【正文】 八是要發(fā)揚精益求精的航天精神，注重細節(jié)抓落實。遵循 “ 管行業(yè)必須管 第 20 頁 共 22 頁 行風(fēng) ” 的工作原則，以 “ 嚴格執(zhí)法，熱情服務(wù) ” 為核心，以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以強化社會監(jiān)督為重點，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅持 “ 糾建并舉、標(biāo)本兼治 ” 的方針，深入實際、深入基層、深入礦井、深入群眾，扎實做好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，促進工作提速、行政提效、服務(wù)提質(zhì)。二是抓好節(jié)能減排工作。 六是抓好四大環(huán)節(jié)，強化產(chǎn)銷秩序規(guī)范。三是統(tǒng)籌各方利益和維護合法權(quán)益相結(jié)合。足額提取維簡費、安全費，積極爭取可持續(xù)發(fā)展基金，保障煤礦安全設(shè)施投入和安全培訓(xùn)投入，力求在裝備設(shè)施安全上有新突破。認真貫徹執(zhí)行國家新出臺的一系列規(guī)定， 第 11 頁 共 22 頁 加強瓦斯、水害、煤塵、頂板、機電、火工品管理，將隱患排查治理貫穿生產(chǎn)、建設(shè)活動始終；全員、全方位、全過程推行現(xiàn)場安全確認，消除物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷；認真汲取 “2 為確保完成以上目標(biāo)和任務(wù)，我們要重點抓好以下八個方面的工作： 一是完善四大體系，強化安全責(zé)任落實。一是安全形勢依然嚴峻。全力以赴支援南方地區(qū)抗 第 6 頁 共 22 頁 擊雨雪冰凍災(zāi)害，千方百計確保全國迎峰度夏煤炭供應(yīng)，眾志成城與災(zāi)區(qū)人民抗擊汶川特大地震災(zāi)害，積極開展 “ 博愛一日捐 ”和 “ 送溫暖、獻愛心 ” 捐助活動，捐款捐物達千萬元以上，彰顯了煤炭人一方有難、八方支援、無私奉獻的傳統(tǒng)美德，市局被省精神文明辦、省紅十字會授予 “ 優(yōu)秀組織獎 ” 和 “ 抗震救災(zāi)博愛銅獎 ” 。三是規(guī)范產(chǎn)需銜接秩序。二是升級改造明顯加速。盤點過去一年的工作，主要概括為五個方面： 一是堅持安全文明發(fā)展，標(biāo)本兼治，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。嚴格執(zhí)行 “ 十關(guān)閉、十整頓 ” 規(guī)定，安全檢查不斷線，先后出動執(zhí)法人員 36740 人次，督查檢查煤礦 7570 座次，下達整改指令 5586 份，責(zé)令停產(chǎn)整頓 183 礦次。亞美大寧、蘭花伯方等 6 座礦井成為國家安全高效礦井。按照 “ 誰開采誰保護、誰破壞誰恢復(fù)、誰污染誰治理、誰利用誰補償 ” 的原則，加大生態(tài)文明建設(shè)力度，推廣節(jié)能設(shè)備，強化節(jié)能減排，建設(shè)礦井做到了防風(fēng)抑塵網(wǎng)和筒倉建設(shè)與主體工程同時竣工驗收，新完成 56 座生產(chǎn)礦井儲煤場改造；開展造林綠化，新增造林面積 7081 畝，綠化面積 1180 萬平方米， XX 縣區(qū)綠化率達到 30%以上，新建成綠色礦山企業(yè) 50 座。開展了執(zhí)法督查檢查，規(guī)范了執(zhí)法文書和執(zhí)法程序，提高了監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)量。首先，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期不會因為這場金融危機而發(fā)生逆轉(zhuǎn)，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快 發(fā)展是中央確定的今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。要指出的是，對年內(nèi)完不成小煤礦關(guān)閉任務(wù)、煤礦兼并重組控制指標(biāo)、安全事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)及發(fā)生 3 人以上事故的縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)單位，將實行年度工作目標(biāo)考核“ 一票否決 ” 。