【正文】 炭生產(chǎn)造成了不良影響。各煤礦企業(yè)一定要清楚電廠在我縣煤炭市場中的“救市”作用，知道煤電雙方團結(jié)協(xié)作、共度危機和相依為命的重要性，識大體、顧大局、抓要害，化危機為機遇，繼續(xù)抓緊建設(shè)，抓緊生產(chǎn)。今天召開煤炭工作會，就是貫徹中央擴大內(nèi)需，確保經(jīng)濟增長的需要，是貫徹落實中央、省、地、縣經(jīng)濟工作會議精神的具體體現(xiàn)。二是抓煤礦建設(shè)是推動工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展、實現(xiàn)工業(yè)強縣的迫切需要。所以，我們必須下決心抓好煤礦建設(shè)工作，做大煤炭產(chǎn)業(yè)這塊蛋糕。要從根本上解決煤礦安全問題，關(guān)鍵在于加快煤礦建設(shè)，平衡煤炭供求關(guān)系。省政府已將我縣擬建的10多個30萬噸/年以上煤礦列入規(guī)劃建設(shè)的重點項目，這對我縣加快煤炭工業(yè)發(fā)展、優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動煤炭行業(yè)健康發(fā)展是千載難逢的機遇。要根據(jù)我縣實際，按照循環(huán)經(jīng)濟的理念和延長產(chǎn)業(yè)鏈的要求，抓緊制定和完善好煤炭工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，盡快形成以大型煤礦為支撐，中小煤礦為主體，集煤炭發(fā)電、煤化工和煤炭精深加工為一體的煤炭工業(yè)發(fā)展格局。二要抓煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的延長，促進煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展。三要抓好煤礦基礎(chǔ)建設(shè)，促進煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。煤礦企業(yè)和電力部門要加快雙回路建設(shè)，按行業(yè)標準選用電氣設(shè)備，淘汰非標礦車及連接裝置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負起打擊非法采礦特別是非法采煤窩點的主體責任，各有關(guān)部門和密查組要加強巡查和排查，按照“卡兩頭、打中間”的要求，加大非法采礦打擊力度。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦要完成335萬噸的電煤供應(yīng)，任務(wù)重，壓力大，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須加大工作力度，加強調(diào)度和協(xié)調(diào)。為政之要在于用人，一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也離不開人才的儲備和培養(yǎng)。同時要制定相應(yīng)獎勵激勵機制，營造良好的選人用人環(huán)境，對煤礦企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才配備也要提出嚴格要求，爭取用3年左右的時間基本改變我縣煤炭行業(yè)技術(shù)人才緊缺、煤炭從業(yè)人員素質(zhì)低的狀況。要靈活掌握地委、行署有關(guān)煤炭行業(yè)人才選拔任用和引進的優(yōu)惠政策，努力選拔優(yōu)秀的煤炭專業(yè)技術(shù)管理人員任煤炭、安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造條件招徠和吸引相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才到我縣充實和壯大煤炭專業(yè)技術(shù)隊伍。另外，要加強和諧礦區(qū)建設(shè)，切實保護好生態(tài)環(huán)境，促進煤炭產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展。在相當長的一個歷史時期，納雍電廠作為我縣煤炭主要消費者的地位不會改變，煤電雙方的血肉聯(lián)系在當前的金融危機期間更顯得突出。要按照縣委、縣政府《關(guān)于年煤礦安全生產(chǎn)工作的安排意見》（納黨發(fā)〔〕13號）要求，始終把煤礦安全生產(chǎn)作為重中之重，切實抓好瓦斯管理、突出防治和水害治理，最基本和最簡單的方法是必須落實先探后掘和有掘必探，監(jiān)管部門在這點上必須嚴格執(zhí)法?！叭摺奔囱b備水平高、資源利用率高、管理水平高，“三好”即本質(zhì)安全好、生態(tài)環(huán)境好、礦群關(guān)系好。要按照循環(huán)經(jīng)濟的理念，大力發(fā)展新型能源化工產(chǎn)業(yè)，依托火電廠做大做強循環(huán)經(jīng)濟，依托大礦或煤礦群延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，爭取在煤化工和煤炭深加工方面邁出關(guān)鍵一步。要走“兼并、重組、托管”的模式，引進有實力、有先進管理經(jīng)驗的大型企業(yè)集團整合小煤礦，引導(dǎo)小型煤礦企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度進行資產(chǎn)重組，實行聯(lián)合改造，千方百計提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中，把煤礦做大做強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤炭管理有關(guān)部門一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把推動煤炭工業(yè)的發(fā)展作為一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊緊圍繞加快中小煤礦建設(shè)這個重點，按照縣委、縣人民政府《關(guān)于加強中小煤礦建設(shè)項目管理推進煤礦建設(shè)的意見》（納黨發(fā)〔〕38號）要求，切實落實包保責任，強化督查調(diào)度，加強施工管理，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，積極創(chuàng)造條件爭取金融部門支持，確保完成今年煤礦建設(shè)各項任務(wù)。煤炭工業(yè)雖然是一個高危行業(yè)，但是在建設(shè)過程中只要舍得投入，加強管理，不發(fā)生安全事故，煤礦投資回報率是很高的，社會效益也非常明顯，而一旦出了安全事故，將會帶來很大的負面影響。就我縣而言，抓工業(yè)經(jīng)濟首先就要抓煤炭生產(chǎn)，煤炭工業(yè)做強了，工業(yè)經(jīng)濟也就做強了，納雍經(jīng)濟也就發(fā)展了。今年要開工建設(shè)38個中小煤礦，其中30萬噸/年的就有10個。加強煤礦建設(shè)需要把握以下幾個方面：一是抓煤礦建設(shè)是貫徹落實國家擴大內(nèi)需、實現(xiàn)經(jīng)濟增長的緊迫需要。分析發(fā)現(xiàn)，我縣煤炭總體上仍然處于供不應(yīng)求狀況，由于納雍電廠的有效需求，當前我縣煤炭產(chǎn)業(yè)受危機沖擊較小。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要進一步樹立信心、細化目標、明確責任，切實將年度目標任務(wù)分解細化和落實，制定切實可行的保障措施。煤炭工業(yè)這篇文章不僅僅是煤炭生產(chǎn)和煤化工，還有很多為煤炭生產(chǎn)配套服務(wù)的煤機產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品市場亟需開發(fā)，目前全縣沒有一個煤礦機械制造廠或大型銷售企業(yè)，煤炭市場也沒有形成規(guī)模。我縣煤炭工