、重組、托管”的模式，引進(jìn)有實(shí)力、有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的大型企業(yè)集團(tuán)整合小煤礦，引導(dǎo)小型煤礦企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行資產(chǎn)重組，實(shí)行聯(lián)合改造，千方百計(jì)提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中，把煤礦做大做強(qiáng)。煤炭是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)原料，煤炭產(chǎn)業(yè)是具有戰(zhàn)略性地位的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。全縣安監(jiān)、煤管系統(tǒng)采煤、地質(zhì)等煤炭相關(guān)專業(yè)畢業(yè)人員不足10人，地方煤礦現(xiàn)有煤炭專業(yè)技術(shù)人員79人，平均每礦不足2人，大部分從業(yè)人員素質(zhì)低，培訓(xùn)教育滯后，難以滿足全縣22個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、43個(gè)煤礦生產(chǎn)與安全的發(fā)展需要。 年我縣煤炭工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的有力指導(dǎo)下，在煤礦建設(shè)、資源勘查、安全管理、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)教育、保障供應(yīng)等方面作了許多艱苦細(xì)致的工作，煤炭管理工作全面推進(jìn)，煤炭產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。生產(chǎn)礦井平均每礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力12萬(wàn)噸/年，遠(yuǎn)比全國(guó)平均每礦25萬(wàn)噸/年的生產(chǎn)能力低?？陀^上，我縣煤炭總體上仍然處于供不應(yīng)求狀況。要從根本上解決煤礦安全問(wèn)題，關(guān)鍵在于加快煤礦建設(shè)，平衡煤炭供求關(guān)系?！叭摺奔囱b備水平高、資源利用率高、管理水平高，“三