四是嚴厲處罰不含糊。 四是堅持四個結(jié)合，強力推進兼并重組。以基本建設(shè)項目、資源整合項目和機械化升級改造項目為重點，多方籌集資金，加快項目推進，不斷提高礦井裝備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動化、管理信息化水平，年內(nèi)完成陽城泰晟、陽城大西、高平龍頂山等 30 座礦井的竣工投產(chǎn)，新增能力 1000萬噸 /年。以核定能力、產(chǎn)量監(jiān)控數(shù)據(jù)、煤炭購銷合同、月度生產(chǎn)計劃為依據(jù)，強化銷售票申領(lǐng)、發(fā)放、回收的監(jiān)管，嚴禁轉(zhuǎn)讓、倒賣票據(jù)；推行銷售票網(wǎng)絡(luò)化管理，加大現(xiàn)場執(zhí)法查驗、 第 18 頁 共 22 頁 處罰力度，嚴厲打擊無票銷售、無票運輸、無票使用行為；繼續(xù)加大公路治超力度，健全源頭治超長效機制。按照省、市部署，圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，堅持 “ 五個有機結(jié)合 ” （深入學(xué)習(xí)與深化實踐相結(jié)合、突出重點與全員參與相結(jié)合、解決突出問題與建立長效機制相結(jié)合、嚴格黨內(nèi)生活與堅持群眾路線相結(jié)合、遵守規(guī)定程序與積極探索創(chuàng)新相結(jié)合），高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，指導(dǎo)實踐。我們要 第 21 頁 共 22 頁 始終把安全發(fā)展放在首位，一切為了安全，一切服從安全，一切服務(wù)安全，一切保證安全，實現(xiàn)生產(chǎn)安全，生活安康，人民安樂。 12 。我們要上下攜手、左右聯(lián)合、團結(jié)協(xié)作、同舟共濟，舉全市煤炭戰(zhàn)線之力共創(chuàng)新局面、共造新業(yè)績、 共譜新輝煌。強化立黨為公、執(zhí)政為民理念，強化公正執(zhí)法、勤廉行政理念，堅持不懈地抓好黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，進一 步提高公信力和執(zhí)行力。要采取 “ 靈活、審慎 ” 的經(jīng)營策略，按照 “ 同區(qū)域、同煤種、同質(zhì)量、同市場、同流向、同價格 ” 的原則，加強銜接溝通，把握 供需平衡，避免壓價競銷，做到不欠款發(fā)煤，沒有供貨合同不發(fā)煤，貨款回收不及時不供貨和不低于成本銷售。按照立足煤、超越煤、主業(yè)突出、多業(yè)并舉的思路，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益三贏。四是要健全培訓(xùn)保安機制。認真執(zhí)行定期報告、重點監(jiān)控、隱患約談、掛牌督辦、公告公示、限期銷號制度，對重大事故隱患及時公告并進行掛牌督辦。三是完善監(jiān)督考核體系。解決煤炭多年無序開采造成的生態(tài)環(huán)境破壞問題，真正做到不欠新賬、漸還舊賬，任重而道遠。三是抓規(guī)范，用好制度約 第 7 頁 共 22 頁 束力。牢固樹立和諧發(fā)展理念，堅定不移地推進和諧行業(yè)建設(shè)，展 第 5 頁 共 22 頁 現(xiàn)了文明發(fā) 展的良好形象。年抽采瓦斯 億 m3，利用瓦斯 億 m3，利用率達 %。扎實開展 “ 現(xiàn)場管理年 ” 、 “ 隱患治理年 ” 活動，出臺了 “ 一通三防 ” 管理、頂板管理、 運輸系統(tǒng)管理、放頂煤管理等一批制度；嚴格按審批權(quán)限開展瓦斯等級鑒定，審核批復(fù) 124 座，評審上報 84 座；完善各級應(yīng)急預(yù)案，培訓(xùn)兼職和輔助救護隊員 603 名，舉辦了事故應(yīng)急救援演練和第三屆救護技術(shù)比武，應(yīng)急救援能力進一步提升。一是強化責(zé)任抓安全。礦井采區(qū)煤炭資源回采率達到 %。積極推進《中國煤炭行業(yè)自律公約》的實施，杜絕了行業(yè)惡性競爭。以 “ 能干事、會干事、干成事、不出事 ” 為標(biāo)準(zhǔn)，以責(zé)任、教育、制度、監(jiān)督為主要手段，加強黨風(fēng)廉