縣長(zhǎng)在煤炭工作大會(huì)的發(fā)言(1)與縣長(zhǎng)在煤炭工作大會(huì)的發(fā)言匯編(文件)
【正文】 炭生產(chǎn)造成了不良影響。各煤礦企業(yè)一定要清楚電廠在我縣煤炭市場(chǎng)中的“救市”作用，知道煤電雙方團(tuán)結(jié)協(xié)作、共度危機(jī)和相依為命的重要性，識(shí)大體、顧大局、抓要害，化危機(jī)為機(jī)遇，繼續(xù)抓緊建設(shè)，抓緊生產(chǎn)。今天召開(kāi)煤炭工作會(huì)，就是貫徹中央擴(kuò)大內(nèi)需，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要，是貫徹落實(shí)中央、省、地、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的具體體現(xiàn)。二是抓煤礦建設(shè)是推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣的迫切需要。所以，我們必須下決心抓好煤礦建設(shè)工作，做大煤炭產(chǎn)業(yè)這塊蛋糕。要從根本上解決煤礦安全問(wèn)題，關(guān)鍵在于加快煤礦建設(shè)，平衡煤炭供求關(guān)系。省政府已將我縣擬建的10多個(gè)30萬(wàn)噸/年以上煤礦列入規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，這對(duì)我縣加快煤炭工業(yè)發(fā)展、優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)煤炭行業(yè)健康發(fā)展是千載難逢的機(jī)遇。要根據(jù)我縣實(shí)際，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的要求，抓緊制定和完善好煤炭工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，盡快形成以大型煤礦為支撐，中小煤礦為主體，集煤炭發(fā)電、煤化工和煤炭精深加工為一體的煤炭工業(yè)發(fā)展格局。二要抓煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展。三要抓好煤礦基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。煤礦企業(yè)和電力部門(mén)要加快雙回路建設(shè)，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)選用電氣設(shè)備，淘汰非標(biāo)礦車及連接裝置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起打擊非法采礦特別是非法采煤窩點(diǎn)的主體責(zé)任，各有關(guān)部門(mén)和密查組要加強(qiáng)巡查和排查，按照“卡兩頭、打中間”的要求，加大非法采礦打擊力度。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦要完成335萬(wàn)噸的電煤供應(yīng)，任務(wù)重，壓力大，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)必須加大工作力度，加強(qiáng)調(diào)度和協(xié)調(diào)。為政之要在于用人，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也離不開(kāi)人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)。同時(shí)要制定相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造良好的選人用人環(huán)境，對(duì)煤礦企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才配備也要提出嚴(yán)格要求，爭(zhēng)取用3年左右的時(shí)間基本改變我縣煤炭行業(yè)技術(shù)人才緊缺、煤炭從業(yè)人員素質(zhì)低的狀況。要靈活掌握地委、行署有關(guān)煤炭行業(yè)人才選拔任用和引進(jìn)的優(yōu)惠政策，努力選拔優(yōu)秀的煤炭專業(yè)技術(shù)管理人員任煤炭、安監(jiān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造條件招徠和吸引相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才到我縣充實(shí)和壯大煤炭專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。另外，要加強(qiáng)和諧礦區(qū)建設(shè)，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展。在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)歷史時(shí)期，納雍電廠作為我縣煤炭主要消費(fèi)者的地位不會(huì)改變，煤電雙方的血肉聯(lián)系在當(dāng)前的金融危機(jī)期間更顯得突出。要按照縣委、縣政府《關(guān)于年煤礦安全生產(chǎn)工作的安排意見(jiàn)》（納黨發(fā)〔〕13號(hào)）要求，始終把煤礦安全生產(chǎn)作為重中之重，切實(shí)抓好瓦斯管理、突出防治和水害治理，最基本和最簡(jiǎn)單的方法是必須落實(shí)先探后掘和有掘必探，監(jiān)管部門(mén)在這點(diǎn)上必須嚴(yán)格執(zhí)法?！叭摺奔囱b備水平高、資源利用率高、管理水平高，“三好”即本質(zhì)安全好、生態(tài)環(huán)境好、礦群關(guān)系好。要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，大力發(fā)展新型能源化工產(chǎn)業(yè)，依托火電廠做大做強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，依托大礦或煤礦群延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)取在煤化工和煤炭深加工方面邁出關(guān)鍵一步。要走“兼并、重組、托管”的模式，引進(jìn)有實(shí)力、有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的大型企業(yè)集團(tuán)整合小煤礦，引導(dǎo)小型煤礦企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行資產(chǎn)重組，實(shí)行聯(lián)合改造，千方百計(jì)提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中，把煤礦做大做強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤炭管理有關(guān)部門(mén)一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把推動(dòng)煤炭工業(yè)的發(fā)展作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞加快中小煤礦建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，按照縣委、縣人民政府《關(guān)于加強(qiáng)中小煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理推進(jìn)煤礦建設(shè)的意見(jiàn)》（納黨發(fā)〔〕38號(hào)）要求，切實(shí)落實(shí)包保責(zé)任，強(qiáng)化督查調(diào)度，加強(qiáng)施工管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取金融部門(mén)支持，確保完成今年煤礦建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。煤炭工業(yè)雖然是一個(gè)高危行業(yè)，但是在建設(shè)過(guò)程中只要舍得投入，加強(qiáng)管理，不發(fā)生安全事故，煤礦投資回報(bào)率是很高的，社會(huì)效益也非常明顯，而一旦出了安全事故，將會(huì)帶來(lái)很大的負(fù)面影響。就我縣而言，抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)首先就要抓煤炭生產(chǎn)，煤炭工業(yè)做強(qiáng)了，工業(yè)經(jīng)濟(jì)也就做強(qiáng)了，納雍經(jīng)濟(jì)也就發(fā)展了。今年要開(kāi)工建設(shè)38個(gè)中小煤礦，其中30萬(wàn)噸/年的就有10個(gè)。加強(qiáng)煤礦建設(shè)需要把握以下幾個(gè)方面：一是抓煤礦建設(shè)是貫徹落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的緊迫需要。分析發(fā)現(xiàn)，我縣煤炭總體上仍然處于供不應(yīng)求狀況，由于納雍電廠的有效需求，當(dāng)前我縣煤炭產(chǎn)業(yè)受危機(jī)沖擊較小。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步樹(shù)立信心、細(xì)化目標(biāo)、明確責(zé)任，切實(shí)將年度目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化和落實(shí)，制定切實(shí)可行的保障措施。煤炭工業(yè)這篇文章不僅僅是煤炭生產(chǎn)和煤化工，還有很多為煤炭生產(chǎn)配套服務(wù)的煤機(jī)產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品市場(chǎng)亟需開(kāi)發(fā)，目前全縣沒(méi)有一個(gè)煤礦機(jī)械制造廠或大型銷售企業(yè)，煤炭市場(chǎng)也沒(méi)有形成規(guī)模。我縣煤炭工
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